Дело № 2а-263/2023
22RS0002-01-2023-000273-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Алтайское 04 августа 2023 года
Алтайский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Палкиной Т.В.,
при секретаре Кудриной Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Алтайского района Алтайского края о признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском к администрации <адрес> о признании решения незаконным, в котором просит:
- признать решение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/пог/716 об отказе в предоставлении в аренду ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: Российская Федерация, <адрес>, №, 20а, площадью 1000 кв.м.. Категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов) под жилую застройку Индивидуальную незаконным.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ею ДД.ММ.ГГГГ на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о порядке возврата имущественного паевого взноса, зарегистрировано право собственности на нежилое помещение площадью 179,2 кв.м., степенью готовности 24 %, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.
При обращении ФИО1 к административному ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, последним ей было отказано со ссылкой на то, что спорный земельный участок находится в аренде у другого лица. Данное решение ФИО1 считает незаконным, нарушающим ее права.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель административного истца – ФИО4 в судебном заседании настаивал на заявленных административных требованиях в полном объеме, по основаниям изложенным в административном иске.
ДД.ММ.ГГГГ в суд от представителя административного ответчика поступило заявление о признании в полном объёме заявленных административных исковых требований.
Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО8 и его представитель ФИО5 возражали против принятия судом признания иска административным ответчиком, указывая, что в этом случае будут нарушены права ФИО8, поскольку в настоящее время он обжалует права собственности ФИО6 на незавершенный строительством жилой дом.
Привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом.
На основании ст. 150 КАС Р0Ф суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ заключен договора № между ПО «Радость Алтая» и участником данного общества ФИО1 о порядке возврата имущественного паевого взноса. Предметом данного договора является передача в собственность ФИО1 от Общества имущество в виде незавершенного строительства, нулевой цикл по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (л.д.10).
ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 на основании договора № о порядке возврата имущественного паевого взноса, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства со степенью готовности 24 %, площадью 179,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> (№) (л.д.7-9).
Данный объект расположен на земельном участке площадью 1000 кв. м с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, под жилую застройку индивидуальную, предоставленного в аренду сроком на 3 года с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 (л.д.23-26).
В связи с приобретением в собственность указанного объекта недвижимости по <адрес>, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> под объектом незавершенного строительством (л.д.20).
<адрес> сообщением от ДД.ММ.ГГГГ №/пог/716 отказала ФИО1 в предоставления данного земельного участка в аренду под жилую застройку индивидуальную без проведения торгов, сославшись на то, что испрашиваемый земельный участок находится в аренде у иного физического лица.
ФИО1, считая отказ Администрации в предоставлении в аренду без торгов испрашиваемого земельного участка не соответствующим закону и нарушающим ее права и законные интересы, обратилась в Алтайский районный суд с настоящими требованиями.
В силу пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно разъяснений, содержащихся в абз 2 п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка
В п. 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» указано, что при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды).
Таким образом, при отчуждении объекта недвижимого имущества его покупатель в силу прямого указания закона приобретает право пользования земельным участком, занятым объектом недвижимости, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний его собственник, независимо от того, была ли эта перемена оформлена документально. Отношения между публичным собственником земельного участка и новым собственником объекта недвижимости, расположенном на этом земельном участке, регулируются прежним договором аренды вне зависимости от наличия или отсутствия договора передачи прав и обязанностей.
Поскольку с прежним собственником объектов незавершенного строительства (ФИО8) был заключен договор аренды (с учетом договора уступки прав аренды) земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий ФИО1, к последней перешло право пользования земельным участком на тех же условиях.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что отказ Администрации в заключении договора аренды со ФИО1, как с собственником объекта недвижимости, на который зарегистрировано право собственности ФИО1 как на объект незавершенного строительства, препятствует надлежащему оформлению прав на землю и в дальнейшем документов о вводе построенного объекта в эксплуатацию.
Кроме этого, как было указано выше, административный ответчик в лице своего представителя заявленные административные исковые требования признал в полном объеме.
Как установлено положениями ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
С учётом изложенных выше обстоятельств суд принимает признание административного иска административным ответчиком, полагая, что это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Довод возражений заинтересованного лица ФИО8 и его представителя ФИО5 о нарушении прав ФИО8 при принятии судом признания административным ответчиком административных требований, в силу обжалования последним права собственности ФИО1 на объект недвижимости, суд считает необоснованным, поскольку доказательств нарушения прав ФИО8 суду не представлено.
В качестве способа восстановления нарушенного права (п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ) суд считает необходимым обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении (переоформлении) в аренду земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: Российская Федерация, <адрес>, см. Алтайское, ул. ФИО3, 20а, площадью 1000 кв.м.. Категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов) под жилую застройку Индивидуальную в соответствии с законодательством РФ в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, а также сообщить об исполнении настоящего решения в суд и административному истцу ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
При таких обстоятельствах требования административного истца о признании решения об отказе в предоставлении в аренду земельного участка незаконным и нарушающим ее права, свободы и законные интересы, а также обязании устранить допущенное нарушение суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 111, ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к <адрес> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении (переоформлении) в аренду земельного участка удовлетворить.
Признать незаконным решение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/пог/716 об отказе в предоставлении в аренду ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> ФИО3, 20а, площадью 1000 кв.м.. Категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов) под жилую застройку Индивидуальную.
Возложить обязанность на <адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО1 в предоставлении (переоформлении) в аренду земельного участка, с кадастровым номером <адрес>, местоположение: <адрес>, площадью 1000 кв.м.. Категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов) под жилую застройку Индивидуальную, в соответствии с законодательством РФ, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, в суд и административному истцу.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Т.В. Палкина
Решение в окончательной форме составлено 17 августа 2023 года.
Судья Т.В. Палкина