Дело № 2а-1483/2025

УИД 32RS0033-01-2025-001989-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Устинова К.А.,

при секретаре Лосевой Е.А.

с участием

старшего помощника прокурора

Фокинского района г. Брянска Глущик Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2» УФСИН России по Брянской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №2» УФСИН России по Брянской области (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области) обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Мытищинского городского суда г.Брянска от <дата>, которым осужден за особо тяжкие преступления к <...> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождается из мест лишения свободы <дата>, убывает по избранному месту жительства. За период отбывания наказания осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания, характеризуется посредственно.

Административный истец просит суд установить ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, сроком на 3 года, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по месту его жительства (пребывания) и административные ограничения: - запретить пребывать вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов; - запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; - обязать явкой два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации; - запретить покидать пределы региона, определенного судом по месту жительства или пребывания после освобождения.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области не явился, направился ходатайство о рассмотрении административного дела без их участия, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области, в судебное заседание также не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия.

Участвующий в деле прокурор против удовлетворения заявленных административных исковых требований возражал, ссылаясь на то, что ответчик является гражданином иностранного государства и в отношении него компетентными органами Российской Федерации принято решение о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации, в связи с чем по освобождении ответчик должен покинуть Российскую Федерацию.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора Глущик Л.С., исследовав материалы дела, выслушав, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

В статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзора в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзора административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона об административном надзора, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 данного Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзора).

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается участниками процесса, ФИО1 приговором Мытищинского городского суда г.Брянска от <дата> осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренных <...> УК РФ с применением ст.64 УК РФ к <...> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании апелляционного постановления судьи Брянского областного суда от <дата> ФИО1 переведен для отбытия наказания в колонию-поселение.

На основании постановления Нелидовского межрайонного суда Тверской области от <дата> ФИО1 переведен для отбытия наказания в исправительную колонию строгого режима.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области от <дата> ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания.

Освобождается из мест лишения свободы <дата>.

Согласно п.3 абз. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, Пленум Верховного Суда РФ выразил правовую позицию, которая заключается в том, что применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории РФ на законных основаниях.

Между тем, административный ответчик ФИО1 является гражданином иностранного государства – <...> и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет.

Согласно распоряжению ФСИН России №-рн от <дата> пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, гражданина <...>, признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ. Указано, что ФИО1 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, установление административного надзора в отношении ФИО1, являющегося гражданином <...> и не имеющего законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, противоречит действующему законодательству.

При таких обстоятельства, в удовлетворении административных исковых требований ФКУ «Исправительная колония № 2 УФСИН по Брянской области» следует отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь Законом РФ об административном надзоре, ст.ст. 175- 180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2» УФСИН России по Брянской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Фокинский районный суд г. Брянска.

Решение суда в окончательной форме принято 22 октября 2025 года.

Председательствующий К.А.Устинов