Решение по делу № 2-1693/2025 от 06.08.2025 - о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить оспариваемые периоды работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию.

Воскресенский городской суд (Московская область)

Категория дела О признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО>, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Полагая отказ в назначении пенсии по старости незаконным, <ФИО> обратилась в суд с настоящим иском, где просит суд признать незаконным решение Отделения пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований <ФИО> к Отделению фонда

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить оспариваемые

Дело №г.

УИД 50RS0003-01-2025-001401-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2025 года г/о Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Тяпкиной Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Петренко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить оспариваемые периоды работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить оспариваемые периоды работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию.

Истец мотивировал свои требования тем, что <дата> обратилась в Филиал №3 ОСФР по г. Москве и Московской области в связи с наличием более 25 лет специального педагогического стажа.

Решением от <дата> № было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа.

Пенсионным фондом был рассмотрен стаж на основании Постановления Правительства от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», то есть с учётом ранее действовавшего перечня учреждений и должностей и с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть с учетом действующего в настоящее время перечня учреждений и должностей педагогических работников.

Специальный стаж по подсчетам Филиала №3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области составил 24 года 01 месяцев 24 дней, а именно:

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не включены следующие периоды работы и иной деятельности:

- период работы с <дата> по <дата> в должности музыкального работника детских яслей Воскресенского ордена трудового Красного знамени комбината асбестоцементных изделий «Комбинат Красный строитель», так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (должностной оклад), что предусмотрено п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27 и 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, утв. Постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516.

- период работы с <дата> по <дата> в должности музыкального работника детских яслей Цементного завода «Гигант», так как не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (должностной оклад), что предусмотрено п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по ст. 27 и 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ, утв. Постановлением Правительства от 11.07.2002 года №516.

- период работы с <дата> по <дата> в должности музыкального руководителя детского комбината Воскресенском Ордена знак почета Фетровой фабрики, так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица данный период не классифицирован как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (отсутствует код льготы).

Полагая отказ в назначении пенсии по старости незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, где просит суд признать незаконным решение Отделения пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и <адрес> от <дата> № в части отказа во включении периодов работы с <дата> по <дата> в должности музыкального работника детских яслей Воскресенского ордена трудового Красного знамени комбината асбестоцементных изделий «Комбинат Красный строитель», с <дата> по <дата> в должности музыкального работника детских яслей Цементного завода «Гигант», с <дата> по <дата> в должности музыкального руководителя детского комбината Воскресенском Ордена знак почета Фетровой фабрики в специальный педагогический стаж по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и Московской области включить в специальный педагогический стаж периоды работы с <дата> по <дата> в должности музыкального работника детских яслей Воскресенского ордена трудового Красного знамени комбината асбестоцементных изделий «Комбинат Красный строитель», с <дата> по <дата> в должности музыкального работника детских яслей Цементного завода «Гигант», с <дата> по <дата> в должности музыкального руководителя детского комбината Воскресенском Ордена знак почета Фетровой фабрики и назначить истцу страховую пенсию по старости с <дата>.

Истец ФИО1 надлежаще и заблаговременно извещенная о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явилась, представив суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, где также указала, что на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в решении от <дата> об отказе в установлении пенсии.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии (ст. 7 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту; государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в редакции, действующей на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, <дата> года рождения, <дата> обратилась в ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что приобрела такое право в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ОСФР по г. Москве и Московской области от <дата> истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ввиду отсутствия необходимого стажа.

По мнению ОСФР по г. Москве и Московской области специальный стаж ФИО1, составляет 24 года 1 месяц 24 дня.

При этом не включены в специальный стаж истца спорные периоды работы:

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записи в трудовой книжке АТ-II № от <дата> с <дата> ФИО1 была принята в детские ясли № Воскресенского ордена трудового Красного знамени комбината асбестоцементных изделий «Комбинат Красный строитель» музыкальным работником на 0,5 ставки (Приказ №/к от <дата>) и уволена <дата> (Приказ №/к от <дата>); с <дата> ФИО1 была принята в детские ясли № Цементного завода «Гигант» на должность музыкального работника (Приказ №к от <дата>) и уволена <дата> по окончании временной работы (Приказ №к от 24.07. 1989 года); с <дата> была принята в детский комбинат Воскресенской Ордена знак почета Фетровой фабрики на должность музыкального руководителя (Приказ № от <дата>) и уволена <дата> (Приказ № от <дата>).

Согласно справке от <дата> №, выданной ООО «Холсим» (РУС) Строительные материалы», правопреемника Цементного завода «Гигант» ФИО3 была принята в п/о «Воскресенскцемент» <дата> (временно). (Приказ №-к от <дата>) уволена <дата> в связи с окончанием временной работы (Приказ №-к от <дата>). Работала в структурном подразделении Цементного завода «Гигант» детские ясли №, на должности музыкального работника. Имела занятость: апрель - 64,8 часа, май - 72 часа, июнь - 79,2 часа, июль - 75,6 часа. В отпусках без сохранения заработной платы не находилась. Учебные отпуска не предоставлялись. Справка была выдана на основании приказов по личному составу, личной карточки формы Т-2, лицевых счетов, штатного расписания.

Как следует из искового заявления и не оспорено стороной ответчика, в спорный период с <дата> по <дата> действовала Инструкция «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденная приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. № 94, с учетом дополнений и изменений, внесенных приказом Госкомитета СССР по народному образованию от 8 июня 1990 г. № 400, которой было установлено, что ставки заработной платы (должностные оклады) педагогических работников выплачиваются за 4 часа педагогической (преподавательской) работы в день (24 часа в неделю) музыкальным руководителям.

Кроме того часть данного периода, а именно с <дата> по <дата> в должности музыкального руководителя в яслях-саде Воскресенской Ордена знак почета Фетровой фабрики был бесспорно включен ФИО1 в специальный педагогический стаж ОСФР по г. Москве и Московской области, каких-либо сведений о том, что в этот период она работала, на иных условиях, в иной должности и с другой нагрузкой у ответчика не имеется и суду не представлено.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту «м» пункта 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), право на пенсию за выслугу лет предоставлялось заведующим, руководителям-воспитателям и воспитателям детских садов и объединенных яслей - садов.

Спорные периоды работы ФИО1 с <дата> по <дата> в должности музыкального работника детских яслей Воскресенского ордена трудового Красного знамени комбината асбестоцементных изделий «Комбинат Красный строитель»; с <дата> по <дата> в должности музыкального работника детских яслей Цементного завода «Гигант»; с <дата> по <дата> в должности музыкального руководителя детского комбината Воскресенском Ордена знак почета Фетровой фабрики имели место до <дата>, соответственно к оценке данных спорных периодов должно применяться Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, такая должность, как «музыкальный руководитель», не предусмотрена.

Между тем, Приказом Министра просвещения СССР от 31 декабря 1971 г. № 103 о типовых штатах детских дошкольных учреждений в дошкольных учреждениях была предусмотрена должность музыкального руководителя.

Согласно Разъяснению Госкомтруда СССР «О порядке применения Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» от 17 мая 1960 г. № 19, по указанному Перечню пенсии следует назначать: в детских садах и объединенных яслях-садах педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям-воспитателям и воспитателям (пункт 1 раздела 1).

Аналогичное разъяснение дано и в пункте 2.6 инструктивного Письма Министерства социального обеспечения РСФСР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» от 30 июня 1986 г. № 1-63-И.

Указанное нормативное положение и разъяснения по его применению, которые не предусматривали порядок исчисления педагогического стажа в зависимости от выполнения нормы рабочего времени, утратили силу лишь с 1 октября 1993 г., в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 953.

Таким образом, Перечнем от 1959 года с учетом разъяснения Госкомтруда СССР от 17 мая 1960 г. № 19 и Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 г. № 1-63-И предусматривалось право на досрочную пенсию музыкальных руководителей в детских садах (детских очагах и детских площадках) и объединенных яслях-садах независимо от выполнявшейся нормы рабочего времени.

Согласно пункту 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 и применяемых на основании пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Таким образом, Правительство Российской Федерации исходит из того, что работа в соответствующих должностях в учреждениях для детей, которые не обладают правами юридического лица, а являются структурными подразделениями организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет), подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно указанному Списку в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли.

Детские комбинаты - это дошкольные учреждения, которые выполняли функции детских садов. При объединении детских садов с детскими яслями, находящимися на балансе различных ведомств и промышленных предприятий, давали название детскому учреждению - детский комбинат. В связи с тем, что Устава детского комбината не имелось, детские комбинаты использовали единый Устав детского сада, утвержденный Народным комиссариатом Просвещения РСФСР от 15.12.1944 г. Их главной уставной деятельностью являлось воспитание и обучение детей дошкольного возраста. Все дошкольные учреждения РСФСР работали по единой Программе воспитания в детском саду, утвержденной Министерством просвещения РСФСР 18.07.1968 г.

Согласно, Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, предусмотрено учреждение детский сад.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 мая 1959 года № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» указано, что в интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста, объединить с учетом местных условий и возможностей два типа детских дошкольных учреждений - ясли и детский сад в единое детское дошкольное учреждение. В указанное время, как в официальном, так и в обыденном речевом обороте для объединенных в единое дошкольное учреждение учреждений типа ясли - сад применялось такое наименование как «детский комбинат».

Согласно Классификатору отраслей народного хозяйства к объектам образования (в части общего образования) относятся:

общеобразовательные школы: начальные, восьмилетние и детские, средние образовательные, школы-интернаты, санаторно-лесные, средние музыкальные, художественные и хореографические, школы и школы-интернаты для детей с недостатками умственного и физического развития (для умственно отсталых, глухонемых, слепых, слабовидящих и др.);

общеобразовательные школы для рабочей молодежи;

дошкольное воспитание: детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты);

учреждения для воспитания детей, оставшихся без попечения родителей: детские дома, детские приемники-распределители.

Для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей, а иногда и необходимой коррекции нарушений в развитии ребенка в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.

Разделом 924003 «Дошкольное воспитание» Общесоюзного классификатора «Отрасли народного хозяйства», утвержденного 1 января 1976 года Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР и действовавшего до 1 января 2003 года (утратил силу в соответствии с постановлением Госстандарта Российской Федерации от 6 ноября 2001 года № 454-ст), к учреждениям дошкольного воспитания были отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки. Главной деятельностью детских комбинатов являлось воспитание и обучение детей дошкольного возраста.

Из изложенного следует, что наименование учреждения «детский комбинат» соответствовало и приравнивалось к наименованиям учреждений «детский сад», «ясли», «ясли-сад».

Следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.1.1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению № 7 в 2021 году сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 36 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если годом возникновения права на страховую пенсию является 2021 год.

Согласно предоставленной Управлением установления пенсий №3 ОСФР по г. Москве и Московской области информации следует, что в случае включения ФИО1, <дата> г.р., в специальный стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> гола, с <дата> по <дата>, педагогический стаж 25 лет предварительно будет выработан на <дата>.

При этом днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является не день подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, а наступление совокупности условий, указанных в п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, учитывая, что по состоянию на <дата> год истица выработала специальный страховой стаж продолжительностью 25 лет, что свидетельствует о праве истца на назначение досрочной страховой пенсии с <дата>, с учетом увеличения на 36 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если годом возникновения права на страховую пенсию является 2021 год.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить оспариваемые периоды работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить оспариваемые периоды работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и Московской области от <дата> № в части отказа во включении ФИО1, <дата> года рождения периодов работы с <дата> по <дата> в должности музыкального работника детских яслей Воскресенского ордена трудового Красного знамени комбината асбестоцементных изделий «Комбинат Красный строитель», с <дата> по <дата> в должности музыкального работника детских яслей Цементного завода «Гигант», с <дата> по <дата> в должности музыкального руководителя детского комбината Воскресенском Ордена знак почета Фетровой фабрики в специальный педагогический стаж по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и Московской области включить в специальный педагогический стаж ФИО1, <дата> года рождения периоды работы с <дата> по <дата> в должности музыкального работника детских яслей Воскресенского ордена трудового Красного знамени комбината асбестоцементных изделий «Комбинат Красный строитель», с <дата> по <дата> в должности музыкального работника детских яслей Цементного завода «Гигант», с <дата> по <дата> в должности музыкального руководителя детского комбината Воскресенском Ордена знак почета Фетровой фабрики.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области назначить ФИО1, <дата> года рождения страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Тяпкина Н.Н.

Мотивированное решение изготовлено 6 августа 2025 года.