Решение по делу № 2-1587/2023 от 05.10.2023 - о признании права собственности на самовольно возведённое строение, о сохранении помещений жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии, о признании квартиры частью жилого дома.

Дело № 2-1587/2023

№ 50RS0046-01-2023-001863-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области 05 октября 2023 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Филатовой Е.С., при секретаре судебного заседания Ковтун П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к администрации городского округа Ступино Московской области о признании права собственности на самовольно возведённое строение, о сохранении помещений жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии, о признании квартиры частью жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточнённым в ходе судебного разбирательства в порядке ст. 39 ГПК РФ, к администрации городского округа Ступино Московской области о признании права собственности на самовольно возведённое строение – пристройку лит. А1 по адресу: <адрес>; о сохранении помещений жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии; о признании квартиры с кадастровым номером № частью жилого дома.

Исковые требования ФИО1 обоснованы тем, что ей на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 33 кв. м. с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>. Указанная квартира расположена на земельном участке площадью 453 кв. м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (ранее <адрес>). Жилой дом, в котором расположена квартира, представляет собой одноэтажное здание с четырьмя выходами на земельные участки, то есть с четырьмя обособленными друг от друга помещениями, не имеющими между собой мест общего пользования. Таким образом, жилой дом не обладает признаками многоквартирного жилого дома. К своей части жилого дома она без соответствующего разрешения возвела пристройку лит А1.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились; ходатайствовали о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации городского округа Ступино Московской области в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного разбирательства ответчик был извещён надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем суд счёл возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие его представителя.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства указанное третье лицо было извещено надлежащим образом; ходатайствует о рассмотрении гражданского дела в отсутствие его представителя.

В связи с надлежащим извещением лиц, участвующих в деле, суд счёл возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон и третьего лица.

Суд, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются ст. 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведённые при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, предоставлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несёт предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. ч. 2, 3 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Жилищный кодекс не раскрывает понятия многоквартирного дома.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47, многоквартирным домом признается здание, соответствующее признакам, установленным ч. 6 ст. 15 ЖК РФ.

Согласно ч. 6 ст. 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Кроме того, в п. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации содержится понятие жилого дома блокированной застройки, согласно которому под жилым домом блокированной застройки понимаются жилые дома, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Как следует из указанных норм, жилой дом, дом блокированной застройки и многоквартирный дом обладают различными характеристиками, при этом квартирой признается только помещение, находящееся в многоквартирном доме.

Решение о виде объекта недвижимости, подлежащего учету в связи с его образованием из существующего объекта, состоящего на кадастровом учете, принимается собственником такого объекта самостоятельно, но оно не может быть произвольным и должно согласовываться с назначением здания, с видом разрешенного использования земельного участка, с требованиями градостроительных регламентов и требованиям к предельным размерам земельных участков.

В п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 года, разъяснено, что часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости как блок, если она является обособленной и изолированной. При этом, части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 453 кв. м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л. д. 13).

Также истцу на праве собственности принадлежит квартира площадью 33 кв. м. с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л. д. 12).

Без получения разрешительной документации истцом ФИО1 возведена пристройка Лит. А1, что явствует из представленного технического паспорта жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 25-27).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена строительно-техническая судебная экспертиза (л. д. 41-43).

Согласно заключению строительно-технической судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, проведённой экспертом ИП ФИО3, по адресу: <адрес> (новый адрес: <адрес>), расположено самовольно возведенное строение лит. А1 – пристройка, пристроенная к части жилого дома, а именно к части лит. А – основное строение.

Самовольно возведенное строение лит. А1 – пристройка, входит в состав жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>. и обозначенного под номер № в техническом паспорте, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В жилом помещении (квартире), расположенном по адресу: <адрес>, обозначенном под номером 4 в техническом паспорте, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, произведены работы по перепланировке и переустройству комнат, в результате чего была образована жилая комната № площадью 21,3 кв. м. в самовольно перепланированном и переустроенном состоянии.

Строительство самовольно возведенного строения лит. А1 – пристройка, пристроенного к жилому дому (лит. А, лит. а), а также работы, связанные с перепланировкой и переустройством жилых комнат, в результате чего образована жилая комната № площадью 21,3 кв. м. в самовольно перепланированном и переустроенном состоянии, расположенная в основном строении – лит. А, входящих в состав жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес> – закончено.

При строительстве самовольно возведенного строения лит. А1 – пристройка, при перепланировании и переустройстве комнат в основном строении – лит. А, в результате чего образована жилая комната № площадью 21,3 кв. м. в самовольно перепланированном и переустроенном состоянии, входящих в состав жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, строительные, градостроительные, санитарные, противопожарные нормы и требования СНиП – соблюдены, за исключением нарушения требования № «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», связанного с несоблюдением минимально допустимого расстояния по санитарно-бытовым условиям от самовольно возведенного строения лит. А1 – пристройка до границы земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН, расположенной со стороны правой межи.

Нарушение требования № «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», связанное с несоблюдением минимально допустимого расстояния по санитарно-бытовым условиям от самовольно возведенной пристройки – лит. А1 до границы земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН, расположенной со стороны правой межи – устранено, путем расположения ската, односкатной крыши пристройки – лит. А1 вдоль границы земельного участка, расположенной со стороны правой межи и направлением самого ската – от границы земельного участка, расположенной со стороны правой межи, что исключает возможный сброс дождевых и талых вод а также возможный сброс снега, на земли смежного земельного участка.

Самовольно возведенное строение лит. А1 – пристройка и жилая комната № площадью 21,3 кв. м. в самовольно перепланированном и переустроенном состоянии, расположенная в основном строении – лит. А, входящие в состав жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес>, к приему в эксплуатацию – готовы, права и законные интересы других лиц, в том числе смежных землепользователей – не нарушают; жизни и здоровью граждан – не угрожают.

Самовольно возведенное строение лит. А1 – пристройка, пристроенная к жилому дому и входящая в состав жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес>, расположено на земельном участке площадью 453 кв. м. с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности ФИО1, и в границах данного земельного участка по сведениям ЕГРН.

На основании определений Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с техническими данными, полученными в результате обследования жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствии с данными, отраженными в техническом паспорте на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также в соответствии с территориальной зоной Ж2 – зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами, в которой расположен жилой дом по адресу: <адрес>, эксперт приходит к выводу, что жилой дом, по адресу: <адрес>, в котором расположено жилое помещение (квартира), принадлежащее на праве собственности ФИО1, с кадастровым номером №, относится к виду – блокированной застройки.

Часть жилого дома (лит. А, лит А1, лит. а) площадью застройки 150,5 кв. м. по адресу: <адрес>, расположена на земельном участке площадью 453 кв. м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащем на праве собственности ФИО1

Обследованием жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что жилое помещение отдельно от остальных жилых помещений жилого дома, подключено к централизованному электроснабжению; подключено к централизованному холодному водоснабжению; оборудовано индивидуальной системой отопления от котла на твердом топливе; подогрев горячей воды осуществляется с помощью электрического водонагревательного бойлера; сброс сточных вод из жилого помещения осуществляется в отдельную выгребную яму с последующей откачкой.

Обследованием жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, исследованием данных, отраженных в техническом паспорте на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что помещения общего пользования, не являющиеся частями жилых помещений и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в данном доме, а именно: технический подвал, лестничная клетка, коридор, подъезд и т.д. – в жилом доме по адресу: <адрес> – отсутствуют (л. д. 46-91).

Учитывая, что самовольно возведенное строение лит. А1 – пристройка и жилая комната № в самовольно перепланированном и переустроенном состоянии, расположенная в основном строении – лит. А, к приему в эксплуатацию – готовы, права и законные интересы других лиц, в том числе смежных землепользователей – не нарушают; жизни и здоровью граждан – не угрожают; жилое помещение (квартира) с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, обладает признаками изолированного жилого блока и может быть выделено в отдельный жилой блок, суд находит исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО7 к администрации городского округа Ступино Московской области удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО8 право собственности на самовольно возведённое строение – пристройку лит. А1, расположенное на земельном участке площадью 453 кв. м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Сохранить жилую комнату № площадью 21,3 кв. м., расположенную в основном строении – лит. А, входящую в состав жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии.

Признать квартиру № №, состоящую из лит. А, лит А1, лит. а, площадью застройки 150,5 кв. м. с кадастровым номером №, расположенную на земельном участке площадью 453 кв. м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, частью жилого дома.

Решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области изменений в сведения ЕГРН в части указания наименования объекта недвижимости с кадастровым номером №, указав наименование: «часть жилого дома».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Федеральный судья Е.С. Филатова