УИД 67RS0001-01-2025-000998-80 Дело №5-112/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Смоленск 14 мая 2025 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска (<...>) Гудков П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Республиканского унитарного предприятия «Белтаможсервис», зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований №1 Смоленской таможни ФИО2, в отношении Республиканского унитарного предприятия «Белтаможсервис» (далее по тексту РУП «Белтаможсервис» либо Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

РУП «Белтаможсервис» о дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, от представителя поступило ходатайство о рассмотрении протокола об административном правонарушении в их отсутствие, при этом указав в письменных пояснениях, что факт правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ РУП «Белтаможсервис» признает, просит учесть то обстоятельство, что причиной правонарушения явились не прямой умысел на совершение деяния, а не использование добросовестным приобретателем права, предоставленного законодательством, на проверку товара при декларировании. Информацией о том, что поставлен иной товар Предприятие не обладало, не могло предвидеть данное обстоятельство при декларировании товара. Ошибка допущена не по вине Предприятия, а ввиду недобросовестных действий поставщика у которого приобретались данные товары. Учитывая совершение правонарушения по неосторожности, раскаяние, добровольное устранение допущенного правонарушения, то обстоятельство, что правонарушение совершено не в результате не исполнения Предприятием (декларантом) обязанности, предусмотренной законодательством, а в результате не реализации предоставленного права на проверку товара, повлекшее неисполнение обязанности по достоверному декларированию, устранение допущенного нарушения, просит назначить наказание в виде нижнего предела размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ наступает за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе их цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

В силу положений ст.ст.88, 106 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации (в том числе в декларации на товары) или иным способом, предусмотренным ТК ЕАЭС, в письменной форме сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В том числе, в таможенной декларации должны быть указаны сведения о количестве и наименовании товара.

В силу пп.35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.п.1, 3 ст.105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров (пп.32 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) - национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость (п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.8 ст.111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании одной товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Кроме того, суд отмечает, что для надлежащего выполнения данных обязанностей декларанту п.1 ст.84 ТК ЕАЭС предоставлены соответствующие права, в том числе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТКЕАЭС.

В соответствии с главой 13 ТК ЕАЭС, декларант выполняет все обязанности, в том числе производить таможенное декларирование товаров, в соответствии с порядком предусмотренным Таможенным Кодексом Евразийского экономического союза, а именно согласно ст.106 ТК ЕАЭС в таможенной декларации указать основные сведения о каждом наименовании товаров, их количестве, и другие сведения, необходимые для таможенных целей, и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную статьей 84 ТК ЕАЭС.

Согласно ст.83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором подпункта 1 указанной статьи; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза.

Исходя из содержания ДТ №, декларантом является РУП «Белтаможсервис». При этом, исходя из справочника таможен и пунктов таможенного оформления Республики Беларусь, декларация на товары подана ДД.ММ.ГГГГ в пункт таможенного оформления Гродненской региональной таможни Республики Беларусь.

С 19.04.2011 года на территории РФ, начал действовать Федеральный закон от 05.04.2011 года №59-ФЗ «О ратификации Договора об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов таможенного союза».

В соответствии с пунктами 1, 3 ст.4 Договора от 5 июля 2010 года «Об особенностях уголовной административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств - членов Таможенного союза» лицо, совершившее административное правонарушение на таможенной территории таможенного союза, подлежит привлечению к административной ответственности по законодательству той Стороны, на территории которой выявлено административное правонарушение, а административный процесс (производство) ведется (осуществляется) по законодательству Стороны, в которой лицо привлекается к административной ответственности.

На основании статьи 400 и пункта 4 статьи 405 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов. В случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Исходя из определения Конституционного Суда РФ от 08.02.2011 года №191-0-О, деятельность таможенного представителя, как она определена в таможенном законодательстве, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта или других заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной (о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их включения в соответствующий реестр), а также договорной основе.

В соответствии с гражданским законодательством РФ юридическое лицо несет ответственность за действия своих работников, поскольку все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица. Кроме того, правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работника - все это является проявлением разумной осмотрительности лица, направленной на обеспечение его деятельности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на 431 км федеральной автодороге «А-130» в районе н.<адрес>, в ходе работы мобильных групп сотрудниками ОКВОТ Смоленской таможни было приостановлено движение транспортного средства peг.№, используемого в работе перевозчиком ООО «<данные изъяты>» (<адрес>) под управлением водителя ФИО3 На транспортном средстве рег.№ следующем из РБ в РФ перемещался контейнер № опломбированный пломбой «№» (акт об остановке автомобильного транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ).

На перевозимый груз водителем ФИО3 сотрудникам Смоленской таможни были представлены следующие товаросопроводительные документы: CMR №) от ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная №№ от ДД.ММ.ГГГГ и счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, в контейнере № перемещаемом на транспортном средстве рег.№, находится товар - сборный груз (124 наименований), в количестве 82 грузовых места, весом брутто 5581,45 кг, стоимостью 13121,99 долларов США.

Отправитель и продавец товара - ООО «<данные изъяты>» (<адрес>), покупатель и получатель товара - ООО «<данные изъяты>» (<адрес>, место разгрузки груза - <адрес>.

Из письма получателя товара ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что весь товар, перемещаемый в транспортном средстве рег.№ был продекларирован в Гродненской региональной таможне по одной ДТ №, копия которой представлена Обществом в Смоленскую таможню.

Согласно проведенному анализу с использованием электронной базы таможенного декларирования в Республике Беларусь (информационно - аналитический ресурс «Мониторинг-Анализ: Таможенный союз. БД ДТ процессов таможенного оформления в Республике Беларусь») подтверждена информация о таможенном декларировании товаров в зоне деятельности Гродненской региональной таможне по ДТ №, при этом заявленные в ДТ сведения полностью соответствуют сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, а именно в товарной накладной №№ от ДД.ММ.ГГГГ и счет-фактуре № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма Могилевского филиала РУП Белтаможсервис от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что таможенный представитель РУП «Белтаможсервис» представляя интересы ООО «<данные изъяты>», на основании договора поручения от ДД.ММ.ГГГГ №, поместил под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления, товар по ДТ №. Данная ДТ была подана и заполнена уполномоченным сотрудником Могилевского филиала РУП «Белтаможсервис» ФИО4

Для целей проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров и их идентификации, в соответствии со ст.261 Федерального закона №289-ФЗ и ст.328 ТК ЕАЭС Смоленской таможней принято решение о проведении таможенного досмотра в отношении товарной партии перемещаемой в транспортном средстве рег.№.

По результатам проведенного Смоленской таможней фактического контроля (АТД №) установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства рег.№ (контейнер №), помимо товара, заявленного в ДТ №, также находится товар, сведения о котором отсутствует в ДТ, а именно: чехлы из синтетического материала, чёрного цвета с маркировкой ESTA Solingen Germany, в количестве 95 шт. Указанный товар является предметом административного правонарушения.

В ответе на запрос Смоленской таможни, перевозчик ООО «<данные изъяты>» подтвердил, что контейнер № с товаром, был принят им к перевозке в порту АО «<данные изъяты>» (<адрес>) и доставлен в РБ в адрес ООО «<данные изъяты>». В ходе таможенного оформления таможенный осмотр, досмотр не производился. В пути следования транспортного средства рег.№ с контейнером № догрузка, перегрузка либо выгрузка перевозимых товаров не производилась.

Таким образом, в ходе проведения фактического контроля сотрудниками Смоленской таможни установлено, что товар - чехлы из синтетического материала, чёрного цвета с маркировкой ESTA Solingen Germany, в количестве 95 шт., перемещаемый в контейнере TCNU9224460, подлежащий декларированию таможенному органу, не был продекларирован таможенным представителем РУП «Белтаможсервис» по ДТ №.

Непосредственное обнаружение достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в деянии РУП «Белтаможсервис» явилось поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении № по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении РУП «Белтаможсервис».

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, - чехлы из синтетического материала, чёрного цвета с маркировкой ESTA Solingen Germany, в количестве 95 шт., изъят протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на СВХ ООО «<данные изъяты>», который впоследствии иДД.ММ.ГГГГ передан на ответственное хранение на СВХ ООО «<данные изъяты> по адресу: <адрес>.

В ходе административного расследования в письме от ДД.ММ.ГГГГ № Могилёвский филиал РУП «Белтаможсервис» подтвердил, что во исполнение условий договора поручения от ДД.ММ.ГГГГ № таможенный представитель РУП «Белтаможсервис» осуществил таможенное декларирование товаров, поступивших в адрес ООО «<данные изъяты>», подав в таможенный орган ДТ №. Данная ДТ была подана и заполнена уполномоченным сотрудником Могилевского филиала РУП «Белтаможсервис» ФИО4

Согласно сведениям, заявленным в гр.14 ДТ №, декларантом товара является ООО «<данные изъяты>» (<адрес>). В соответствии с п. 4 ст. 82 ТК ЕАЭС декларанты, перевозчики, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, иные заинтересованные лица совершают таможенные операции непосредственно или через работников, состоящих в трудовых отношениях с такими лицами. От имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица таможенные операции могут совершаться таможенным представителем, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - иным лицом, действующим по поручению этих лиц. Согласно договора поручения от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного между таможенным представителем и декларантом, РУП «Белтаможсервис» выступало на момент декларирования товара таможенным представителем, тем самым на нем лежала обязанность по представлению достоверных сведений о товарах в таможенных органах.

Таким образом, таможенный представитель РУП «Белтаможсервис» осуществляя декларирование товара на ПТО «Берестовица-ТЛЦ» Гродненской региональной таможни (код ТО 16465) по ДТ № обязан был заявить достоверные сведения о декларируемых товарах. Так, в соответствии с п.4 ст.106 Таможенного кодекса ЕАЭС в декларации на товары указывается в числе прочих сведений о товаре: наименование, описание, описание упаковок количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Согласно информации, представленной на сайте ГТК Республики Беларусь (www.customs.gov.by) РУП «Белтаможсервис» также является таможенным представителем, осуществляет свою деятельность в области таможенного дела на профессиональной основе и имеет в своем штате специалистов по таможенным операциям.

Факт совершения РУП «Белтаможсервис» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.1-9), из которого следует, что по факту не декларирования товаров РУП «Белтаможсервис» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначено провести административное расследование;

- копией акта об остановке автомобильного транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ на 431 км федеральной автодороге «А-130» в районе н.<адрес>, в ходе работы мобильных групп сотрудниками ОКВОТ Смоленской таможни было приостановлено движение транспортного средства peг.№№, используемого в работе перевозчиком ООО «<данные изъяты>» под управлением водителя ФИО3 На транспортном средстве рег.№ следующем из РБ в РФ перемещался контейнер № опломбированный пломбой «№»;

- копиями товаросопроводительных документов: копия ДТ№, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, товарной накладной №№ от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуры №) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-25, л.д.26-72), из которых следует, что под таможенную процедуру, в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС РУП «Белтаможсервис» пометило товар - сборный груз (124 наименований), в количестве 82 грузовых места, весом брутто 5581,45 кг, стоимостью 13121,99 долларов США, перевозимый в грузовом отсеке транспортного средства рег.№ (контейнер №);

- копией акта таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.73-76), из которого следует, что в грузовом отсеке транспортного средства рег.№ (контейнер №), помимо товара, заявленного в ДТ №, также находится товар, сведения о котором отсутствует в ДТ, а именно: чехлы из синтетического материала, чёрного цвета с маркировкой ESTA Solingen Germany, в количестве 95 шт.;

- копией письма ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79-90), из которого следует, что контейнер № с товаром, был принят им к перевозке в порту АО «<данные изъяты>» (<адрес>) и доставлен в РБ в адрес ООО «<данные изъяты>». В ходе таможенного оформления таможенный осмотр, досмотр не производился. В пути следования транспортного средства рег.№ № с контейнером № догрузка, перегрузка либо выгрузка перевозимых товаров не производилась;

- копией письма Могилевского филиала РУП Белтаможсервис от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.98), из которого следует, что таможенный представитель РУП «Белтаможсервис» представляя интересы ООО «<данные изъяты>», на основании договора поручения от ДД.ММ.ГГГГ №, поместил под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления, товар по ДТ №;

- протоколом опроса ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.125-128), из которого следует, что дело об административном правонарушении № в отношении РУП «Белтаможсервис» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ возбуждено ею своевременно и обоснованно. Из письма получателя товара ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № весь товар, перемещаемый в транспортном средстве рег.№ продекларирован в Гродненской региональной таможне по ДТ №, копия которой была представлена Обществом в Смоленскую таможню. В результате анализа копии ДТ №, а также электронной базы таможенного декларирования в Республике Беларусь, представленной в информационно - аналитическом ресурсе «Мониторинг-Анализ: Таможенный союз. БД ДТ процессов таможенного оформления в Республике Беларусь» и товаросопроводительных документов установлено, что товар, продекларированный РУП «Белтаможсервис» по ДТ № в Гродненской региональной таможне был ввезен на территорию ЕАЭС по транзитной декларации №. В тоже время, в ходе проведения Смоленской таможней таможенного досмотра установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства рег.№№ (контейнер №), находится товар, сведения о котором отсутствуют в ДТ № и в товаросопроводительных документах. Как следовало из объяснения перевозчика ООО «<данные изъяты>», контейнер № с товаром, был им принят к перевозке в порту АO «<данные изъяты>» (<адрес>) и доставлен в РБ в адрес ООО «<данные изъяты>». В ходе таможенного оформления таможенный осмотр, досмотр не производился. В пути следования транспортного средства рег.№№ с контейнером № догрузка, перегрузка либо выгрузка перевозимых товаров не производилась. Таким образом, в ходе проведения фактического контроля установлено, что товар - чехлы из синтетического материала, чёрного цвета с маркировкой ESTA Solingen Germany, в количестве 95 шт., не был продекларирован декларантом РУП «Белтаможсервис» по ДТ №;

- протоколом опроса ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.129-132), из которого следует, что результаты досмотра товара, перемещаемого в транспортном средстве peг.№ отражены в акте таможенного досмотра №. В ходе проведения таможенного досмотра присутствовал представитель получателя ФИО7 действующий по доверенности ООО <данные изъяты>». Замечаний в ходе досмотра от представителя не поступало, с результатами досмотра ФИО7 был согласен, о чем свидетельствует его подпись в акте таможенного досмотра;

- заключением эксперта ЭИО №2 (г.Смоленск) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г Брянск № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.139-142, л.д.143-147), из которого следует, что свободная рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 3135 рублей;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.167-179), из которого следует, что в отношении РУП «Белтаможсервис» ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Смоленской таможни оставлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ;

- товаром, явившимся предметом административного правонарушения.

Декларантом товара по ДТ № является РУП «Белтаможсервис».

Так же суд отмечает, что представители РУП «Белтаможсервис»» могли присутствовать при загрузке товара, а также, тщательно осмотрев весь товар до подачи ДТ и, сверив фактически прибывший товар со сведениями о товаре, указанными в товаросопроводительных документах, РУП «Белтаможсервис» могло бы установить несоответствие полученных организацией товаросопроводительных документов фактически прибывшему товару, однако РУП «Белтаможсервис» не предприняло данных действий. Следовательно РУП «Белтаможсервис» при декларировании товара не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от РУП «Белтаможсервис» для неукоснительного исполнения лежащих на нем обязанностей. В ходе проведения административного расследования установлено отсутствие обстоятельств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля РУП «Белтаможсервис».

Закрепленное таможенным законодательством право осуществлять определенные действия, в том числе по осмотру и измерению товаров, позволяет декларанту заявить в декларации на товары необходимые сведения. РУП «Белтаможсервис» ограничилось сопоставлением сведений, содержащихся в товаросопроводительных документах. При данных обстоятельствах, заявление сведений о товарах без принятия мер по проверке, представленных контрагентами сведений, можно расценить как самонадеянное, рискованное, не отвечающие разумной степени заботливости и осмотрительности действие.

С учетом изложенного судья квалифицирует действия РУП «Белтаможсервис» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - как не декларирование по установленной форме в пункте таможенного оформления товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое положения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность юридического лица, судья относит полное признание вины.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность юридического лица, судья относит совершение однородного административного правонарушения в течение года.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в их совокупности, учитывая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья, оценив характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отношение юридического лица к содеянному, несмотря на наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, учитывая наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, назначает РУП «Белтаможсервис» наказание в виде штрафа, в размере 1/2 стоимости предмета административного правонарушения, с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности не истек.

С учетом положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", оснований для признания совершенного РУП «Белтаможсервис» административного правонарушения малозначительным не имеется. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Республиканское унитарное предприятие «Белтаможсервис», зарегистрированное по адресу: <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в размере 1567 (одна тысяча пятьсот шестьдесят семь) рублей 50 (пятьдесят) копеек, с конфискацией товара, явившегося предметом правонарушения, а именно: чехлы из синтетического материала, чёрного цвета с маркировкой ESTA Solingen Germany, в количестве 95 шт., находящегося на ответственном хранении на СВХ ООО «<данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Штраф в размере 1567 (одна тысяча пятьсот шестьдесят семь) рублей 50 (пятьдесят) копеек подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления суда в законную силу на следующие реквизиты: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002 (поле 15), номер счета получателя средств (номер казначейского счета) 03100643000000019502 (поле 17), статус плательщика «06», КБК 15311601161019000140, назначение платежа - штраф по постановлению для Смоленской таможни код 10113000, УИН: 15310101130004526244, с обязательным указанием «Штраф по постановлению Заднепровского районного суда г.Смоленска от 14.05.2025 по делу об административном правонарушении в отношении РУП «Белтаможсервис».».

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Гудков