КОПИЯ
Дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области
В составе председательствующего судьи Мухиной И.Г.
При секретаре Краевой Е.В.,
Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
15 ноября 2022 года
Дело по иску ФИО1 к Администрации г.Новокузнецка о возложении обязанности по выкупу нежилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Новокузнецка о возложении обязанности по выкупу нежилого помещения. Просил взыскать с ответчика рыночную стоимость помещения 2 711 000 руб., убытки 140 000 руб., стоимость доли земельного участка 24 447,37 руб., компенсацию за не произведенный капитальный ремонт 42 227,33 руб., стоимость доли в общедолевом имуществе 76 926,06 руб., стоимость оценки 15 000 руб., убытки 100 000 руб., моральный вред 45 000 руб., расходы на юридические услуги 35 000 руб., госпошлину 23 048 руб.
Требования мотивированы тем, что дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Истец владеет нежилым помещением № общей площадью 41,6 кв.м. Истец получил от КУМИ г.Новокузнецка об изъятии земельного участка для муниципальных нужд и расселении. В связи с этим, арендаторы расторгли договоры. По оценке рыночная стоимость помещения составляет 2 711 000 руб. Ответчик установил выкупную цену 1 833 000 руб., с которой истец не согласен.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просит признать представленную оценку ответчика заниженной, не соответствующей средним рыночным ценам по г.Новокузнецку, признать оценку истца верной, соответствующей средним рыночным ценам по г.Новокузнецку - 2 711 000 руб. Взыскать с ответчика расходы на оценку 15 000 руб., моральный вред 200 000 руб., юридические услуги 35 000 руб., госпошлину 23 048 руб., упущенную выгоду из расчета 20 000 руб. в месяц с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточненные исковые требования, остальные требования, заявленные первоначально, не поддержал.
Представитель КУМИ Администрации г.Новокузнецка ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования не признала, представила письменные возражения.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Согласно п.1 ст.32 ЖК РФ Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Согласно п.2 ст.32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Согласно п.4 ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Согласно п.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Согласно п.9 ст.32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
В силу ч.1 ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 01.01.2013, она утверждается на период до 01.09.2017.
В соответствии с п.1 ч.2 ст.16 названного Закона в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включаются только те многоквартирные дома, которые признаны до 01.01.2012 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации в установленном порядке.
Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Согласно ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Согласно ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Согласно ст.45 Устава г.Новокузнецка Постановление Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 07.12.2009 N 11/117 (ред. от 14.07.2010) "О принятии Устава города Новокузнецка в новой редакции" Администрация города и ее органы обладают всеми полномочиями по осуществлению исполнительно-распорядительных функций на территории городского округа, отнесенных законодательством к компетенции органов местного самоуправления, за исключением полномочий, находящихся в исключительной компетенции городского Совета народных депутатов и Главы города.
В пределах своих полномочий Администрация города: осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Согласно ст.56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений:
1) уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти принимают также решения об изъятии земельных участков в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения);
2) уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;
3) органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.
Согласно п.1 ст.56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано:
1) решением о создании или расширении особо охраняемой природной территории (в случае изъятия земельных участков для создания или расширения особо охраняемой природной территории);
2) международным договором Российской Федерации (в случае изъятия земельных участков для выполнения международного договора);
3) лицензией на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя);
4) решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).
Как разъяснено в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.
В соответствии с п.2 ст.239.2 ГК РФ в случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.
В силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником нежилого помещения № общей площадью 41,6 кв.м., находящимся на первом этаже в многоквартирном доме по <адрес> в <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается ответчиком.
Многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу заключением Межведомственной комиссии и Распоряжением Администрации г.Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ, а также, принято решение об изъятии для муниципальных нужд нежилых помещений в соответствии с Распоряжением, в том числе, в отношении нежилого помещения № по <адрес>.
Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019-2025 годы. Согласно данной программе, многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> включен в список переселения граждан в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В том числе, собственникам нежилых помещений предложена выкупная стоимость за нежилые помещения, в адрес истца направлен проект Соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, однако, данное соглашение истцом не подписано, поскольку он не согласен с выкупной ценой, определенной КУМИ г.Новокузнецка в размере 1 833 000 руб.
Оспаривая установленную ответчиком оценку, истец представил отчет специалиста ООО «Райз» от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым рыночная стоимость нежилого помещения № по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 711 000 руб.
Из письменных возражений ответчика на иск следует, что оценка произведена специалистом в соответствии с заключенным договором и не оспорена.
Поскольку стороны не согласовали условия соглашения только в части стоимости объекта оценки и, соответственно, выкупной цены, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная экспертиза.
Согласно заключению эксперта ООО «Инвест» № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость нежилого помещения № по <адрес> в <адрес>, доли собственника помещения в общем имуществе, включая рыночную стоимость земельного участка, составляет 2 596 000 руб.
Заключение судебной экспертизы сторонами не оспорено, в связи с чем, суд принимает данное заключение как доказательство рыночной стоимости и выкупной цены за изъятое нежилое помещение истца.
Таким образом, разрешая спор, суд, руководствуясь статьями 1, 6, 235, 239 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 56.6, 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", Обзоре судебной практики N 1 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016, установив, что жилой дом, в котором находится нежилое помещение, принадлежащее истцу, признан непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу, земельный участок, занимаемый многоквартирным домом, и жилые помещения в нем изъяты администрацией для муниципальных нужд, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части взыскания возмещения в счет выкупной цены за нежилое помещение, размер которого определен заключением судебной экспертизы, а именно, 2 596 000 руб.
При этом, истцом заявлено требование о признании оценки ответчика заниженной, не соответствующей средним рыночным ценам по г.Новокузнецку и признании оценки истца верной, соответствующей 2 711 000 руб.
Суд, при разрешении данного требования, некорректно сформулированного истцом, и постановлении решения по делу, в данном случае считает возможным скорректировать их, и придя к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца в данной части, указать в резолютивной части решения: « В целях заключения соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд установить выкупную цену нежилого помещения общей площадью 41,6 кв.м., находящегося на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый №, принадлежащее на праве собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. равной 2 596 000 рублей».
Кроме того, как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.
Суд считает также подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании упущенной выгоды, поскольку судом установлено, что принятие решения об изъятии помещения для государственных нужд привело к расторжению с истцом договора аренды нежилого помещения, занимаемого арендодателем, что подтверждается копией договора аренды от 01.11.2020, заключенного сроком до 01.10.2021 с последующим возобновлением и уведомлением ООО «<данные изъяты>» от 01.06.2021 о расторжении договора в связи с признанием дома аварийным. Стоимость аренды оговорена договором и составляет 20 000 руб., что за период с 01.06.2021 по 15.11.2022 составляет 350 000 руб. В силу ст.15 ГК РФ данные убытки относятся к упущенной выгоде истца, связанные с изъятием нежилого помещения для муниципальных нужд, и также подлежат возмещению ответчиком.
Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Судом не установлено, что ответчику причинены моральные страдания действиями ответчика, поскольку принятие решения об изъятии нежилого помещения вызвано не неправомерными действиями ответчика, а ввиду признания дома аварийным, в связи с чем, причинение моральных страданий истцу не установлено. Несогласие истца с оценкой выкупной стоимости не относится к основаниям для возмещения морального ущерба. Поэтому, в удовлетворении заявленного требования о компенсации морального вреда истцу следует отказать.
На основании ст.94,98,100 ГПК ПФ расходы истца на оплату услуг эксперта, суд признает необходимыми, связанными с обращением в суд, учитывая, что требования истца удовлетворены, данные расходы следует взыскать с ответчика, а именно по оплате услуг оценщика 15 000 руб., а также, стоимость юридических услуг 5 000 руб. и расходы по уплате государственной пошлины соразмерно удовлетворенным требованиям – 24 680 руб., подтвержденные документально.
Кроме того, по делу проведена судебная экспертиза ООО «Инвест», которое провело экспертизу без предварительной оплаты, выставив счет на оплату и заявив ходатайство о возмещении оплаты 5 000 руб. Данные расходы также следует взыскать с ответчика.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
В целях заключения соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд установить выкупную цену нежилого помещения общей площадью 41,6 кв.м., находящегося на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровый №, принадлежащее на праве собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. равной 2 596 000 рублей.
Взыскать с Администрации г.Новокузнецка в пользу ФИО1 упущенную выгоду в размере 350 000 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения судебного решения, 15 000 рублей расходы за оценку, 5 000 руб. расходы по оплате правовых услуг, государственную пошлину 24 680 рублей.
В удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда истцу отказать.
Взыскать с Администрации г.Новокузнецка в пользу ООО «Инвест» стоимость экспертизы 5000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 22.11.2022.
Председательствующий: (подпись) И.Г.Мухина