Решение по делу № 2-4260/2025 от 12.08.2025 - о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, признании действий неправомерными, отмене решения и возложении обязанности совершить определенные действия, .

Харцызский межрайонный суд (Донецкая Народная Республика)

Категория дела О признании решений незаконными Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебное заседание истец – Ю.Н. не явился, обратился с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Как установлено судом, и такое усматривается

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исследовав материалы дела, надлежащим образом заверенную копию пенсионного дела Ю.Н., суд считает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям. Принимая во внимание, что иного способа защиты законных прав

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление Ю.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, признании действий неправомерными, отмене

Дело № 2-4260/2025

УИД: 93RS0037-01-2025-006369-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2025 года Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи – Лежневой Я.М.,

при секретаре – Пастушенко В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Ю.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, признании действий неправомерными, отмене решения и возложении обязанности совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

Истец Ю.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, признании действий неправомерными, отмене решения и возложении обязанности совершить определенные действия. Требования мотивированны следующим.

ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования России по Донецкой Народной Республике с заявлением № о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях».

Ст. 30 ч.1 п.1 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ О страховых пенсиях» устанавливает, что ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лег. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Социального Фонда России по Донецкой Народной Республике принято решение № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого необходимого льготного 7 лет и общего стажа 20 лет.

С решением не согласен, считает его неправомерным и подлежащим отмене.

В решении указано, что отказано в зачете в страховой стаж периодов работы:

ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что трудовая книжка БТ-П № заведена с нарушением порядка заполнения трудовых книжек: а именно - трудовая книжка заведена ш. Винницкой ДД.ММ.ГГГГ, а в это время он работал на ш. Московская.

В соответствии с постановлением Кабинета министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых книжках работников» от ДД.ММ.ГГГГ № (п.4) ответственность за организацию ведения учета, хранения и выдачу трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия. Таким образом, работник не являлся лицом, ответственным за правильность ведения трудовых книжек.

Его вины в нарушении требований заполнения трудовой книжки не имеется. Кроме того, в предоставленной ответчику трудовой книжке имеются записи о периодах его работы, удостоверенные печатями организаций и подписями должностных лиц. В вышеуказанных нормативных актах не записано, что в случае нарушения правил внесения записей в. трудовую книжку она является недействительной, или такие периоды работы исключаются из стажа.

Таким образом, считает, что вышеуказанный стаж работы необходимо зачесть в страховой стаж.

В решении указано, что в страховой стаж и стаж работы с вредными условиями труда не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием льготных справок.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нарушением порядка выдачи справок а именно не указана полная дата рождения.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что справки выданы не правопреемником.

В решении указано, что страховой стаж на дату обращения составляет 5 лет 1 месяц 4 дня (при требуемом - 20 лет), стаж работы с вредными условиями труда - 2 года 11 месяцев 28 дней (при требуемом - 7 лет).

Ю.Н. предоставил ответчику трудовую книжку с имеющимися в ней сведениями, которые определяют право на пенсию на льготных условиях (право на досрочную пенсию по старости). Таким образом, льготные справки требуются только при отсутствии самой трудовой книжки либо отсутствии сведений в ней, которые определяют право на пенсию на льготных условиях. Никаких законных оснований требовать предоставления справок, подтверждающих льготный характер работы, не имеется. Полагает, что все необходимые документы для подтверждения такого стажа предъявил, сведений о том, что предоставленные ним документы являются недействительными, нет.

Оспариваемое решение нарушило его пенсионные права - праве на досрочную страховую пенсию по старости, лишило его предоставленного ему Конституцией права на социальную защиту в виде пенсионного обеспечения на льготных основаниях, и эти права подлежат восстановлению.

Просил суд, признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Донецкой Народной Республике об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого необходимого льготного 7 лет и общего стажа 20 лет неправомерным.

Обязать Отделение Социального Фонда России яс Донецкой Народной Республике включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж работы с вредными условиями труда периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Социального Фонда России по Донецкой Народной Республике установить мне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец – Ю.Н. не явился, обратился с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, надлежащим образом заверенную копию пенсионного дела Ю.Н., суд считает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

При рассмотрении этого гражданского дела, судом были созданы надлежащие условия для реализации прав и обязанностей лицами, участвовавшими в деле, в том числе и в части представления ими доказательств и заявление ходатайств.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Нормами части 2 статьи 14 Закона №-ФКЗ предусмотрено, что гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий в размерах, установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсии таким гражданам и лицам.

В соответствии с ч. 3,4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие месте до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов з соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Об этих периодах работы имеются надлежаще оформленные записи в трудовой книжке, которую я сдавала ответчику при подаче заявления о назначении мне досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении Законов на территории Донецкой Народной Республики в переходный период» законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики, применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период» предусмотрено, что в переходный период действует Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ №.

П.2 раздела XV Закона № предусматривает, что пенсионное обеспечение застрахованных лиц, которые работали на работах с вредными и особо тяжелыми условиями труда до внедрения пенсионного обеспечения через профессиональные и корпоративные фонды назначаются по нормам этого Закона при достижении пенсионного возраста и наличии трудового стажа, предусмотренных Законом № «О пенсионном обеспечении».

Приказом Министерства труда и социальной политики ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Порядок применения Списков № и №, пунктом 4 которого предусмотрено, что при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях, применяются Списки № и №, которые действовали в период работы лица в льготных условиях, при этом в льготный засчитывается весь период работы по соответствующим профессиям и должностям, независимо от даты их внесения в списки.

Страховой стаж для расчета пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, исчисляется по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до введения системы персонифицированного учета (до ДД.ММ.ГГГГ) – на основании трудовой книжки или иных документов, подтверждающих стаж, предусмотренных Постановлением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как установлено судом, и такое усматривается из материалов, ДД.ММ.ГГГГ Ю.Н. обратился в ОСФР по Донецкой Народной Республики с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона о ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в назначении страховой пенсии, так как трудовая книжка заведена с нарушением порядка заполнения трудовых книжек, не указана полная дата рождения, справки выданы не правоприемником.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно записям трудовой книжки Ю.Н. №БТ-II №:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Шахте «Винницкая» ПО «Шахтерскуголь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ГП Шахта «Московская» ГХК «Шахтерскантрацит» горнорабочим очистного забоя 5 разряда добычного участка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ГХК «Шахтерскантрацит» - подземный горнорабочий очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днем под землей;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Шахта «Московская» - горнорабочий подземный по ремонты горных выработок 4 разряда уч.ВТБ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Торезская дирекция ликвидация шахт - горнорабочий подземный по ремонты горных выработок 4 разряда уч.ВТБ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ГОАО Шахта «Винницкая» - горнорабочий очистного забоя подземный с полным рабочим днем под землей;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Шахта «Винницкая» - горнорабочий очистного забоя 5 разряда подземный в полным рабочим днем под землей;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Донпромбизнес» - горнорабочий очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днем на подземных работах в шахте;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО фирма «Эрос» - горнорабочий очистного забоя 5 разряда с полным рабочим днем в шахте;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Шахтерский городской центр занятости;

- сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ОП «Шахта Винницкая» - горнорабочий очистного забоя 5 разряда подземный в полным рабочим днем под землей;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ОП «Шахта Винницкая» - горнорабочий очистного забоя подземный в полным рабочим днем под землей.

Таким образом, как установлено в судебном заседании и подтверждается вышеприведенными и оцененными судом доказательствами, истцом в ОСФР по Донецкой Народной Республики были предоставлены все необходимые документы, дающие право на страховую пенсию по старости по нормам п.3 ч.3 ст.3 Федерального закона о ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации».

Согласно п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1.) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Более того, отказ ОСФР по Донецкой Народной Республики в назначении досрочной страховой пенсии, препятствуют реализации ним в полной мере своих прав на пенсионное обеспечение.

Истцом при обращении в ОСФР по Донецкой Народной Республики были предоставлены все документы, которые содержат необходимые сведения, определяющие его право на пенсию в спорные периоды на предприятии.

Иного способа защиты своего Конституционного права на социальную защиту в вопросах о праве на пенсию по возрасту у заявителя нет.

Таким образом, собранные по делу доказательства, а также их надлежащая правовая оценка свидетельствуют о наличии законных оснований для удовлетворения требований истца о назначении пенсии.

Принимая во внимание, что иного способа защиты законных прав не существует, исходя из конституционного права граждан на социальную защиту в вопросах о праве на пенсию, суд приходит к выводу, что ответчиком неправомерно было отказано истцу в назначении пенсии по старости, суд считает необходимым признать неправомерным и отменить решение ОСФР по Донецкой Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии, и обязать ОСФР по Донецкой Народной Республики назначить Ю.Н. досрочную страховую пенсию по старости.

Других обстоятельств, которые бы имели существенное значение в деле судом установлено не было.

Кроме того, право на пенсию у заявителя возникло с дня подачи заявления о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 3, 56, 98, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Признать за Ю.Н. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Харцызский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Я.М. Лежнева

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.