Решение по делу № 2А-1234/2023 от 05.05.2023 - об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

72RS0№-42

№а-1234/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 05 мая 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Ярославцевой М.В.,

при секретаре Сыропятовой Э.Э.,

с участием представителя административного истца ФИО7.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации г.Тобольска к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

администрация г.Тобольска обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 16.03.2023 г.

Требования мотивированы тем, что 05.04. 2023 года в Администрацию г.Тобольска поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1 от 29.03.2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от 16.03.2023 г., возбужденного в отношении Администрации г.Тобольска на основании исполнительного листа №ФС № от 24 января 2023 года, выданного Тобольским городским судом Тюменской области по делу №2-2993/2022, предмет исполнения: обязать Администрацию <адрес> предоставить вне очереди ФИО6 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории г.Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее 18,0 кв.м. В связи с отсутствием в муниципальном жилищном фонде города Тобольска свободных жилых помещений Администрацией г.Тобольска принимаются меры для исполнения судебного решения путем приобретения жилого помещения на первичном рынке жилья в целях последующего предоставления ФИО2. по договору социального найма, что предусматривает соблюдение ряда процедур: внесение в план-график закупок, подача извещения о проведении закупки, подача заявок участниками закупок, рассмотрение заявок, заключение контракта, таким образом, решение Тобольского городского суда Тюменской области не могло быть исполнено Администрацией г. Тобольска в пятидневный срок, установленный ч.11 и ч.12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года №229-ФЗ по объективным причинам.

В судебном заседании представитель административного истца Администрации г.Тобольска Ю. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала доводы административного иска, пояснила, что решение суда исполнено.

Представители административных ответчиков, судебный пристав –исполнитель, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (л.д.42-46,48).

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что решением Тобольского городского суда Тюменской области от 22.12.2022 года, вступившим в законную силу 24.01.2023 г., по гражданскому делу № по иску ФИО2 к Администрации г.Тобольска, на Администрацию г.Тобольска возложена обязанность предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение из муниципального жилищного фонда общей площадью не менее 18,0 кв.м.

По гражданскому делу №2-2993/2022 Тобольским городским судом Тюменской области выдан исполнительный лист №ФС № от 24 января 2023 года (л.д.24-26).

16 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области УФССП России по Тюменской области возбуждено исполнительное производство №-ИП на предмет принудительного исполнения требований исполнительного листа о возложении на Администрацию г.Тобольска обязанности предоставить ФИО2 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение из муниципального жилищного фонда общей площадью не менее 18,0 кв.м. (л.д.27 ).

29 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1 с Администрации г. Тобольска взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 рублей в связи с неисполнением требований исполнительного листа №ФС № в срок, установленный для добровольного исполнения ( л.д.13).

Изложенные обстоятельства суд находит установленными.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве).

Положениями части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер, а также при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 декабря 2015 года №2917-О указал, что в соответствии с частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве и пунктом 1 статьи 401 ГК РФ суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

Из вышеизложенного следует, что в случае установления судом обстоятельств невиновности должника в неисполнении обязательства, то есть таких обстоятельств, которые не являются обстоятельствами непреодолимой силы, но не позволили должнику исполнить обязательство должным образом, и установления судом факта законности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления должник может быть освобожден судом от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств освободить должника от взыскания исполнительского сбора не только при разрешении требований об освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, установив при этом обстоятельства, свидетельствующие о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Оценивая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что действия, направленные на исполнение решения суда по объективным причинам не совершены должником Администрацией г.Тобольска в установленный срок.

Проанализировав приведенные нормы права в их системной взаимосвязи с правовой позицией, содержащейся в указанном выше постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях административного истца отсутствует виновное неисполнение в установленный срок требований Закона об исполнительном производстве, являющееся необходимым условием для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора.

В связи с чем, имеются основания для освобождения Администрации г.Тобольска от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 29.03. 2023 года по исполнительному производству №-ИП ввиду отсутствия вины в неисполнении решения суда в установленный срок.

Руководствуясь Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 218, 226, 227, 175-180,363,358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

освободить Администрацию г.Тобольска от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО1 от 29 марта 2023 года по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 мая 2023 года.

Судья М.В. Ярославцева