РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 г. г. Новомосковск Тульская область

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Михалиной Е.Н.,

при секретаре Козулиной А.Д.,

с участием ст.помощника Новомосковского городского прокурора Данилиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1013/2023 по административному исковому заявлению Новомосковского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Новомосковский городской прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование требований указал, что Новомосковской городской прокуратурой по обращению ФИО1 проводилась проверка незаконного размещения в сети «Интернет» информации об организации азартных игр, рекламе виртуальных игорных заведений, осуществляющих доступ к азартным играм. В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены электронные адреса https://bestpokerbonus.ru/, https://10luckybonus-ru.xyz/, доступные, в том числе, на территории муниципального образования город Новомосковск, на которых размещена информация об организации азартных игр, рекламе виртуальных игорных заведений, осуществляющих доступ к азартным играм. Действующим законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с предоставлением информации об организации азартных игр, рекламе виртуальных игорных заведений, осуществляющих доступ к азартным играм с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность. Просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах https://bestpokerbonus.ru/, https://10luckybonus-ru.xyz/ запрещенной на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ст.помощник Новомосковского городского прокурора Данилина Н.В. требования поддержала по основаниям, указанным в административном иске, просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Тульской области о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом. Врио руководителя ФИО2 представила в суд письменное ходатайство, в котором просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в разрешении требований полагалась на усмотрение суда.

На основании ч.2 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Изучив доводы, изложенные в административном иске, выслушав помощника Новомосковского городского прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.1 ст.10 и ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ).

Частью 6 ст.10 вышеуказанного Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством по делу является факт распространения в сети «Интернет» запрещенной информации.

Статьей 14.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") или средств связи (в том числе подвижной связи), за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах.

За организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", или средств связи, в том числе подвижной связи, за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах, а равно систематическое предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр установлена уголовная ответственность, предусмотренная ст.171.2 УК РФ.

Вышеперечисленные законоположения в их системной взаимосвязи предусматривают запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации об организации азартных игр, рекламе виртуальных игорных заведений, осуществляющих доступ к азартным играм с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет».

Судом установлено, что на сайтах https://bestpokerbonus.ru/, https://10luckybonus-ru.xyz/ размещена информация об организации азартных игр, рекламе виртуальных игорных заведений, осуществляющих доступ к азартным играм.

Данная информация является запрещенной на территории Российской Федерации. Ее наличие в свободном доступе в сети «Интернет» нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних – потребителей информационных услуг.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вышеуказанные сайты зарегистрированы на территории другого государства, а именно сайт https://bestpokerbonus.ru/ в <адрес>, сайт https://10luckybonus-ru.xyz/ в <адрес> в связи с чем, не представляется возможным установить лицо, действия которого послужили поводом для настоящего судебного разбирательства. Указатели страницы данных сайтов https://bestpokerbonus.ru/, https://10luckybonus-ru.xyz/, отсутствуют.

Административное исковое заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных Законом от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Новомосковского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах https://bestpokerbonus.ru/, https://10luckybonus-ru.xyz/, запрещенной на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Тульской области для включения сведений о доменном имени и (или) указателях страниц сайтов https://bestpokerbonus.ru/, https://10luckybonus-ru.xyz/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение судом в окончательной форме принято 17.04.2023.

Председательствующий