04RS0№-06

5-1443/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 декабря 2022 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Лубсановой С.Б., при секретаре Цырендашиевой Е.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении гражданина России ФИО1 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, место жительства: Российская Федерация, <адрес>ём, <адрес>. 11а, заграничный паспорт гражданина Российской Федерации 75 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ФМС 25011, пенсионер, номер телефона № по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в воздушном грузо-пассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации, установленном и открытом в международном аэропорту Улан-Удэ (Мухино) (<адрес>, 15) при осуществлении таможенного контроля авиапассажиров воздушного международного рейса MR-727A сообщением «Улан-Батор-Улан-Удэ», прибывший указанным рейсом гражданин России Ден Г.Г., после прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза, находясь в воздушном пункте пропуска «Улан-Удэ (Мухино)», включённом в Перечень мест перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, в которых применяется система двойного коридора, определённый приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, проследовал в "зеленый" коридор, т.е. специально обозначенное в месте прибытия место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. При этом пассажирскую таможенную декларацию или иные виды таможенных деклараций на перемещаемые им товары Ден Г.Г. не заполнил и таможенному органу не подал, сведения о наличии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию, и товаров, ограниченных или запрещенных к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза, не заявил.

В ходе таможенного досмотра, проведенного на основании профиля риска, в сопровождаемом багаже гражданина России ФИО1 обнаружены табачные изделия: 4 блока сигарет черного цвета с надписями «ESSE Golden Leaf Made in Korea 20X10 Cigarettes» штрих код № Всего четыре блока сигарет, блоки в заводской упаковке, внутри каждого блока по 10 пачек сигарет. В ходе досмотра заводская упаковка вскрыта, внутри пачки 20 шт. сигарет. Всего 800 шт. сигарет, общим весом 0,78 кг, о чём составлен акт таможенного досмотра №/Ф000042.

В соответствии с приложением № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) -200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Приложением № к Решению утвержден перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, который среди прочих товаров содержит - табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Пунктом 7 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС. В соответствии со статьёй 104 ТК ЕАЭС

товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Следовательно, при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза физическими лицами в сопровождаемом багаже табачных изделий в количестве, превышающем нормы ввоза таких товаров без уплаты таможенных пошлин, налогов, ввозимые табачные изделия, в части превышения указанной нормы, подлежат таможенному декларированию как товары, не относящиеся к товарам для личного пользования.

В ходе таможенного контроля должностным лицом Улан-Удэнского таможенного поста вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №. Указанным Решением сигареты марки «ESSE Golden Leaf», в количестве 600 штук, уложенные в 3 блока с 10 пачками в каждом блоке, по 20 штук сигарет в каждой пачке признаны товаром, не относящимся для личного пользования.

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение установленных требований гражданин России Ден Г.Г. ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже табачные изделия, не относящиеся к товарам для личного пользования, без их таможенного декларирования, что свидетельствует о событии административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ Улан-Удэнским таможенным постом Бурятской таможни в отношении ФИО1 настоящего дела об АП путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе производства по настоящему делу об АП установлено следующее.

Из объяснений гражданина России ФИО1 (место жительства: Россия <адрес>ём, <адрес>. 11а), полученных ДД.ММ.ГГГГ в рамках таможенного контроля в порядке ст. 323 ТК ЕАЭС, установлено, что он прилетел ДД.ММ.ГГГГ из Монголии в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вылетает в <адрес>. Был в Ю.Корее в <адрес>, где купил сигареты в магазине Duty Free в аэропорту. В Монголии был проездом транзитом. Везет в своем багаже 4 блока сигарет. Данный товар он купил в магазине Duty Free, чека у него нет. Сигареты он купил для личного пользования, а также другу. Примерная стоимость 120 долларов США за 4 блока. О том, что для личного пользования возможно ввозить лишь 1 блок сигарет он не знал. Просит выдать ему 1 блок сигарет марки «ESSE». Информационные стенды с положениями таможенного законодательства, находящиеся в зале прилета аэропорта в зоне таможенного контроля перед входом в зеленый коридор, не читал. За разъяснениями по порядку перемещения табачных изделий в количестве, превышающем 200 штук через таможенную границу Евразийского экономического союза к инспектору таможенной службы, не обращался. Пассажирскую декларацию он не заполнял и таможенному органу не подавал, для прохождения таможенного контроля выбрал и проследовал через зеленый коридор. О необходимости декларирования в письменной форме табачных изделий, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в количестве, превышающем 200 штук, он не знал.

Предметами административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по настоящему делу являются товары, в отношении которых не были выполнены требования таможенного законодательства по таможенному декларированию при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза - сигареты марки «ESSE Golden Leaf», в количестве 600 штук, уложенные в 3 блока с 10 пачками в каждом блоке, по 20 штук сигарет в каждой пачке, которые в ходе производства по делу об АП изъяты в качестве вещественных доказательств в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни (670018, <адрес>, 15, помещение № подвала здания международного аэропорта Улан-Удэ (Мухино)). При этом сигареты марки «ESSE Golden Leaf» в количестве 200 штук у ФИО1 не изымались как разрешённые к ввозу с освобождением от уплаты таможенных платежей и без таможенного декларирования.

В ходе производства по настоящему делу в связи с необходимостью определения стоимости предмета административного правонарушения в отдел запретов, ограничений и таможенной номенклатуры Бурятской таможни (далее - ОЗОТН) направлен запрос (служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ №), в порядке ст. 26.9 КоАП РФ. Согласно служебной записки ОЗОТН от ДД.ММ.ГГГГ № «О представлении информации по делу об АП №» стоимость сигарет марки «ESSE Golden Leaf» в количестве 600 штук, уложенные в 3 блока с 10 пачками в каждом блоке, по 20 штук сигарет в каждой пачке, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 7440 (семь тысяч четыреста сорок) рублей 03 копейки.

Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: актом таможенного досмотра №/Ф000042 с приложением; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО1; копией служебной записки ОЗОТН от ДД.ММ.ГГГГ №; копией паспорта на имя ФИО1, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №, протоколом по делу об АП 10718000-1719/2022 и другими материалами настоящего дела об административном правонарушении. Вышеуказанные документы в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.7 КоАП РФ признаны документами-доказательствами и приобщаются к настоящему делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель Бурятской таможни ФИО2 протокол об административном правонарушении поддержал, просил назначить наказание в виде конфискации, просил назначить штраф с конфискацией.

ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о рассмотрении дела.

Оценив в совокупности все доказательства, собранные по настоящему делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров

Согласно пункту 1 статьи 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Пунктами 2, 3 статьи 257 ТК ЕАЭС установлено, что применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Приложением № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) утверждены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с приложением № к Решению 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов. Приложением № к Решению утвержден перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, который среди прочих товаров содержит: табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьёй 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Поскольку Ден Г.Г. ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза вышеуказанные табачные изделия в количестве более 200 сигарет, т.е. с превышением нормы ввоза таких товаров без уплаты таможенных пошлин, налогов, то ввезённые указанным лицом табачные изделия в части превышения указанной нормы подлежали таможенному декларированию как товары, не относящиеся к товарам для личного пользования. В нарушение приведенных требований Ден Г.Г. не произвёл таможенное декларирование табачных изделий, не относящихся к товарам для личного пользования.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном или части товаров или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Такая правовая позиция подтверждается постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует противоправное деяние, выражающееся в бездействии - невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с предусмотренным таможенным законодательством порядком.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, на котором лежит обязанность по декларированию - декларант.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами настоящего дела и выражается в том, что он, как следует из материалов дела, не знал о том, что табачные изделия в количестве более 200 сигарет не относятся к товарам для личного пользования и в связи с этим подлежат таможенному декларированию при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС. При этом Ден Г.Г. не предвидел возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должен был и мог их предвидеть.

При указанных обстоятельствах совершенное гражданином России Ден Г.Г. административное правонарушение следует признать совершенным по неосторожности.

Таким образом, гражданин России Ден Г.Г. (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, место жительства: Российская Федерация, <адрес>ём, <адрес>. 11а, заграничный паспорт гражданина Российской Федерации 75 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ФМС 25011, пенсионер, тел. №), совершил ДД.ММ.ГГГГ в воздушном грузо-пассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации, установленном и открытом в международном аэропорту Улан-Удэ (Мухино) (<адрес>, 15) при прибытии в Российскую Федерацию из Монголии авиарейсом MR-727 сообщением Улан-Батор - Улан-Удэ, административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию - сигарет марки «ESSE Golden Leaf» в количестве 600 штук, ввезенных ФИО1 на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже и не относящихся к товарам для личного пользования.

Согласно АИС «Правоохрана - Административные правонарушения» ранее, в течение года, гражданин России Ден Г.Г. не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела, что может быть признано обстоятельством, смягчающим административную ответственность, согласно ст. 4.2. КоАП РФ.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность гражданина России Ден Г.Г., установленные ст. 4.3. КоАП РФ, отсутствуют.

Разрешая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения и считает целесообразным назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно: сигареты марки «ESSE Golden Leaf», в количестве 600 штук, уложенные в 3 блока с 10 пачками в каждом блоке, по 20 штук сигарет в каждой пачке, перемещенных гражданином РФ Ден Г.Г. через таможенную границу сверх разрешенной нормы.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина России ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Назначить Ден Г.Г. наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно: сигареты марки «ESSE Golden Leaf», в количестве 600 штук, уложенные в 3 блока с 10 пачками в каждом блоке, по 20 штук сигарет в каждой пачке, находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по адресу: <адрес>, 15, помещение 005, здания международного аэропорта Улан-Удэ (Мухино), обратив в федеральную собственность.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: C.Б. Лубсанова