Дело №2-2769/2025

УИД№ 25RS0003-01-2025-001931-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» августа 2025 года

Первореченский районный суд гор. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего: судьи Страдымовой А.А.,

при секретаре: Лозинской О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО УК «Восточный луч» о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов,

установил:

Истец обратилась в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований с учетом уточнений, указывая, что она является собственником жилого помещения в МКД по <адрес>. Данный МКД обслуживает управляющая компания ООО «УК «Восточный луч».

ООО «УК «Восточный луч» приняла на себя обязанности по эксплуатации и обслуживанию общего имущества МКД по <адрес>. Отношения ООО «УК «Восточный луч» и собственника жилого помещения регулируются Договором управления МКД заключенным ООО «УК «Восточный луч» с собственниками жилых помещений 14.08.2020 г.

Истец указывает, что регулярно оплачивает работы ООО «УК «Восточный луч» за содержание жилых помещений и предоставление коммунальных услуг, а также за ведение регистрационного учета.

Истец обратился в ООО «УК «Восточный луч» с заявлением от 11.12.2024г.вх. № о производстве перерасчета за 2023-2024 года в связи с удержанием с ФИО1 платы по графе «Ведение регистрационного учета» в квитанциях «Содержание жилых помещений и предоставление коммунальных услуг»» с ноября 2023 года по настоящее время. Вместе с тем, ответ на данное заявление не дан до настоящего времени.

Истец считает, что ООО «УК «Восточный луч»» обязано произвести перерасчет платежей за ведение регистрационного учета, поскольку плата взимается незаконно. В результате не законных начислений по графе «Ведение регистрационного учета» истцу причинен ущерб, который подлежит возмещению. Также в соответствии п.3 ст. 31 Закона «О защите прав потребителей» ответчик обязан уплатить потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере 3% за период с ноября 2023г (когда должен быть сделан перерасчет) по 01.01.25г (время не исполнения требований потребителя), кроме того просит взыскать с должника неустойку за неисполнение судебного акта (ст. 308.3 ГК РФ) в размере 100 рублей за каждый день просрочки, начиная со дня вынесения решения суда по данному иску.

Учитывая допущенные ответчиком нарушения прав истца: не предоставление ответа на его заявление (претензию) от 11.12.2024г., не законное выставление в квитанции по оплате «Содержание и ремонт МКД» платежей по графе «Ведение регистрационного учета», отказ в добровольном порядке решить вопрос о возврате незаконно полученных денежных средств за период с ноября 2023г по январь 2025г, истец просит взыскать с ООО «УК «Восточный луч» в свою пользу моральный вред в размере 10000 рублей.

На основании изложенного, с учетом уточненных требований, истец просит суд признать действия ООО «УК «Восточный луч» по производству начислений в квитанции по «Содержанию ЖП и предоставление коммунальных услуг»» по графе «Ведение регистрационного учета» незаконными и противоречащими действующему законодательству и нарушающими права ФИО1, признать действия (бездействие) ООО «УК «Восточный луч» по не предоставлению ответа на заявление ФИО1 от 11.12.2024г вх. 1435 незаконными и противоречащими действующему законодательству и нарушающими права ФИО1

Обязать ООО «УК «Восточный луч» предоставить ФИО1 (Л/счет №) аргументированный ответ на её заявление от 11.12.24г вх.1435 по существу вопроса, прекратить ФИО1 (Л/с №) незаконные начисления по строке «Ведение регистрационного учета», произвести ФИО1(Л/счет №) перерасчет платежей за «Ведение регистрационного учета» за период с ноября 2023 г по настоящее время.

Взыскать с УК ООО ««Восточный луч»» в пользу ФИО1 (Л/счет №), не законно полученные денежные средства в размере 138,04руб., неустойку в размере 138,04 рубля в соответствии с п.3 ст. 31 Закона «О защите прав потребителей», моральный вред в размере 10000 рублей, штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день неисполнение решения суда, начиная со дня вступления в законную силу решения суда по данному делу, судебные расходы, связанные с ведением данного дела.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования, просил исковое заявление удовлетворить. Также дополнительно просил взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 40000 руб., транспортные расходы в размере 1606 руб., расходы за копировальные услуги в размере 1600 руб.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, поддержала письменные возражения.

Представитель третьего лица Учетно-регистрационный центр <адрес> не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, в судебном заседании в судебное заседание не явились, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Данный МКД обслуживает управляющая компания ООО «УК «Восточный луч» на основании договора ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников жилья указанного многоквартирного дома принято решение о поручении управляющей компании заключить договор с МКУ «Учетно - регистрационный центр» на оказание услуги по осуществлению приема от собственников жилых помещений документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту жительства и пребывания, передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов и учет зарегистрированных лиц, хранению учетно - паспортной документации.

На основании указанного решения, между ООО УК «Восточный Луч» и МКУ «Учетно - регистрационный центр» заключен договор на оказание платных услуг №, согласно которого, заказчик оплачивает, а исполнитель оказывает услугу по осуществлению первичного приема от собственников жилых помещений документов на регистрацию и снятие с рег. учета, подготовку и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов (раздел № договора). Согласно раздела № договора в обязанности исполнителя входит подготовка, оформление и передача в орган регистрационного учета документов для регистрационного учета собственников, ведение картотеки зарегистрированных граждан, проживающих в жилищном фонде, управляемом заказчиком, формирование нормативной базы для ведения первичного приема документов для регистрационного учета граждан., осуществление работы с управлением по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, адресно – справочным бюро, ЗАГС, органами соц. защиты, военными комиссариатами, выдача собственникам справок установленного образца, копий поквартирных карточек. Данный договор является действующим.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно части 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Законом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (ч. 5 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, поскольку решение о заключении договора с МКУ «Учетно - регистрационный центр <адрес>» принято общим собранием собственников помещений МКД, данное решение в установленном законом порядке не оспорено, следовательно, суд приходит к выводу о том, что истец как собственник помещения в названном доме и доли в общем имуществе обязан присоединиться к названному договору. При таких обстоятельствах истец не может быть освобожден от обязанности нести данные расходы за оказанные услуги.

Кроме того, согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация граждан Российской Федерации по месту пребывания и регистрация граждан Российской Федерации по месту жительства в пределах Российской Федерации производятся бесплатно. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации установлен "Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, которые регулируют порядок регистрации и снятия граждан с регистрационного учета.

Порядок передачи данных по регистрационному учету граждан в органы регистрационного учета до ДД.ММ.ГГГГ регулировался Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной миграционной службы от ДД.ММ.ГГГГ N 288 (далее - Регламент N 288). Обязанность хранения карточек регистрации и поквартирных карточек возлагалась на лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, которыми являлись управляющие организации и товарищества собственников жилья (пункт 84 Регламента N 288).

Согласно решению Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N АКПИ 17-1007 положение пункта 84 Регламента N 288, признано недействующим. С ДД.ММ.ГГГГ Регламент N 288 утратил силу.

С указанной даты действует Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 984 (далее - Регламент N 984).

В связи с отменой Регламента N 288, утратили силу и следующие поименованные в нем формы документов: поквартирная карточка (форма N 10); домовая (поквартирная) книга (форма N 11); карточка регистрации (форма N 9). С ДД.ММ.ГГГГ управляющие организации не являются организациями, оказывающими государственные услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, на управляющую организацию не возлагается обязанность по ведению регистрационного учета, хранению информации о регистрационном учете граждан (базы данных), выдачи поквартирных карточек, справок о составе семьи и других документов собственникам.

Из положений части 4 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" следует, что муниципальные образования могут создавать муниципальные учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Пунктом 14 Перечня типовых государственных и муниципальных услуг, предоставляемых исполнительными органами субъектов Российской Федерации, государственными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями, а также органами местного самоуправления, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2113-р, предусмотрено осуществление муниципальными учреждениями услуги по выдаче документов (единого жилищного документа, копии финансового лицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения, выписки из похозяйственной книги и иных документов, содержащих аналогичные сведения).

На основании Постановления Администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № создано МКУ «Учетно - регистрационный центр <адрес>», которое является муниципальным учреждением, перечень предоставляемых услуг определен в Уставе.

Согласно п. 2.1, 2.2. Устава, учреждение создано в целях обеспечения выполнения работ, оказание услуг, связанных с организацией содержания муниципального жилищного фонда, использованием, обеспечением сохранности и учетом муниципального жилищного фонда. Предмет деятельности Учреждения - организация своевременного внесения платы за жилое помещение которую наниматели жилых помещений муниципального жилищного фонда Владивостокского городского округа обязаны вносить в соответствии с нормами жилищного законодательства, организация деятельности, направленной на регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства, организация деятельности по сбору и обработке информации, связанной с выявлением освободившихся помещений муниципального жилищного фонда и составлением списков лиц, проживающих в помещениях, подлежащих передаче в муниципальную собственность Владивостокского городского округа.

Согласно п. 2.3 для достижения своих целей Учреждение осуществляет следующие виды деятельности: 2.3.5 оказание консультационных услуг населению по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к деятельности Учреждения; 2.3.8 обработка информации с применением современных информационных технологий; 2.3.9 подготовка и оформление документов для регистрационного учета граждан в органах регистрационного учета <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ выдача гражданам документов по вопросам, касающимся их регистрации по месту пребывания и месту жительства и расчетов по их платежам за муниципальное жилое помещение.

Согласно п. 2.5, 2.6 Учреждение вправе сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным настоящим Уставом, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается администрацией <адрес>.

Учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения.

Следовательно, данное учреждение на основании договора на оказание платных услуг № от ДД.ММ.ГГГГ приняло на себя обязательства оказывать услуги по документарному и информационному сопровождению граждан, обращающихся за регистрацией и снятием с регистрационного учета по месту жительства и месту пребывания, ведению, хранению картотеки зарегистрированных граждан. При этом данные обязанности не входят в перечень работ и услуг по договору управления, заключенного между собственниками МКД и управляющей компанией.

На основании изложенного, правовых оснований для признания действий по начислению платы за ведение регистрационного учета незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет, прекратить начисление, взыскании денежных средств за ведение регистрационного учета, не имеется. Также не имеется оснований для удовлетворения производных требований от основных о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа.

Разрешая требования о признании действий (бездействие) ООО «УК «Восточный луч» по не предоставлению ответа на заявление ФИО1 от 11.12.2024г вх. 1435 незаконными и противоречащими действующему законодательству и нарушающими права ФИО1, возложении обязанности на ООО «УК «Восточный луч» предоставить ФИО1 (Л/счет №) аргументированный ответ на её заявление от 11.12.24г вх.1435 по существу вопроса, компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась к ответчику с заявлением, в котором просила дать указание в РКЦ МУП о производстве перерасчета за спорную услугу. Также ссылаясь на положения ФЗ № «О порядке рассмотрения обращения граждан» просит считать данное обращение, направленное в соответствии с данным законом.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" образует законодательную основу регулирования отношений, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 1 Закона N 59-ФЗ, данным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно части 4 указанной статьи Закона N 59-ФЗ установленный данным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 629-0 отметил, что федеральный законодатель, действуя во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 19-П, дополнил статью 1 названного закона частью 4, расширив сферу его применения, в частности, распространив его на отношения по рассмотрению обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами, осуществляющими публично значимые функции.

Вместе с тем, правоотношения собственника помещения в многоквартирном доме или проживающего в таком помещении лица с организацией, производящей начисление платы за жилищно-коммунальные услуги, содержание жилья в соответствии с заключенными агентскими договорами с поставщиками и исполнителями услуг, носят гражданско-правовой характер и не свидетельствуют об осуществлении обществом публично значимых функций, следовательно, требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на него не распространяются.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что ответ на обращение был направлен простой почтой, копия ответа по существу обращения была вручена представителю истца в судебном заседании. Таким образом, учитывая, что ответчик не относится к категории юридических лиц, наделенных властными полномочиями, в связи с чем признание бездействий ответчика незаконным не восстановит прав истца. Кроме того, требования, доводы, изложенные в обращении фактически явились предметом настоящего спора, исследованы судом при разрешении настоящего гражданского дела, по которому истец выступал ответчиком, и предоставление возражений на данные требования урегулировано нормами гражданско-процессуального законодательства. Следовательно, с учетом установленных по делу обстоятельств, оснований для удовлетворения требований о признании бездействия ответчика незаконным, возложении обязанности дать ответ не имеется. Поскольку судом отказано в удовлетворении основных требований, оснований для удовлетворения производного требования о взыскании компенсации морального вреда не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

По правилу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Поскольку судом отказано в удовлетворении требований, оснований для взыскания судебных расходов не имеется, также не имеется оснований для взыскания судебной неустойки.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ООО УК «Восточный Луч» о признании действий, бездействия незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет, дать ответ на обращение, прекратить начисление, взыскании денежных средств, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через Первореченский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Страдымова А.А.