Дело № 2-4368/2022

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

г. Балашиха Московской области 04 июля 2022 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Веденеевой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

Истец ФИО1 предъявил к ответчику Управлению социальной защиты населения по городскому округу Балашиха иск, в котором просит суд признать право истца на получение ежемесячной денежной компенсации мер социальной поддержки по оплате жилого помещения по адресу фактического проживания, предусмотренной Законом «О ветеранах» от 12.01.1995 года №5-ФЗ.; обязать Управление социальной защиты населения Московской области по г.о.Балашиха назначить ему компенсацию по расходам на оплату жилого помещения по адресу: <...> производственно-складская зона, вл.1, стр.32, кв.133, как ветерану боевых действий, с 17 марта 2022 года. В обоснование иска указано о том, что он является ветераном боевых действий, проходит военную службу по контакту, зарегистрирован по месту жительства адресу воинской части, а фактически проживает в служебном жилом помещении. 17 марта 2022 года он обратился в Управление социальной защиты населения по городскому округу Балашиха по вопросу предоставления ему компенсации расходов на оплату служебного жилого помещения по адресу: <...> производственно-складская зона, вл.1, стр.32, кв.133. Согласно сообщения, из Балашихинского управления социальной защиты населения Московской области от 21 марта 2022 г. №20.24исх-1342/04 ему отказано в предоставлении такой компенсации. Основанием отказа послужило том, что предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 19 декабря 2017 г. №1082/46, предоставление мер социальной поддержки по месту фактического проживания гражданина не предусмотрено. 03 февраля 2022 года он заключил с ФКУ «ЦОБХР МВД России» договор пользования служебным жилым помещение, согласно которого ему предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <...> производственно-складская зона, вл.1, стр.32, кв.133, которое является фактическим местом его жительства. Он не может быть лишен предоставленного права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен судом надлежащим образом.

Ответчик Министерство социального развития Московской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте надлежащим образом извещено, представлены возражения на иск.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание истца и представителя ответчика, извещенного надлежащим образом.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, установлены Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ).

Согласно ст. 1 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

Как установлено ст. 10 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ, меры социальной поддержки, установленные статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В силу ст. 12 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ настоящий Федеральный закон распространяется на граждан Российской Федерации, а также на постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихся к категориям ветеранов, указанным в статьях 2 - 4 настоящего Федерального закона. Меры социальной поддержки иностранных граждан и лиц без гражданства, относящихся к категориям ветеранов, указанным в статьях 2 - 4 настоящего Федерального закона, временно проживающих или временно пребывающих на территории Российской Федерации, определяются международными договорами Российской Федерации.

Как установлено п. 1 ст. 13 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ, социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей, в том числе, компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Согласно п.п. 5 п. 1 ст. 16 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки, в числе которых, компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец .Казахстан, проходит службу по контракту в ФКУ «ГЦАХиТО МВД России». ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: , 5 мкр., , является ветераном боевых действий.

Фактически истец проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: , мкр.Никольско-Архангельский, производственно-складская зона, вл.1, стр.32, , которое предоставлено на основании договора пользования служебным жилым помещением №, который ФИО1. заключил ДД.ММ.ГГГГ с ФКУ «ЦОБХР МВД России».

По оплате за указанное выше жилое помещение и коммунальные услуги задолженности не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику по вопросу предоставления меры социальной поддержки, как ветеран боевых действий.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик принял решение №.24исх-1342/04, которым отказал в назначении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения. В обоснование решения указано о несоответствии документов, необходимых для получения Государственной услуги, по форме или содержанию требованиям законодательства РФ. Адрес регистрации не совпадает с адресом постоянного проживания.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, истец не может быть лишен предоставленного им положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

Вместе с тем, согласно ответу ГКУ «Центр социальной защиты населения по » истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете в ГКУ «Центр социальной защиты населения по » по категории «Ветеран боевых действий» в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» и является получателем мер социальной поддержки в виде компенсации 50% расходов на оплату жилищных услуг и взноса на капитальный ремонт МКД.

Таким образом, ФИО1 реализовал предоставленное ему ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ как ветерану боевых действий право на социальную поддержку ветеранов в , где зарегистрирован по месту жительства.

Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах в их совокупности, у суда отсутствуют какие- либо правовые основания для удовлетворения требований истца о признании право истца на получение ежемесячной денежной компенсации мер социальной поддержки по оплате жилого помещения по адресу фактического проживания, так как законодательством не предусмотрено право на получение данной меры социальной поддержки одновременно по месту регистрации и фактическому месту проживания в разных субъектах РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социального развития о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации мер социальной поддержки по оплате жилого помещения по адресу фактического проживания, предусмотренной Законом «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ и об обязании назначить ему компенсацию по расходам на оплату жилого помещения по адресу: , мкр.Никольско-Архангельский, производственно-складская зона, вл.1, стр.32, , как ветерану боевых действий с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А.Беседина

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГг.

__________________

Копия верна.

Судья: