№ 59RS0017-01-2022-000970-50

Дело № 2-748/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2022 года г.Губаха

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Кремер Я.А., при секретаре судебного заседания Бересневой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч.О.В. к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о признании незаконным решения в части исключения из специального стажа периодов учебных отпусков, о включении учебных отпусков в специальный педагогический стаж, назначении досрочной пенсии по старости,

установил:

Истец Ч.О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о признании незаконным решения в части исключения из специального стажа периодов учебных отпусков, о включении учебных отпусков в специальный педагогический стаж, назначении досрочной пенсии по старости года, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Клиентскую службу г. Губахи Отделения Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как работник, осуществлявший педагогическую деятельность; на момент обращения, её трудовой стаж составлял более 25 лет. Решением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной пенсии, ей было отказано по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия права на досрочное пенсионное обеспечение с учётом положений ч. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10. 2018 г.№ 350 - ФЗ. Специальный стаж ответчиком начислен продолжительностью 25 лет 06 месяцев 11 дней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик не включил в специальный трудовой стаж в том числе, периоды нахождения в учебном отпуске, в период работы в должности учителя начальных классов в МАОУ «ООШ №» г. Губахи: с ДД.ММ.ГГГГ по 07. 02. 2008 (24 дня), с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 18.06 2009 (24 дня), 23.11. 2009 по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней), 22.02. 2010 по 25. 04. 2010 (2 месяца 4 дня). Основанием для отказа и не включения указанного периода работы в специальный стаж послужил тот факт, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды, выполняемые работником постоянно, в течение рабочего дня, а учебные отпуска, предоставляемые работодателем, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ до ДД.ММ.ГГГГ. Истец полагает, что настоящим решением отдела установления пенсий № Отделения Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю, ей необоснованно отказано во включении указанного периода в специальный трудовой стаж, связанный с педагогической деятельностью, и назначении досрочной трудовой пенсии. Отказ в данной части считает незаконным по тем основаниям, что в спорный период времени она обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается приказами: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 05.02. 2009, № от 25.05. 2009, № от 17.11. 2009, № от 10.02. 2010 и№ от ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать незаконным решение отдела установления пенсий № Отделения Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа периодов учебных отпусков, обязать включить учебные отпуска в специальный педагогический стаж работы в должности учителя начальных классов в МАОУ «ООШ №» г. Губахи, назначить ей досрочную пенсию по старости по ранее поданному заявлению от 27.06. 2022 года.

Истец Ч.О.Е., её представитель ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме, по доводам, указанным в заявлении и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности от 06.06.2022г. № в судебном заседании иск не признала, по доводам, указанным в письменном возражении.

Суд, изучив материалы гражданского дела, доводы сторон и представленные доказательства считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ч.О.В. обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 п. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в указанное учреждение предъявила свою трудовую книжку, уточняющие справки.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Указано, что право на досрочную страховую пенсию по старости по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» Ч.О.В. достигнет ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионным органом не были зачтены периоды работы с 14.01.2008г. по ДД.ММ.ГГГГ – (00-00-24); с ДД.ММ.ГГГГ по 19.06.2008г. – (00-00-24); с 09.02.2009г. по 05.03.2009г. – (00-00-27); с 25.05.2009г. по 18.06.2009г.- (00-00-24); с 23.11.2009г. по 17.12.2009г. - (00-00-25); с 22.02.2010г. по 25.04.2010г.- (00-02-04) - учебный отпуск.

Нахождение Ч.О.В. в учебных отпусках, подтверждается приказами директора МОУ СОШ № о предоставлении учебного отпуска работнику от 11.01.2008г. №-О, от 22.05.2008г. №-О, от 05.02.2009г. №-О, от 25.05.2009г. №-О, от 17.11.2009г. №-О, от 10.02.2010г. №-О, от 12.03.2010г. №-О.

Ч.О.В. проходила обучение в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Соликамский государственный педагогический институт».

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы истца) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 23.12.2013 года N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ч.О.В. в спорные периоды обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах время нахождения в учебных отпусках в названные периоды подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, с учетом учебных отпусков, требуемый стаж по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» определяется по стоянию на 13.12.2020г.

Из части 1.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на установление пенсии по соответствующим основаниям в 2020 году назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ (ред. от 28.01.2022, с изм. от 17.03.2022) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом учебных отпусков, требуемый стаж по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях» определяется по состоянию на 13.12.2020г. С учетом положений ч.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018г. № 350—ФЗ право обращение за назначением пенсии как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность, могло быть реализовано по состоянию на 13.06.2022 года.

В соответствии с ч. 1. ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Исковые требования Ч.О.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение отдела установления пенсий № Отделения Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ. в части исключения из специального стажа периодов учебных отпусков.

Обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю включить в специальный стаж Ч.О.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости учебные отпуска:

с 14.01.2008г. по 07.02.2008 г. – (00-00-24);

с 26.05.2008 г. по 19.06.2008г. – (00-00-24);

с 09.02.2009г. по 05.03.2009г. – (00-00-27);

с 25.05.2009г. по 18.06.2009г.- (00-00-24);

с 23.11.2009г. по 17.12.2009г. - (00-00-25);

с 22.02.2010г. по 25.04.2010г.- (00-02-04).

Обязать Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю назначить Ч.О.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 27.06.2022г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.08.2022г.

Судья Я.А. Кремер