Дело № 10RS0011-01-2023-012644-52 (2а-8115/2023)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05.12.2023 г. Петрозаводск
ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
в составе судьи
Е.В. Лазаревой
при секретаре
ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Карели к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Карелия (далее – административный истец, Управление, налоговый орган) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее – административный ответчик, налогоплательщик) по тем основаниям, что за административным ответчиком в 2018, 2020 годах было зарегистрировано транспортное средство. Однако налогоплательщик не в полном объеме исполнил обязанность по уплате транспортного налога за указанный налоговый период, в связи с чем образовалась задолженность, на которую начислены пени.
С учетом изложенного, Управление просит взыскать:
- 40800,00 руб. – недоимку по транспортному налогу за 2020 год и пени на нее в размере 132,60 руб., начисленные за период с 02.12.2021 по 14.12.2021.
- 2518,72 руб. – пени на недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 40800,00 руб., начисленные за период с 27.06.2020 по 05.11.2021.
Помимо требований о взыскании вышеназванных обязательных платежей, административным истцом испрашивается о восстановлении срока на подачу административного иска, как пропущенного по уважительным причинам, к которым относятся интересы государства, необходимость предоставления плательщику достаточного срока для погашения имеющейся задолженности.
Стороны, надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимали.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что за налогоплательщиком в 2018, 2020 годах было зарегистрировано следующее имущество:
- легковой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, с мощностью двигателя <данные изъяты> л.с.- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в доход бюджета взысканы обязательные платежи в сумме 41373,92 руб., в том числе: задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 40800,00 руб., пени, начисленные за просрочку уплаты транспортного налога за 2018 год за период с 03.12.2019 по 07.02.2020 в сумме 573,92 руб., в доход бюджета Петрозаводского городского округа взыскана государственная пошлина в размере 1441,00 руб.
Решение суда вступило в законную силу.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с физическими лицами №№ г.Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №№, остаток задолженности по исполнительному производству на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб.
За период с 27.06.2020 по 05.11.2021 на недоимку по транспортному налогу за 2018 год налоговым органом начислены пени в размере 2518,72 руб.
О необходимости уплатить испрашиваемый налог в срок не позднее 01.12.2021 за 2020 год и не позднее 02.12.2019 за 2018 год налогоплательщик был уведомлен направлявшимися в его адрес заказными письмами налоговыми уведомлениями №№ от 01.09.2021 и № № от 15.08.2019 (соответственно), которые в силу п. 4 ст. 52 НК РФ считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате обязательных платежей налогоплательщику заказными письмами по месту его регистрации были направлены требования (которые в силу п. 6 ст. 69 НК РФ считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма) от 15.12.2021 № № и от 06.11.2021 № № с предложением уплатить в срок до 16.02.2022 и в срок до 21.12.2021 (соответственно) недоимку по транспортному налогу за 2020 год в размере 40800,00 руб. и пени в размере 132,60 руб.; пени на недоимку по транспортному налогу за 2015, 2018 годы в размере 3416,32 руб. (в настоящее время сохраняется задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 40800,00 руб. и пени в размере 132,60 руб.; задолженность по пени на недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 2518,72 руб.).
В силу абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Таким образом, налоговому органу надлежало обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа по требованиям о взыскании недоимки по обязательным платежам в срок до 16.08.2022.
Налоговый орган 04.05.2022 обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности указанной в требованиях № № по состоянию на 15.12.2021 и № № по состоянию на 06.11.2021, по результатам рассмотрения которого мировым судьей судебного участка № № г.Петрозаводска Республики Карелия 13.05.2022 вынесен судебный приказ, отмененный определением мирового судьи от 21.06.2022 по основанию, установленному ст. 123.7 КАС РФ ( дело № №).
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.
С настоящим административным иском Управление обратилось в суд 03.11.2023.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.
Применительно к взаимосвязанным положениям ч. 2 ст. 286, ч. 6 ст. 289 КАС РФ проверяя при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления о взыскании испрашиваемой задолженности уважительность причин пропуска срока на его подачу, суд отмечает, что таковых Управлением не указано.
К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Не проявление таковой, в том числе, вследствие необходимости согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), загруженность налогового органа, а также иные внутренние организационные причины, зависящие только и исключительно от действий налогового органа, его сотрудников, а также лиц, находящихся в его подчинении (в том числе, вследствие служебных и процессуальных недочетов, допущенных при исполнении ими своих должностных обязанностей), повлекших несвоевременную подачу заявления, не могут являться основанием для восстановления пропущенного процессуального срока.
Указанные в административном иске причины не могут являться основанием для восстановления столь значительно пропущенного срока в свете абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 6 ст. 289 КАС РФ, поскольку не являются уважительными.
Сам по себе факт обращения в защиту интересов публично-правовых образований не может свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока на обращения в суд.
Восстановление пропущенного срока по данному основанию влечет нарушение принципа равенства всех перед законом и судом, установленного п. 2 ст. 6, ст. 8 КАС РФ, в силу которого суд обеспечивает равную судебную защиту прав, свобод и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.
С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока на подачу настоящего административного искового заявления, поскольку указываемые административным истцом обстоятельства, вследствие которых срок был пропущен, возникли только и исключительно в результате недолжной организации работы налогового органа, а равно ошибок, допущенных только и исключительно его сотрудниками, которые не могут быть признаны в качестве обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на предъявление административного искового заявления в суд и, как следствие, для возложения на административного ответчика соответствующих негативных правовых последствий.
Установленное судом является основанием для отказа в восстановлении пропущенного срока и, как следствие, в удовлетворении требований в полном объеме.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и пени.
Руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 286, 289-290,295, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:
– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме;
– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Судья Е.В. Лазарева
Решение в окончательной форме принято 05.12.2023.
Срок подачи апелляционной жалобы – до 09.01.2024 включительно.