УИД: 61RS0019-01-2023-001289-20

№ 2а-1795/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОП№1 МУ МВД России «Новочеркасское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ОП № МУ МВД России «Новочеркасское», в лице в начальника ФИО2, обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области <дата> ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> с назначением наказания в виде <дата> лишения свободы. <дата> в соответствии с постановлением <данные изъяты> от <дата> освобождена условно-досрочно на не отбытый срок <дата>. ФИО1 имеет непогашенную судимость <данные изъяты>, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления – по истечении десяти лет после отбытия наказания. Судимость ФИО1 погашается <дата> С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 допустила совершение административных правонарушений: постановление об административном правонарушении № от <дата> по ч.1 ст. 20.20 КРФобАП; постановление об административном правонарушении № от <дата> по ст. 19.16 КРФобАП.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, сроком на <дата>, с применением на весь срок надзора административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель ОП №1 МУ МВД России «Новочеркасское» ФИО3, действующая на основании доверенности, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, административные исковые требования поддерживала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Старший помощник прокурора Суханова А.И. в судебном заседании полагала требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению. Кроме того, с учетом того, что преступление по ч.1 ст. 105 УК РФ и административные правонарушения были совершены ФИО1 в ночное время суток, полагала дополнить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного ответчика в ночное время.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав мнение прокурора, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Судом установлено и следует из материалов дела, что, приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата> ФИО1, <дата> г.р. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> с назначением наказания в виде лишения свободы на срок <дата> без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от <дата> приговор Новочеркасского городского суда <адрес> от <дата> оставлен без изменения.Постановлением Майкопского городского суда <адрес> от <дата> ФИО1 освобождена от отбытия наказания, назначенного приговором Новочеркасского городского суда <адрес> от <дата>, условно-досрочно на не отбытый срок <дата>. Постановление суда вступило в законную силу <дата>.

Согласно материалам дела, ФИО1 освободилась из мест лишения свободы <дата> условно-досрочно на не отбытый срок <дата>. <дата> срок условно-досрочного освобождения ФИО1 истек.

Из материалов дела следует, что ФИО1 совершила административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлением заместителя начальника ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасское» № от <дата> о назначении административного наказания ФИО1 по ст. 19.16 КРФобАП; постановлением заместителя начальника ОП-1 МУ МВД России «Новочеркасское» № от <дата> о назначении административного наказания ФИО1 по ч.1 ст. 20.20 КРФобАП.

При таком положении, с учетом вышеуказанных положений Закона об административном надзоре и совокупности установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что ФИО1, отбывшая уголовное наказание в виде лишения свободы, и, имеющая непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершила в течение одного года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Разрешая вопрос об установлении конкретных административных ограничений, суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вышеприведенный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе административных ограничений, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства, при которых оно было совершено, данные, характеризующие личность административного ответчика, его поведение после отбытия наказания.

Из характеристики № б/н от <дата>, данной административному ответчику УУП ОУУП и ПДН ОП- 1 МУ МВД России «Новочеркасское» капитаном полиции ФИО4, следует, что ФИО1 зарекомендовала себя следующим образом: ранее судима <данные изъяты>, замечена в употреблении спиртных напитков, жалоб и заявлений со стороны соседей и иных граждан в отношении ФИО1 не поступало, с момента освобождения из мест лишения свободы привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ст. 20.20, ст. 19.16 КРФобАП.

Из приговора Новочеркасского городского суда от <дата>, протокола об административном правонарушении 61 № от <дата>, постановления об административном правонарушении № от <дата> усматривается, что преступление по ч. 1 ст. 105 УК РФ и административное правонарушение ФИО1 совершила в ночное время суток.

В связи с чем, суд полагает целесообразным установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, направленное на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений и на оказание воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения указанных правонарушений, антиобщественного поведения.

Устанавливая административное ограничение, предусмотренное п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд считает, с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Определяя срок, на который следует установить административный надзор в отношении административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судимость ФИО1, согласно материалам дела, погашается <дата>.

В связи с чем, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования ОП№1 МУ МВД России «Новочеркасское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> года рождения, с применением на весь срок надзора следующих административных ограничений:

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Административный надзор в отношении ФИО1 установить сроком на <дата>

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.И. Рыбакова

Мотивированный текст решения изготовлен 28 апреля 2023 года.