Решение по делу № 2А-1344/2023 от 29.08.2023

УИД 71RS0001-01-2023-001500-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2023 года г. Алексин Тульской области

ФИО3 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Солдатовой М.С.,

при помощнике судьи Гончаровой Н.В.,

с участием помощника Алексинского межрайонного прокурора Аксенова Н.М.,

представителя административного истца по доверенности ФИО4,

административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области административное дело № 2а-1344/2023 по административному исковому заявлению МОМВД России «ФИО3» к ФИО5 о продлении административного надзора,

установил:

МОМВД России «ФИО3» обратился в суд с заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО5, ссылаясь на то, что по отношению к последнему был установлен ДД.ММ.ГГГГ административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или по месту пребывания для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 в МОМВД России «ФИО3» было заведено дело административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 <данные изъяты> установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц на регистрацию в ОВД по мусту жительства или пребывания.

Административный истец ссылался на то, что ФИО5, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, привлекался неоднократно к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения, предусмотренное ст20.21 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением заместителя начальника полиции МОМВД России «ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 520 рублей; ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Со стороны участкового уполномоченного полиции МОМВД России «ФИО3» ФИО1 установлено, что ФИО5 характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, однако в августе 2023 ода дважды привлечен к административной ответственности, в том числе и за нарушение установленных судом ограничений.

На основании изложенного, административный истец просил продлить ФИО5 административный надзор на 3 месяца, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «ФИО3» по доверенности ФИО4 поддержала заявленные требования в полном объеме и просила их удовлетворить по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании заявленные административные исковые требования признал.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника Алексинского межрайонного прокурора, полагавшего административное исковое заявление МОМВД России «ФИО3» подлежащим удовлетворению по вышеуказанным основаниям, суд приходит к следующему.

В силу ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенные или неснятые судимости, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор также устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, на основании ч.5 ст. 62 УК РФ, окончательно на срок 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Совершенное ФИО5 преступление, предусмотренное п.«з» ч.2 ст.111 УК РФ, в силу ч.4 ст.15 УК РФ относится к категории тяжких.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии со ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В отношении лиц, осужденных к лишению свободы, установлены дифференцированные сроки погашения судимости после отбытия наказания в зависимости от категории совершенного преступления (п.п.«в», «г»» и «д» ч.3 ст. 86 УК РФ). Эти сроки соответственно равны: трем годам - за совершение преступления небольшой или средней тяжести; восьми годам - за тяжкие преступления; десяти годам - за особо тяжкие преступления.

При этом согласно ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО5 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания из <данные изъяты>, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО5 установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или по месту пребывания для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением работы в ночное время, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 в МОМВД России «ФИО3» было заведено дело административного надзора.

Обязанность предупреждения поднадзорного лица об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение своих обязанностей возложена на органы внутренних дел (п. 1 ч. 1 ст. 12 Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 заведено дело административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении нее судом, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Также был предупрежден инспектором группы по осуществлению административного надзора МОМВД России «ФИО3» ФИО2 о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение 1 года 2-х и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В течение года ФИО5 совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения, предусмотренное ст20.21 КоАП РФ, в связи с чем, постановлением заместителя начальника полиции МОМВД России «ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 520 рублей; ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Таким образом, судом установлено, что ФИО5 в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о его ненадлежащем поведении после отбытия наказания, в период нахождения под административным надзором.

Согласно п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 Закона, ст.ст.86 и 95 УК РФ).

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течении одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Из ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона следует, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 7 вышеуказанного Федерального закона).

Учитывая, что ФИО5 освободился по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ, положения ст. 86 Уголовного кодекса РФ, тяжесть совершенного ФИО5 преступления, срок погашения судимости (истекает ДД.ММ.ГГГГ), суд полагает возможным удовлетворить заявленное административным истцом требование, а именно продлить административный надзор над ФИО5 сроком на 3 (три) месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд считает необходимым отметить, что установленные в отношении ФИО5, ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Также суд учитывает и то обстоятельство, что срок ранее установленного в отношении ФИО5 административного надзора на момент принятия судом решения не истек.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

В силу положений пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление МОМВД России «ФИО3» удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на 3 месяца, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, сохранив ранее возложенные ограничения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в ФИО3 межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29.08.2023.

Председательствующий М.С. Солдатова