Дело № 2а- 1756/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2022 года г. Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ершовой Н.Г., при секретаре заседания ФИО1, с участием помощника прокурора города Новотроицка Лужнова Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Орское» к ФИО2 о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МУ МВД России «Орское» обратилось в суд с вышеназванным административным иском, в котором просит отменить одно административное ограничение, установленное решением Новотроицкого городского суда от 17 июня 2021 года в отношении ФИО2
В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден Новотроицким городским судом 07.12.2020 по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 02.02.2021, окончание срока 29.09.2021.
С 04 октября 2021 года он поставлен под административный надзор в ОП №3 МУ МВД России «Орское» на основании решения Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 17 июня 2021 года.
Указанным решением Новотроицкого городского суда установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов.
Решением Новотроицкого городского суда от 03 ноября 2021 года в отношении ответчика установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории .
Ответчик ФИО2 характеризуется по месту жительства удовлетворительно, жалоб от родственников и соседей на его поведение в быту не поступало, один раз 24.05.2022 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Вместе с тем ответчик не имеет постоянной регистрации и определенного места жительства на территории .
Административный истец просит суд рассмотреть вопрос об отмене ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, поскольку ФИО2 не имеет постоянного места жительства и не имеет постоянного места пребывания, проживает на улице, является бомжом.
В судебно заседание представитель истца и административный ответчик ФИО2 не явились, о времени и месте заседания извещены судом надлежащим образом, представили в суд заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия.
Помощник прокурора города Новотроицка Лужнов Е.С. в судебном заседании, дал заключение о возможности отмены ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час. с учетом характеризующих данных об истце, с учетом целей установления административного надзора.
Исследовав письменные материалы дела, заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему выводу.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как следует из материалов дела, что ФИО2 с 04 октября 2021 года поставлен под административный надзор в ОП №3 МУ МВД России «Орское» на основании решения Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 17 июня 2021 года.
Указанным решением Новотроицкого городского суда в отношении ответчика установлен надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов.
Решением Новотроицкого городского суда от 03 ноября 2021 года в отношении ответчика установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории .
Ответчик ФИО2 характеризуется по месту жительства удовлетворительно, жалоб от родственников и соседей на его поведение в быту не поступало. Вместе с тем ответчик не имеет постоянной регистрации и определенного места жительства на территории .
Частью 3 статьи 4 Закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в абзаце 4 пункта 22 и абзаце 1 пункта 28 Постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.
Судом принимается во внимание, что ФИО2 проживает на территории без регистрации и не имеет постоянного места жительства, а также постоянного адреса проживания, что следует из представленных со стороны истца документов. Из выписки из ЕГРН следует, что ответчик не имеет в собственности жилых помещений или долей в жилых помещениях, также не имеет родственников на территории . Проживает на улице и является лицом без определенного места жительства, адрес который был указан им в справке об освобождении не является его адресом проживания или адресом проживания его родственников.
Суд полагает возможным, с учетом указанных выше обстоятельств и представленных сторонами доказательств отменить досрочно установленное на основании решения Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 17 июня 2021 года административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление МУ МВД России «Орское» о частичной отмене административных ограничений удовлетворить.
Отменить досрочно ФИО2 установленное решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 17 июня 2021 года административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Н.Г.Ершова