Судья Ендонов Е.К. дело № 2а-193/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Троицкое 04 июля 2023 года

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Ендонова Е.К.,

при секретаре Шериновой С.С.,

с участием:

представителя административного истца –

Отдела МВД России по Целинному району ФИО3 ЭЗ.,

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора

Целинного района Республики Калмыкия Бадушева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-193/2023 по административному исковому заявлению врио начальника Отдела МВД России по <адрес> ФИО2 к ФИО1 о продлении административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Отдела МВД России по <адрес> ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя следующим.

ФИО1 судим приговором Целинного районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч.2 ст.112, ч.1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республики Калмыкия, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Элистинского городского суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год, 6 месяцев 29 дней.

Решением Целинного районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением случаев крайней необходимости или чрезвычайных ситуаций.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по <адрес>. С указанного времени в отношении ФИО1 сотрудниками Отдела МВД России по <адрес> проводится профилактическая работа, путем систематического наблюдения за соблюдением по месту жительства установленных судом административных ограничений и выполнением им предусмотренных Федеральным законом обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия. Однако, поднадзорный ФИО1 не работает, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, предусмотренного главой 19 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов. Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Врио начальника Отдела МВД России по Целинному району ФИО2, ссылаясь на ст. ст. 4,7 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст. 270 КАС РФ, считая, что поведение и образ жизни поднадзорного ФИО1, а также совершение им в течение года двух административных правонарушений против порядка управления свидетельствуют о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивают названные в законе цели административного надзора, просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 6 месяцев, установить дополнительные административные ограничения, обязав его являться 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца – Отдела МВД России по Целинному району ФИО3 поддержал заявленные требования по тем же основаниям.

Административный ответчик ФИО1 административный иск признал частично, указав, что он согласен с установлением 3 разовой явки в отдел внутренних дел для регистрации, но просил уменьшить срок продления административного надзора.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Бадушева А.М., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление полностью, исследовав письменные материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению пол следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В ч.6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.3 ст. 5 Закон об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Пунктом 4 ст.7 Закон об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.2 ст.5 Закон об административном надзоре в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судимость ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 6 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица может быть установлен ряд административных ограничений, в том числе: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Целинного районного суда республики Калмыкия от 20 февраля 2015 года за совершение преступлений, предусмотренных п. «з» ч.2 ст.112 и ч.1 ст. 111 УК РФ, к наказанию на основании ч.3 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 02 апреля 2015 года.

Решением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 22 августа 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания; запрещение пребывания вне жилого, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением случаев крайней необходимости или чрезвычайных ситуаций.

Из представленных материалов следует, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Целинному району от 08 марта 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Приютненского судебного района Республики Калмыкия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Целинного судебного района Республики Калмыкия от 29 мая 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Вступившие в законную силу постановления должностного лица и мирового судьи подтверждают факты нарушения административных ограничений, допущенных ФИО1 Каких-либо исключительных обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии умысла поднадзорного лица на несоблюдение установленных ограничений, судом при этом не установлено.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление руководителя органа внутренних дел является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку продление срока административного надзора и дополнение к ранее установленным административным ограничениям, ограничений в виде обязательной явки в ОВД 3 раза в месяц для регистрации, будет соразмерным в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем суд не может согласиться с доводами административного истца об отрицательной характеристике ФИО1 по месту жительства, поскольку в ней указано, что «жалоб и нареканий со стороны родственников и соседей на него не поступало, официально не трудоустроен». Между тем такие данные не могут быть основаниями для отрицательной оценки личности ФИО1 Само по себе двух кратное нарушение ограничений установленных в связи с административным надзором, не могут безусловно свидетельствовать об отрицательной характеристике ФИО1 в быту. Каких-либо иных данных, подтверждающих отрицательные стороны его личности, административным истцом суду не представлено. Поэтому суд признает характеристику на ФИО1 выданную УУА ОМВД РФ по Целинному району ФИО4 от 13 июня 2023 г. (л.д.17) – положительной и считает возможным снизить срок продления административного надзора до 3 месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника Отдела МВД России по Целинному району ФИО2 - удовлетворить частично.

Продлить поднадзорному ФИО1 срок административного надзора, установленного решением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 22 августа 2022 года, на 3 (три) месяца.

Дополнить в отношении поднадзорного ФИО1, установленные решением Целинного районного суда Республики Калмыкия от 22 августа 2022 года, административные ограничения следующим административным ограничением: обязательная явка три раза в месяц для регистрации в Отдел МВД России по Целинному району Республики Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Целинный районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий судья Е.К. Ендонов