Дело № (2-4745/2024)
УИД 24RS0№-39
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2025 года пгт. Емельяново
Емельяновский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Хомченко И.Ю.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на объекты недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к <адрес> о признании права собственности на объекты недвижимого имущества. Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежат 2 смежных друг к другу земельных участка с кадастровыми номерами 24:11:0140104:846, 24:11:0140104:847, расположенных по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальный район Емельяновский, сельское поселение Элитовский сельсовет, <адрес>, на котором в 2024 году истцом построены дом блокированной застройки, состоящий из двух автономных блоков. Дом фактически является двухблочным, каждый блок является изолированным самостоятельным объектом недвижимого имущества, предназначенным для проживания одной семьи. Помещения изолированы друг от друга капитальной стеной, не имеющей проемов. Жилые помещения не имеют общих входов, вспомогательных помещений, коммуникаций, каждое из помещений имеет самостоятельный выход на обособленные земельные участки. Жилые помещения (блок секции) данного жилого дома расположены каждое на самостоятельном земельном участке, сформированном непосредственно для его использования. Граница между земельными участками проходит по общей стене блок секций дома. Жилые помещения в жилом доме истца полностью соответствуют понятию дома блокированной жилой застройки. При этом разрешение на строительство дома блокированной застройки истцом получено не было, в связи с чем, данное строение обладает признаками самовольной постройки. Однако сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» с заявлением о выдаче разрешения на строительство «Блокированный жилой дом». Письмом МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство «Блокированный жилой дом» по причине отсутствия карты градостроительного зонирования <адрес>, предложено обратиться повторно с аналогичным заявлением после внесения изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки МО Элитовский сельсовет. Тем самым уполномоченный орган уклонился от выполнения возложенных полномочий, о выдаче разрешения на строительство дома блокированной жилой застройки, и отказал истцу в подготовке документа на основании, которого он мог зарегистрировать объект в качестве дома блокированной жилой застройки. Согласно техническому плану, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5, на указанных земельных участках расположены здания, являющиеся домами блокированной застройки, площадь каждого блока составляет 97,1 кв.м. Согласно техническому заключению ООО «ПРОЕКТиС» 39-2024-ТО обследуемый объект - жилой дом является капитальным зданием; техническое состояние здания в целом оценивается как работоспособное, эксплуатация здания не создает угрозу жизни и здоровью как находящихся в нем людей, так и окружающих. Жилой дом, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 24:11:0140104:846, 24:11:0140104:847 является жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух жилых автономных блоков. Эксплуатация каждого жилого блока как самостоятельного блока в составе жилого дома блокированной застройки возможна. Согласно экспертному заключению, выданному ООО «ФСЭБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам жилой дом, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 24:11:0140104:846, 24:11:0140104:847 соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности ООО ПКФ «Пожарная безопасность», жилой дом, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 24:11:0140104:846, 24:11:0140104:847 соответствует правилам пожарной безопасности, не нарушает нормы части 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Истец за счет собственных средств, на принадлежащих ему на праве собственности земельных участках, построил жилой дом, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальный район Емельяновский, сельское поселение Элитовский сельсовет, <адрес>, который соответствует строительно-техническим, гигиеническим, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании изложенного, истец обратился в суд с данным иском.
ФИО1 надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания посредством направления почтовой связью судебного извещения, в суд не явился. Ранее в судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.
Представитель ответчика <адрес> надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица Администрации Элитовского сельского совета, надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.
Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений ст.209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Статьей 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 24:11:0140104:846 из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1293 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальный район Емельяновский, сельское поселение Элитовский сельсовет, <адрес>; земельный участок с кадастровым номером 24:11:0140104:847 из категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1265 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальный район Емельяновский, сельское поселение Элитовский сельсовет, <адрес>.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ исх. № за подписью начальника отдела архитектуры МКУ «Управление земельно - имущественных отношений и архитектуры администрации <адрес>» ФИО6 отказано ФИО1 в выдаче разрешения на строительство объекта «Блокированный жилой дом», в связи с отсутствием утвержденных правил землепользования и застройки МО Элитовский сельсовет.
По делу установлено, что в 2024 году истцом без получения соответствующего разрешения было возведено здание - жилой дом блокированной застройки.
Согласно техническому плану, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ИП ФИО5, на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0140104:847 по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальный район Емельяновский, сельское поселение Элитовский сельсоветов, <адрес>, расположено здание, назначение здания - жилой дом, наименование здания - дом блокированной застройки, общей площадью 97,1 кв.м.; год завершения строительства - 2024; на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0140104:846 по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальный район Емельяновский, сельское поселение Элитовский сельсоветов, <адрес>А расположено здание, назначение здания - жилой дом, наименование здания - дом блокированной застройки общей площадью 97,1 кв.м.; год завершения строительства - 2024.
Проверяя доводы истца о соответствии жилого дома градостроительным, строительным, пожарным нормам и правилам, установлено, что на объект недвижимости получены положительные заключения о соответствии объекта требованиям законодательства.
Согласно техническому заключению ООО «ПРОЕКТиС» №-ТО, обследованный объект – жилой дом, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 24:11:0140104:847, 24:11:0140104:846 является капитальным зданием и относится к сооружению класса КС - 2 с нормальным уровнем ответственности в соответствии с ФИО7 к ГОСТу 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения». В результате проведенного визуального обследования дефектов, повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность и устойчивость строительных конструкций, а также на эксплуатационные характеристики жилого дома, не обнаружено; требования безопасности по прочности и устойчивости конструкций в соответствии с критериями, приведенными в статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» обеспечены. Геометрические характеристики основных несущих и ограждающих конструкций соответствуют решениям, принятым в проекте планировочных решений и визуализации жилого дома по адресу: <адрес>, изготовленном ООО «Спец-Тепло Сервис» в 2024 году. Техническое состояние всех основных несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома оценивается в соответствии с ГОСТ 31937 - 2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» п. 3.11 как работоспособное и пригодны для дальнейшей эксплуатации по своему назначению. Работоспособное состояние строительных конструкций подтверждает отсутствие угрозы для жизни и здоровья людей, следовательно, безопасное нахождение людей в данном жилом доме обеспечивается. С учетом изложенного, его дальнейшая эксплуатация не создаёт угрозу жизни и здоровью как находящихся в нём людей, так и окружающих. Качество строительно-монтажных работ, примененные материалы при строительстве, несущая способность устойчивость строительных конструкций соответствуют действующим строительным нормам и правилам (СНиП), сводам правил (СП) и обеспечивают дальнейшую безопасную эксплуатацию жилого дома по его функциональному назначению. По результатам проведенного обследования установлено, что каждая часть жилого дома жилое помещение № и жилое помещение № имеет следующие характеристики: не имеет общих входов со второй частью жилого дома; имеет свой отдельный выход на прилегающий земельный участок и на территорию общего пользования; имеет одну общую стену без проемов со второй частью жилого дома; не имеет общих внутренних помещений и помещений, расположенных над и под помещениями другой части дома; имеет своё инженерное обеспечение (собственное отопление, свою линию подключения к внешним сетям централизованных систем электроснабжения, свой прибор учета на линию электроснабжения, водоснабжение и канализацию). По своим характеристикам жилое помещение № и жилое помещение № представляют собой два автономных жилых блока, соответствующие определению «блок жилой автономный» в соответствии с п.3.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», где указано «блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками». Обследованный жилой дом состоит из двух жилых автономных блоков и соответствует признакам дома блокированной застройки, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которому дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. Следовательно, жилой дом, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 24:11:0140104:846, 24:11:0140104:847 по <адрес> в <адрес> является жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух жилых автономных блоков. Эксплуатация каждого жилого блока как самостоятельного объекта в составе жилого дома блокированной застройки возможна.
Согласно экспертному заключению, выданному ООО «ФСЭБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, дом блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес>, муниципальный район Емельяновский, сельское поселение Элитовский сельсовет, <адрес>, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности ООО ПКФ «Пожарная безопасность», жилой дом, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 24:11:0140104:846 и 24:11:0140104:847 по <адрес> в <адрес>, является жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух жилых автономных блоков; соответствует правилам пожарной безопасности, не нарушает нормы части 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; дальнейшая эксплуатация каждого жилого блока как самостоятельного объекта и в составе жилого дома блокированной застройки, возможна.
Таким образом, по делу установлено, что здание – жилой дом блокированной застройки, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальный район Емельяновский, сельское поселение Элитовский сельсоветов, <адрес>, здание – жилой дом блокированной застройки, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальный район Емельяновский, сельское поселение Элитовский сельсоветов, <адрес>А, соответствует установленным строительно - техническим, санитарно -эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, право собственности на земельный участок, на котором было построено нежилое помещение, зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке.
На основании изложенного, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, учитывая, что сохранение самовольно построенного жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальный район Емельяновский, сельское поселение Элитовский сельсоветов, <адрес>, а также жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальный район Емельяновский, сельское поселение Элитовский сельсоветов, <адрес>А, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на объекты недвижимого имущества, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью 97,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0140104:847, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальный район Емельяновский, сельское поселение Элитовский сельсоветов, <адрес>.
Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью 97,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 24:11:0140104:846, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, муниципальный район Емельяновский, сельское поселение Элитовский сельсоветов, <адрес>А.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано не явившимся ответчиком в Емельяновский районный суд в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья И.Ю. Хомченко
Мотивированное заочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Заочное решение в законную силу не вступило.