Дело №;

УИД: 54RS0№-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе судьи Топчиловой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Рычковой К.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, обязании включить периоды в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском и просила признать незаконным решение ОФПСС РФ по НСО № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать включить в страховой стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако, ответчиком ей в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия регистрации по месту жительства на территории РФ, отсутствию сведений о прекращении выплаты на территории Украины.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что она проживала на территории <адрес> Украины. В июне 2022 года она достигла пенсионного возраста по украинскому законодательству, в связи с чем, подала заявление о назначении пенсии. Пенсия ей была назначена, в июле она успела получить одну выплату. Фактически, пенсию на территории Украины получала только один раз – в июле 2022 года. В августе 2022 года, в связи с тем, что «во дворе дома появились осколки», истец в срочном порядке приняла решение о выезде за пределы Украины и переезде в Российскую Федерацию. Поскольку, в случае сообщения официальным властям, о намерении эвакуироваться на территорию Российской Федерации, ей мог бы быть закрыт выезд, она и ее родственники тайно переехали в Российскую Федерацию через Литву. Российская Федерация предоставила ей проживание в гостинице, государство указанное проживание, истец в упрощенном порядке, предусмотренном для граждан Украины, получила российское гражданство, трудоустроилась и обратилась в ОФПСС РФ по НСО с заявлением о назначении пенсии. Пояснила, что получить хоть какую-либо информацию с территории Украины объективно не может, поскольку все родственники либо умерли, либо покинули территорию Украины.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях, при этом пояснил, что в случае включения периодов работы в указанных должностях до 2001 года, у истца возникнет право на получение страховой пенсии по старости, представила расчет размера ИПК.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлась гражданкой Украины.

Согласно миграционной карте, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации с территории <адрес> на неограниченный срок пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала заявление в ОП № «Дзержинский» Управления России по городу Новосибирску о приеме ее в гражданство Российской Федерации в порядке части 8 статьи 14 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

Истец зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Указанное помещение является помещением ООО «Аквилон Сервис» Гостиница «Аквилон».

Согласно пояснениям ФИО1, проживание в помещении было предоставлено ей в рамках государственной поддержки при переселении с территории Украины. Именно Российская Федерация, реализуя свои социальные функции, осуществляет оплату проживания истца по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ ОПФР по НСО (после переименования – ОФПСС РФ по НСО) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в порядке статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту решения – Федеральный закон № 400-ФЗ, Закон о страховых пенсиях) (л.д.4-5).

Решением ГУ ОПФР по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № ОФПСС РФ по НСО истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого индивидуального пенсионного коэффициента, отсутствия сведений о прекращении выплаты пенсии на территории Украины, а также сведений о снятии истца с регистрационного учета на Украине.

Полагая решение незаконным, ФИО1 обратилась в суд с иском.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту решения в редакции, действующей на момент подачи заявления).

Как следует из части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

ФИО1 достигла 55 лет в 2017 году.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

С учетом переходных положений, для лиц, достигших пенсионного возраста в 2017 году, право на пенсию наступает при наличии страхового стажа в размере 8 лет и ИПК в размере 11,4 балла.

Из указанного решения следует, что величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составляет 9,279, стаж – 8 лет 6 месяцев.

При этом, в страховой стаж не включены указанные в иске периоды. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Как следует из материалов дела, истец просит включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на территории Украины.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

До ДД.ММ.ГГГГ Российская Федерация и Украина являлись участниками Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, ОФПСС РФ по НСО пришло к выводу, что, поскольку ФИО1 не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, отсутствует информация о снятии с регистрационного учета на территории Украины, основания для применения норм соглашения об учете страхового стажа, имевшего место после ДД.ММ.ГГГГ за пределами Российской Федерации.

Суд, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к выводу о том, что выводы ОФПСС РФ по НСО о неприменении положений Соглашения основываются на неверном толковании норм права.

Так, согласно информационному письму Министерства труда России от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с законодательством Российской Федерации право на пенсионное обеспечение в Российской Федерации из числа лиц, вынужденно покинувших территории ЛНР, ДНР и Украины и временно размещенных на территории Российской Федерации, имеют, в том числе, граждане Российской Федерации.

В указанном письме закреплено, что, в отношении граждан, прибывших в Российскую Федерацию с территории Украины, то есть, не с территории ДНР и ЛНР, применяются положения Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в городе Москве ДД.ММ.ГГГГ, и законодательства Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается, в частности, жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что истец является гражданином Российской Федерации, суд приходит к выводу, что отсутствие у ФИО1 постоянной регистрации по месту жительства на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, не препятствовало ответчику назначить такую пенсию, поскольку, в противном случае, право истца на пенсионное обеспечение было бы необоснованно ограничено.

Также не имеет правового значения для назначения пенсии и отсутствие информации о снятии ФИО1 с регистрационного учета на Украине.

Так, гражданство Российской Федерации было предоставлено ФИО1 в порядке части 8 статьи 14 Федерального закона № 62-ФЗ.

Согласно указанной норме, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, если указанные граждане и лица без гражданства относятся к категориям иностранных граждан и лиц без гражданства, определенным Президентом Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 29 настоящего Федерального закона.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Согласно подпункту «в» пункта 1 Указа, к таким лицам относятся граждане Украины, имеющие миграционную карту, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (далее - свидетельство о предоставлении временного убежища) или свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно проживавшим на территории Украины, а также их детям, в том числе усыновленным (удочеренным), супругам и родителям.

Как следует из пояснений ФИО1, решение о переезде на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, было принято ей в виду угрозы жизни и здоровья, ведения военных действий в месте ее жительства.

Истец пояснила, что в августе 2022 года она срочно покинула территорию Украины, поскольку у «нее во дворе были осколки снарядов». Поскольку, в случае сообщения официальным властям, о намерении эвакуироваться на территорию Российской Федерации, ей мог бы быть закрыт выезд, она и ее родственники тайно переехали в Российскую Федерацию через Литву. На момент выезда, у нее отсутствовала возможность сняться с регистрационного учета на Украине.

Учитывая приведенные выше положения норм законодательства, принимая во внимание фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчиком неправомерно не применено Соглашение 1992 года при решении вопроса о назначении пенсии ФИО1, поскольку, истец является гражданином Российской Федерации, она зарегистрирована по месту пребывания в Российской Федерации, следовательно, проживает на территории России, отсутствие информации о снятии с регистрационного учета на территории Украины, на которой в настоящее время происходят военные действия, не может являться основанием для лишения гражданина России прав на пенсионное обеспечение.

Равно как и не может служить основанием для отказа в назначении пенсии не поступление ответов на запросы о прекращении выплаты пенсии на территории иного государства.

Исходя из содержания статей 1, 6 Соглашения стран от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

В Решении N 01-1/1-07 Экономического Суда СНГ «О толковании применения пункта 1 статьи 1 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств-участников Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ» (Принято в городе Минске ДД.ММ.ГГГГ) отмечено, что, как следует из текста преамбулы Соглашения, государства Содружества заключили его, «исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения2. При этом, Соглашение закрепило следующие основополагающие принципы пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ: осуществление пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого граждане проживают (статья 1).

Из разъяснений, данных в пункте 3 Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР», следует, что лицам, обращающимся за назначением пенсии и имеющим наряду с регистрацией по месту жительства в России прописку по месту жительства на территории другого государства, назначение пенсии может быть произведено независимо от факта выписки с места жительства на территории данного государства, при этом истребуются сведения о прекращении выплаты пенсии по прежнему месту жительства или о том, что пенсия не назначалась.

Лицам, обратившимся за назначением пенсии на территории России, представившим все необходимые документы, за исключением документа о сроках прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, ее назначение производится с месяца регистрации по месту жительства на территории России либо признания беженцем или вынужденным переселенцем, если в соответствии со статьей 118 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ до истечения 3 месяцев со дня обращения за назначением пенсии соответствующий документ не поступил. Изложенный порядок применяется в отношении лиц, прибывших из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вывод ответчика о том, что для назначения страховой пенсии по старости лицу, обратившееся за назначением такой пенсии, необходимо иметь постоянную регистрацию на территории Российской Федерации и это лицо должно быть снято по месту постоянной регистрации на территории иного государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, противоречит перечисленным выше нормам закона и Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, анализируя представленные по делу доказательства, принимая во внимание отсутствие объективной возможности предоставления ФИО1 информации о снятии с регистрационного учета на территории Украины, а также о прекращении выплаты ей там пенсии, при этом, регистрация по месту постоянного проживания в гостинице невозможна, у истца отсутствует объективная возможность самостоятельно приобрести жилое помещение для постановки на регистрационный учет, учитывая, что у истца, проживающего на территории <адрес>, отсутствует какая-либо возможность получения пенсии, назначенной на Украине ввиду отсутствия соглашений между странами о порядке выплаты, а также отключением Российской Федерации от международных платежных систем, учитывая социальную роль государства, гарантию гражданам Российской Федерации равных прав на пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о том, что в страховой стаж истца периоды работы, имевшие место на территории Украины, подлежат включению, с учетом положений Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно статье 6 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» от ДД.ММ.ГГГГ №р.

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 5 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из содержания трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на Никопольский прядильно-ниточный комбинат.

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ принята на работу подсобной рабочей в Никопольский арендный дорожный подрядный специализированный участок;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию;

ДД.ММ.ГГГГ принята оператором котельной АБЗ;

ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом;

ДД.ММ.ГГГГ принята в ООО «Никопольская коммерческо-производственная компания»;

ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом на другое предприятие;

ДД.ММ.ГГГГ принята на работу по переводу оператором в ТОВ «Дорводбуд»;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию;

ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Никопольское коммунальное предприятие «Горавтодор»;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по переводу в другое предприятие;

ДД.ММ.ГГГГ принята в ТОВ «Дорводбуд»;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон;

ДД.ММ.ГГГГ принята в ТОВ «Дорводбуд»;

ДД.ММ.ГГГГ уволена по соглашению сторон;

ДД.ММ.ГГГГ принята в ООО «Дорводстрой»;

ДД.ММ.ГГГГ уволена.

Суд, проверяя решение, приходит к выводу, о том, что ответчиком неправомерно исключены из страхового стажа периоды работы по основанию отсутствия документального подтверждения за период до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учетом суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путем сложения части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого Федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного Федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включались в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение, включающее в себя и право лиц, работающих по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ. Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом на страхователей законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Размер страховой пенсии по старости непосредственно зависит от суммы уплаченных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу застрахованного лица страховых взносов, что относится в том числе и к застрахованным лицам, осуществляющим трудовую деятельность за пределами территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в страховой стаж лица без дополнительного подтверждения трудовой деятельности в виде уплаты страховых взносов подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному в материалы дела расчету, выполненному ответчикуом, при включении спорных периодов работы в страховой стаж, размер ИПК составит 19,287 баллов.

Суд, анализируя представленные по делу доказательства, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить пенсию со дня обращения подлежат частичному удовлетворению, с учетом установленных выше обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения, обязании включить периоды в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС <***>) следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Судья Н.Н. Топчилова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ