Решение по делу № 2А-2893/2025 от 03.06.2025 | Якутский городской суд (Республика Саха (Якутия))

14RS0035-01-2025-003106-69

Дело №2а-2893/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 20 мая 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Марковой Л.И., при секретаре Уаровой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Департаменту градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной Администрации г.Якутска, к Окружной Администрации г.Якутска об оспаривании отказа в подготовке документации по планировке территории от 24.01.2025 № 271-ДГиТИ, обязании произвести действия по подготовке документации по планировке территории,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд к Департаменту градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной Администрации г.Якутска, Окружной администрации города Якутска о признании незаконным отказа Департамента градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной Администрации г.Якутска в подготовке документации по планировке территории (ППТ и МТ) в ГО «город Якутск» в целях изменения границ красной линии на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ____, выразившего в письме от 24.01.2025 №271- ДГиТИ, обязать Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной Администрации г.Якутска произвести действия по подготовке документации по планировке территории ( ППТ и ПМТ) в ГО «город Якутск» в целях изменения границ красной линии на земельном участке с кадастровым номером № п адресу: ____

Истец указывает, что обратилась с заявлением в уполномоченный орган в связи необходимостью изменения границ красной линии на земельном участке, поскольку установленные красные линии препятствуют реализации права собственника объекта недвижимости на реконструкцию объекта недвижимости, на распоряжение им, указывает, что установление красных линий должно быть осуществлено с учетом существующей застройки, с обозначением и обоснованием существующей и планируемой застройки, данных, позволяющих определить координаты границ будущей застройки и назначение территории общего пользования, если же установленная красная линия обозначает планируемые к строительству дороги, улицы, проезды должно быть обоснование необходимости строительства указанных объектов на территории, занятой объектами недвижимости. В соответствии с частями 1, 2 ст.46 Градостроительного Кодекса РФ решение о подготовке документации по планировке территории принимается органом местного самоуправления на основе предложений физических лиц о подготовке документации по планировке территории, ссылку ответчика на нормативный правовой акт 2005 года, который создал правовую неопределенность судьбы земельного участка, считает необоснованной, в отказе отсутствует ссылка о проведении межевания территории.

Определением от 04.03.2025 в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г.Якутска, ФИО7

Определением суда от 02.04.2025 в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено Муниципальное казенное учреждение «Агентство земельных отношений» ГО «город Якутск».

Определением суда от 22.04.2025 в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено Управление Росреестра по Республике Саха (Якутия).

Административный истец надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания извещена, на судебное заседание не явилась, направила своего представителя по доверенности ФИО2, которая исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить.

Явившийся представитель административных ответчиков, заинтересованного лица – Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г.Якутска по доверенности ФИО3 с административным исковым заявлением не согласилась по доводам, изложенным в отзыве. Указала, что согласно генеральному плану городского округа «город Якутск», утвержденному постановлением городского Собрания депутатов города Якутска от 16 марта 2005 года №ГТГС-30-1 запрашиваемые границы расположены в функциональной зоне «Магистральная улица общегородского значения регулируемого движения». Запрашиваемые границы расположены на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: под земельные участки (территории) общего пользования.

Заинтересованные лица ФИО4, Муниципальное казенное учреждение «Агентство земельных отношений» ГО «город Якутск», Управление Росреестра по Республике Саха (Якутия) надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного заседания, на судебное заседание своего представителя не направили. Ходатайства, возражения не заявили.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения явившихся лиц, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствие с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 указанной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

28.11.2024 ФИО1 обратилась в Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации г.Якутска с заявлением принять решение о подготовке проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории по адресу: ____ с кадастровым номером № в связи с изменением границ красной линии. К заявлению приложила: выписку из ЕГРН на земельный участок, выписку из ЕГРН на здание, договор дарения недвижимого имущества. В расписке о принятии документов сделана отметка о том, что «границы не меняются, в дальнейшем хочет получить разрешение на строительство».

Письмом Департамента градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации г.Якутска от 24.01.2025 №271-ДГиТИ отказано в предоставлении муниципальной услуги по принятию решения о подготовке документации по планировке территории по следующим основаниям:

Согласно генеральному плану городского округа «город Якутск», утвержденному постановлением Якутского городского собрания депутатов от 16.03.2005 года №ПГС-30-1 «Об утверждении генерального плана городского округа «город Якутск»», запрашиваемые границы расположены в функциональной зоне «Магистральная улица общегородского значения регулируемого движения». Частью 10 статьи 45 Градостроительного Кодекса РФ установлено, что подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов), лесохозяйственного регламента, положения об особо охраняемой природной территории в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортной инфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, комплексными схемами организации дорожного движения, требованиями по обеспечению эффективности организации дорожного движения, указанными в части 1 статьи 11 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, если иное не предусмотрено частью 10.2 настоящей статьи. Согласно части 11.5 «СП 42.133330.2016. Свод Правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», ширина магистральных дорог в красных линиях принимается 50-100 м. В соответствии с частью 11 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 24.02.2025 №КУВИ-001/2025-48918976 (л.д. 31-40 Том №1) здание ___ с кадастровым номером № (ранее присвоенный кадастровый номер №) с площадью 561,2 кв.м., имеет 2 этажа, принадлежит на праве собственности ФИО1 (номер и дата государственной регистрации права № от ____), расположен в квартале с кадастровым номером № Дата присвоения кадастрового номера – ____ год завершения строительства-1995 год.

Согласно выписке из ЕГРН от 24.02.2025 №КУВИ-001/2025-48916447 (л.д.41-56 Том №1) земельный участок, на котором расположено вышеуказанное здание ___, имеет кадастровый номер № находится в квартале с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под административное здание, расположен в границах зон с реестровым номером № от ____, № от ____, № от ____, № от ____ ограничение использования земельного участка, входящего в третью, шестую, пятую подзоны приаэродромной территории: запрещается размещать объекты, высота которых превышает ограничения, установленные уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти при установлении соответствующей приаэродромной территории, запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц, запрещается размещать опасные производственне объекты, функционирование которых может повлиять на безопасность полетов воздушных судов (при невозможности соблюдения этих ограничений размещение опасных производственных объектов должно выполняться на основании специальных технических условий, разработанных для конкретного объекта капитального объекта).

Из этой же выписки следует, что для данного земельного участка обеспечен доступ посредством земельного участка (земельных участков) с кадастровым номером: земли общего пользования. Сведения об ограничениях прав, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: ограничения, предусмотренные статьей 56 Земельного Кодекса РФ, срок действия с ____, реквизиты документа – основания: кадастровый план территории от ____ №№, выданный ГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РС(Я),содержание ограничения: режим использования установлен в соответствии с ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»,СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водоводов питьевого назначения»; ограничения (обременения), предусмотренные статьей 56 Земельного Кодекса РФ, связанные с установлением приаэродромной территории, срок действия с ____, с ____, с ____, с ____, с ____, с ____.

Собственником вышеуказанного земельного участка является ФИО1 (номер регистрации № от ____)

Право собственности на земельный участок и нежилое здание – здание ___ приобретено ФИО1 на основании договора дарения недвижимого имущества от ____, заключенного в установленном порядке между ней и ФИО7.

В свою очередь, право собственности ФИО7. на нежилое здание общей площадью 561,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенное по адресу: ____ на земельный участок, площадью 748 кв.м., кадастровый номер № расположенный по адресу: ____ приобретено на основании Договора купли – продажи муниципального имущества, заключенного ____ между ним и Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации г.Якутска. Указанные объекты находились в муниципальной собственности, что подтверждалось записью в ЕГРН от ____ №№

Кадастровый номер № присвоен земельному участку ____ (решение филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РС (Я) о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от ____ №№) (л.д.177 Том №1).

Согласно выписке из градостроительной документации ГО «город Якутск» №7649 от 04.03.2025 земельный участок находится в функциональной зоне - зона застройки многоэтажными жилыми домами, расположен в территориальной зоне Ж-6, зона застройки средне и многоэтажными жилыми домами.

Нежилое здание - ___ согласно техническому паспорту от ____ построено в 1995 году, застроенная площадь земельного участка составляет 430,1 кв.м.

Материалами дела установлено, что запрашиваемые истцом границы расположены на земельном участке с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: под земельные участки (территории) общего пользования, что подтверждается сведениями из выписки ЕГРН от ____ №КУВИ-001/2025-95585965 (л.д. 102 Том №2). Кадастровый номер земельному участку присвоен ____

Согласно Генеральному плану городского округа «город Якутск», утвержденному постановлением городского Собрания депутатов городя Якутска от 16.03.2005 №ГТГС-30-1 «Об утверждении Генерального плана городского округа «город Якутск», запрашиваемые истцом границы земельного участка расположены в функциональной зоне «Магистральная улица общегородского значения регулируемого движения».

В силу пункта 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона, действовавшей на момент утверждения проекта межевания территории) красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов.

В части 1 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон, планируемого размещения объектов капитального строительства.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

В соответствии с частью 2 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

Частью 3 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что основная часть проекта планировки территории включает в себя, в том числе, чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются: красные линии (подпункт "а"); границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры (подпункт "б"); границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства (подпункт "в").

Частью 1 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории.

Пунктом 1 части 2 статьи 43 ГрК РФ установлено, что подготовка проекта межевания территории осуществляется в том числе для определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков.

При этом, в соответствии с пунктом 3 части 7 статьи 43 ГрК РФ материалы по обоснованию проекта межевания территории включают в себя чертежи, на которых помимо прочего отображаются местоположение существующих объектов капитального строительства, границы существующих земельных участков (пункт 1 части 7).

При подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил (часть 9 статьи 43 ГрК РФ).

Отношения, возникающие при подготовке и принятии проекта межевания территории, направлены на регулирование общественных отношений, так как градостроительная деятельность имеет целью обеспечение комфортных и благоприятных условий проживания, комплексный учет потребностей населения, устойчивое развитие территорий и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области, что отражено в положениях статей 42 - 46 ГрК РФ, регламентирующих вопросы подготовки и утверждения документации по планировке территории.

Таким образом, отображение местоположения существующих объектов капитального строительства в проекте межевания территории и учет их при подготовке такого проекта, является императивным требованием градостроительного законодательства.

Проект планировки территории и проект межевания территории относятся к документации по планировке территории, которая подготавливается в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства (части 1 и 4 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Основная часть проекта планировки территории в числе прочего включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых, в том числе, отображаются: границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры; границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства (подпункты "б" и "в" пункта 1 части 3 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В свою очередь, на чертежах межевания территории отображаются: границы планируемых (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории) и существующих элементов планировочной структуры; границы образуемых и (или) изменяемых земельных участков, условные номера образуемых земельных участков, в том числе в отношении которых предполагаются их резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд (пункты 1 и 4 части 6 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Материалы по обоснованию проекта межевания территории включают в себя чертежи, на которых отображаются и границы существующих земельных участков (пункт 1 части 7 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что регламентация градостроительной деятельности, имеющая целью в первую очередь обеспечение комфортных и благоприятных условий проживания, комплексный учет потребностей населения и устойчивое развитие территорий, необходима также для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области (определения от 6 ноября 2003 г. N 387-О, от 15 июля 2010 г. N 931-О-О, от 25 февраля 2016 г. N 242-О).

Согласование частных и публичных прав и интересов, установление между ними разумного и справедливого баланса достигаются, в том числе, путем законного установления случаев и порядка изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд и предоставлением компенсации в связи с лишением собственника принадлежащего ему имущества (часть 1 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 49 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 279 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также обеспечиваются возможностью эксплуатации земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества без срока приведения их в соответствие с требованиями градостроительного регламента, устанавливаемого правилами землепользования и застройки муниципального образования (части 8 и 9 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Исходя из системного толкования приведенных нормативных положений следует, что установление красных линий должно быть осуществлено с учетом существующей застройки. Если же установленная красная линия обозначает планируемые к строительству дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, должно быть обоснование необходимости строительства указанных объектов на территории, занятой объектами недвижимости.

Проект планировки и межевания территории квартала №» городского округа «город Якутск утвержден распоряжением Окружной администрации города Якутска от 16.03.2016 №383р.

Указанным проектом планировки и межевания установлен створ красных линий вдоль улицы ____ Согласно приложению 2 к проекту планировки "чертеж планировки территории с отображением линий, обозначающих дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры" улица ____ является магистральной улицей общегородского значения регулируемого движения».

В соответствии с проектом планировки и межевания красные линии пересекают земельный участок с кадастровым номером № и нежилое здание с кадастровым номером № принадлежащие истцу. Данное обстоятельство ответчики не оспаривают.

Таким образом, суд приходит к выводу, что красные линии в проекте планировки и межевания территории установлены после постановки на учет земельного участка с кадастровым номером № (____), после завершения строительства нежилого здания с кадастровым номером № (____ год) и его постановки на кадастровый учет (____), в период до продажи объектов недвижимости ФИО7 Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска. При этом суд учитывает, что в документах продажи имущества посредством публичного предложения с ____ по ____ года информация о наличии красных линий на земельном участке отсутствовала.

Из содержания части 5 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что органы местного самоуправления поселения, органы местного самоуправления городского округа принимают решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивают подготовку документации по планировке территории.

Частью 20 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, порядок принятия решения об утверждении документации по планировке территории для размещения объектов, указанных в частях 4, 4.1 и 5 - 5.2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовленной, в том числе лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, порядок внесения изменений в такую документацию, порядок отмены такой документации или ее отдельных частей, порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Внесение изменений в документацию по планировке территории допускается путем утверждения ее отдельных частей с соблюдением требований об обязательном опубликовании такой документации в порядке, установленном законодательством. В указанном случае согласование документации по планировке территории осуществляется применительно к утверждаемым частям (часть 21 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу части 17 статьи 43 ГрК РФ физические и юридические лица вправе оспорить в судебном порядке документацию по планировке территории.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.

Согласно части 20 статьи 45 ГрК РФ порядок внесения изменений в документацию по планировке территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, порядок отмены такой документации или ее отдельных частей, порядок признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению устанавливаются настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок принятия решения о подготовке и утверждении документации по планировке территории (проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории) в городском округе "город Якутск" установлен Административным регламентом, утвержденным постановлением Окружной администрации г. Якутска от 11.08.2021 N 273п ( далее – Административный регламент). В пункте 15.1 Административного регламента предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

1) разработка документации по планировке территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации не требуется;

2) заявителем является лицо, которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации решение о подготовке документации по планировке территории принимается самостоятельно;

3) несоответствие проекта задания на выполнение инженерных изысканий Правилам выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2017 N 402;

4) подготовка проекта межевания территории планируется без подготовки проекта планировки в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

5) размещение объектов местного значения, для размещения которых осуществляется подготовка документации по планировке территории, не предусмотрено документами территориального планирования в случаях, установленных частью 6 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного частью 6 статьи 18 ГрК РФ).

В письме Департамента градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации г.Якутска от 24.01.2025 №271-ДГиТИ об отказе в предоставлении муниципальной услуги по принятию решения о подготовке документации отсутствует ссылка на пункт 15.1 Административного регламента, в котором к тому же отсутствует такое основание, как расположение запрашиваемых границ в определенной функциональной зоне.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности отказа Департамента градостроительства Окружной администрации г.Якутска в подготовке документации по планировке территории от 24.01.2025 № 271-ДГиТИ.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно абзацу 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" суд вправе отказать в удовлетворении требований о возложении на орган или лицо, наделенные публичными полномочиями, обязанности принять решение, совершить действия, если установлены обстоятельства, исключающие возможность удовлетворения таких требований.

В связи с чем, в части удовлетворения исковых требований об обязании ответчика произвести действия по подготовке документации по планировке территории суд отказывает.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования административного истца частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд:

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Департаменту градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной Администрации г.Якутска, к Окружной Администрации г.Якутска об оспаривании отказа в подготовке документации по планировке территории от 24.01.2025 № 271-ДГиТИ - удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Департамента градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной Администрации г.Якутска от 24.01.2025 № 271-ДГиТИ ФИО1 в подготовке документации по планировке территории в ГО «город Якутск» в части изменения границ красной линии на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____

Обязать Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной Администрации г.Якутска устранить допущенные нарушения прав и интересов административного истца путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 от 28.11.2024 №147320-101-2024 о подготовке документации по планировке территории в ГО «город Якутск» в целях изменения границ красной линии на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: ____

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

___

Судья Л.И. Маркова

Изготовлено 03 июня 2025 года