УИД 79RS0002-01-2025-003111-81

Дело № 2-1688/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 г. г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Хроленок Т.В.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В.,

с участием: истца ФИО1, представителей истца ФИО2, ФИО3, представителей ответчика ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным решения, включении периодов работы в льготный стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Социального фонда России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о включении в стаж периодов трудовой деятельности, мотивировав тем, что 19.03.2025 она обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия стажа. Согласно данному решению ее специальный стаж составил 4 года 5 месяцев 24 дня; с специальный стаж не засчитаны периоды работы в ОГБУ «Психоневрологический интернат»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры.

Просит с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ признать незаконным решение об отказе в установлении (назначении) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, включить в льготный стаж работы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольными определениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ приняты к производству увеличенные исковые требования, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ОГБУ «Психоневрологический интернат».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила признать незаконным решение об отказе в установлении (назначении) пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, включить в льготный стаж работы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОГБУ «Биробиджанский психоневрологический интернат» в должности медицинской сестры; назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно суду пояснила, что она фактически выполняла работу по должности «медицинская сестра процедурная» и в течение рабочего дня ставила инъекции, капельницы, осуществляла забор крови и иные манипуляции; раскладывала лекарственные препараты, осуществляла контроль за приемом лекарственных препаратов, обрабатывала медицинские инструменты. Просила исковые требования с учетом уточнения удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 допущенный к участию в деле по устному ходатайству, доводы и требования иска с учетом уточнений поддержал. Просил исковые требования с учетом уточнений удовлетворить.

Представитель истца ФИО3, допущенная к участию в деле по устному ходатайству, в судебном заседании доводы и требования иска с учетом уточнений поддержала. Суду пояснила, что материалами дела подтверждается, что истец в спорные периоды трудовую деятельность в особых условиях. Просила исковые требования с учетом уточнений удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика ФИО4, ФИО5, действующие на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признали, указали на законность и обоснованность оспариваемого решение, на отсутствие правовых оснований для включения заявленных периодов работы истца, поскольку по результатам выездной проверки льготный стаж истца в спорные периоды не подтвердился. На момент обращения, как и на ДД.ММ.ГГГГ право на назначение пенсии у истца отсутствовало. Просили в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ОГБУ «Биробиджанский психоневрологический интернат», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения участников процесса, пояснения свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 указанного Федерального закона.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которым установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2).

Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно - профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка, а именно: средний медицинский персонал и младший медицинский персонал (позиция 2260000в).

Согласно Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утверждённой приказом Минздрава России от 20.12.2012 г. № 1183н, утратившим силу с 01.09.2023 в связи с изданием Приказа Минздрава России от 02.05.2023 г. № 205н, к среднему медицинскому персоналу отнесены, в том числе, «медицинская сестра», «медицинская сестра процедурной».

В соответствии с подпунктом 20 пункта 2 Порядка, утверждённого приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, подтверждению подлежат периоды осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Пунктом 3 названного Порядка предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого страхового стажа.

Ответчиком в страховой стаж не включены периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в областном государственном бюджетном учреждении «Психоневрологический интернат» поскольку отсутствует подтверждение занятости 80% рабочего времени по непосредственному обслуживанию больных.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учёта, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного на досрочное назначение пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ об относимости и допустимости доказательств.

Разрешая требования о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, суд приходит к следующему.

Из трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 предоставлена работа по должности <данные изъяты> работник обязан: выполнять назначенные лечащим врачом процедуры, разрешенные к выполнению средним медицинским персоналом; <данные изъяты>

Аналогичные функциональные обязанности предусмотрены и должностной инструкцией медицинской сестры, утвержденной директором учреждения ДД.ММ.ГГГГ, с которой ознакомлена ФИО1 под роспись.

Вместе с тем, указанные функциональные обязанности относятся к должности «медицинская сестра процедурной», согласно приказу Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 г. № 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения".

Несмотря на отсутствие в штатном расписании в спорные периоды в отделении № 1 должности «медицинская сестра процедурная», в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что фактически истцом осуществлялась работа по должности «медицинская сестра процедурной».

В судебном заседании заместитель директора по медицинской части ОГБУ «Биробиджанский психоневрологический интернат» ФИО9 опрошенная в качестве свидетеля, пояснила, что в периоды 2017-2021 годы в отделении № работу <данные изъяты> выполняли медицинские сестры, которые непосредственно занимались с лицами, проживающими в интернате (ставили уколы, инъекции, брали кровь из вены и иные манипуляции по назначению врача, готовили пациентов к процедурам, осуществляли перевязки, разносили лекарственные препараты и контролировали прием лекарственных препаратов).

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных указанным свидетелем. Показания свидетеля получены с соблюдением установленного процессуального порядка, данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела нет, ответчиком заинтересованность не доказана. Вместе с тем, показания указанного свидетеля соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Доказательств того, что в спорные периоды ФИО1 работала неполный рабочий день или менее 80% рабочего времени непосредственно обслуживала больных материалы настоящего дела не содержат. Факт отсутствия данных об особом характере работ в сведениях персонифицированного учёта не может служить основанием при наличии других письменных доказательств для лишения истца права на назначение трудовой пенсии по старости.

Так, трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена выплата компенсационного характера – надбавка за работу в опасных для здоровья и особо тяжелых условиях труда в размере 25% и дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней в соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.06.2013 № 482 "О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников" (действующим в спорный периоды).

Согласно информации УФНС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ работодателем ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлось ОГБУ «Биробиджанский психоневрологический интернат», которое ежеквартально предоставляло отчетность за ФИО1; страховые взносы, в том числе по дополнительному тарифу, оплачены своевременно и в полном объеме.

Из имеющейся в материалах дела справки ОГБУ «Биробиджанский психоневрологический интернат» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работала в течение полного рабочего дня.

В указанной справке работодателя отражены функциональные обязанности по должности «медицинская сестра», соответствующие квалификационным характеристикам должностей работников в сфере здравоохранения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 г. № 541н.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, поименованные в справке работодателя функциональные обязанности ФИО1 не соответствуют функциональным обязанностям, установленным трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ и должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ с которой под роспись ознакомлена истец.

Таким образом, оснований полагать, что занятость истца в спорные периоды составляла менее 80% рабочего времени по непосредственному обслуживанию больных, не имеется, что ФИО1 подтвердила в судебном заседании.

В связи с изложенным период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в областном государственном бюджетном учреждении «Психоневрологический интернат» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды.

Проверяя законность оспариваемого решения, суд приходит к следующему.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в областном государственном бюджетном учреждении «Психоневрологический интернат» составляют 4 года 3 месяца 17 дней.

На момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) в ОСФР по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области специальный стаж работы ФИО1 составлял 8 лет 9 месяцев 11 дней.

Таким образом, и на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы истца составлял менее 10 лет, что являлось недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Исходя из положений части 1 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таком положении, исковые требования о признании решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ИНН №) о признании незаконным решения, включении периодов работы в льготный стаж, назначении пенсии - удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Хроленок

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 31 октября 2025 г.