Решение по делу № 2А-1711/2025 от 07.07.2025 | Тракторозаводский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Дело № 2а-1711/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2025 года г. Волгоград

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Мартыновой Н.В.,

при секретаре Калашниковой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Тракторозаводского района Волгограда ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП №1 Управления МВД по городу Волгограду к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 1 Управления МВД России по города Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения.

В обоснование исковых требований указано, что приговором Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 06 февраля 2012 года ФИО2 осужден по пункту «г» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы.

05 февраля 2018 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.

Решением Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 22 июня 2023 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц.

Решением Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 06 мая 2024 года срок административного надзора, установленный решением Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 22 июня 2023 года в отношении ФИО2, продлен на 6 месяцев, то есть до 07 января 2025 года. Установленное решением Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 22 июня 2023 года административное ограничение в период срока административного надзора дополнено административными ограничениями в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Решением Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 05 ноября 2024 года срок административного надзора, установленный решением Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 22 июня 2023 года (с учетом решения Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 06 мая 2024 года) срок административного надзора в отношении ФИО2, продлен на 6 месяцев, то есть до 07 июля 2025 года. Установленные решением Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 22 июня 2023 года (с учетом решения Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 06 мая 2024 года) административные ограничения в период срока административного надзора дополнено административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.

Поскольку за время нахождения под административным надзором ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административный истец считает, что имеются основания для установления в отношении него дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях и продлении срока административного надзора до 05 февраля 2026 года.

Представитель административного истца – отдела полиции №1 УМВД России по городу Волгограду в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с административными исковыми требованиями согласен в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определённых местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с положениями части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как указано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно статье 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 06 февраля 2012 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «г» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

05 февраля 2018 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении.

Вступившим в законную силу решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 22 июня 2023 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 постановлен на профилактический учет в ОП №1 УМВД России по городу Волгоград, как лицо с установленным административным надзором, 07 июля 2023 года предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 06 мая 2024 года ФИО2 срок административного надзора, установленный решением Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 22 июня 2023 года в отношении ФИО2, продлен на 6 месяцев, то есть до 07 января 2025 года. Установленное решением Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 22 июня 2023 года административное ограничение в период срока административного надзора дополнено административными ограничениями в виде:

Согласно справке-характеристике, предоставленной старшим УУП ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД России по г.Волгограду, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется посредственно, жалоб от соседского окружения не поступало.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 на путь исправления не встал, являясь лицом, состоящим под административным надзором, в течение одного года с момента установления административного надзора (с учетом положений статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) неоднократно привлекался к административной ответственности: за совершение административного правонарушения против порядка управления, предусмотренного частями 2 и 3 статьи 19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями об административном правонарушении от 27 февраля 2025 года и 02 марта 2025 года. Административные правонарушения совершены ФИО2 01 февраля 2025 года и 13 февраля 2025 года.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь частью 2 статьи 5, статьей 7, частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая поведение поднадзорного, и тот факт, что срок административного надзора, установленный решением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 22 июня 2023 года и продленный решениями Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 06 мая 2024 года и 05 ноября 2024 года, в период рассмотрения данного дела не истек, суд считает возможным продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить ранее установленные ограничения ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением, Отдел полиции № 1 Управления МВД России по города Волгограду просит продлить ФИО2 срок административного надзора до 05 февраля 2026 года.

Вместе с тем, требования административного истца противоречат положениям части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливающих, что административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев.

Судом установлено, что решением Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 05 ноября 2024 года срок административного надзора, установленный решением Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 22 июня 2023 года (с учетом решения Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 06 мая 2024 года) продлен на 6 месяцев, то есть до 07 июля 2025 года.

Таким образом, требования Отдела полиции № 1 Управления МВД России по города Волгограду в части продления ФИО2 срока административного надзора подлежат частичному удовлетворению на срок 6 месяцев, а именно – до 07 января 2026 года.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП №1 Управления МВД по городу Волгограду к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного административного ограничения – удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора, установленный решением Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 22 июня 2023 года и продленный решениями Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 06 мая 2024 года и 05 ноября 2024 года в отношении ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, на 6 (шесть) месяцев, то есть до 07 января 2026 года.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, решениями Тракторозаводского районного суда города Волгограда от 22 июня 2023 года, от 06 мая 2024 года и 05 ноября 2024 года административным ограничением в период срока административного надзора в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня принятия.

Судья: Н.В. Мартынова