Решение по делу № 2А-7771/2025 от 16.01.2026 | Благовещенский городской суд (Амурская область)

Производство № 2а-7771/2025

УИД 28RS0004-01-2025-018024-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Гребенник А.В.,

При секретаре Науменко А.Д.,

С участием представителя административных ответчиков призывной комиссии г. Благовещенска, ФКУ «Военный комиссариат Амурской области», ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Военному комиссариату г. Благовещенска и Благовещенского района Амурской области, Призывной комиссии города Благовещенска, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Амурской области» о признании решения о призыве на военную службу незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Благовещенска и Благовещенского района Амурской области. В период весеннего призыва 2025 года, а именно 9 апреля 2025 года в отношении ФИО2 призывной комиссией г. Благовещенска вынесено решение о призыве на военную службу. С указанным решением ФИО2 не согласен, считает его незаконным, поскольку была неверно определена категория его годности к прохождению военной службы по призыву, не были учтены его жалобы во время прохождения медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии. Решение о призыве на военную службу от 9 апреля 2025 года нарушает право ФИО2 на освобождение от призыва на военную службу, а также право на объективную и всестороннюю оценку при вынесении заключения о категории годности к военной службе. 10 декабря 2025 года ФИО2 явился по повестке в военный комиссариат г. Благовещенска и Благовещенского района Амурской области просил провести в отношении него мероприятия, связанные с призывом на военную службу, предоставив новые медицинские документы, подтверждающее его состояние здоровья, однако в проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу ему было отказано, выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 15 декабря 2025 года. Согласно п. 1.3 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ в случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следящие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Указанная норма вступила в законную силу 21 апреля 2025 года, то есть после вынесения в отношении ФИО2 решения о призыве в период весеннего призыва 2025 года. В связи с чем правило о действии решения о призыве в течение одного года и его реализации не распространяется на решение о призыве ФИО2 на военную службу, принятое 9 апреля 2025 года.

На основании изложенного, административный истец ФИО2 просил суд признать незаконными действия членов призывной комиссии г. Благовещенска Амурской области, сотрудников военного комиссариата г. Благовещенска и Благовещенского района Амурской области по выдаче повестки для отправки на военную службу на 15 декабря 2025 года на основании решения о призыве ФИО2 на военную службу от 9 апреля 2025 года; признать незаконными действия членов призывной комиссии г. Благовещенска Амурской области, сотрудников военного комиссариата г. Благовещенска и Благовещенского района Амурской области по реализации в отношении ФИО2 решения о призыве на военную службу от 9 апреля 2025 года без проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, при наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения; обязать устранить допущенные призывной комиссией г. Благовещенска Амурской области нарушения путем вынесения в отношении ФИО2 решения об освобождении от призыва на военную службу.

В судебное заседание административный истец не явился – о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Учитывая мнение представителя административных ответчиков, руководствуясь положениями статей 150, 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии г. Благовещенска, ФКУ «Военный комиссариат Амурской области» ФИО1 возражала против удовлетворения административного иска, в обоснование своих возражений, также изложенных в письменном виде, указала, что решение призывной комиссии г. Благовещенска от 9 апреля 2025 года в отношении ФИО2 принималось в рамках работы комиссии, утвержденной Постановлением Губернатора Амурской от 10 марта 2025 года № 38 «О призыве граждан мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе, на военную службу в апрель-июль 2025 года». При принятии решения о состоянии годности призывника к военной службе призывная комиссия руководствуется графой I Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». После прохождения медицинского освидетельствования было принято решение об установлении ему категории годности «А» - годен к военной службе. Согласно ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» № 53 призывная комиссия г. Благовещенска приняла решение единогласно призвать ФИО2 в Вооруженные Силы РФ. Заявление о проведении контрольного медицинского освидетельствования в призывную комиссию Амурской области ФИО2 не подавал. Согласно Постановления Правительства РФ от 26.08.2025 года № 1276 «О внесение изменений в некоторые акты Правительства РФ» внесены и вступили в силу изменения в «Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации № 633 от 11.11.2006», если призывник, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета. Такому призывнику при необходимости могут направляться повестки для уточнения вопросов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований). В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в ходе очередного призыва граждан на военную службу указанному призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы. ФИО2 заявление для прохождения медицинского освидетельствования не писал и согласно изменений в законодательстве 10 декабря 2025 года призывная комиссия города Благовещенска призвала ФИО2 в Вооруженные Силы Российской Федерации. Не согласившись с решением призывной комиссии ФИО2 написал заявление о проведении контрольного медицинского освидетельствования в призывную комиссию Амурской области. На контрольное медицинское освидетельствование ФИО2 прибыл 17 декабря 2025 года, где он прошел всех врачей специалистов и призывная комиссия Амурской области утвердила решение призывной комиссии города Благовещенска. Что касается требований ФИО2 о признании незаконным решения призывной комиссии г. Благовещенск, то они не подлежат рассмотрению в порядке судопроизводства, так как понуждение административного ответчика к совершению указанных действий является ограничением права призывной комиссии на самостоятельное решение вопросов призыва и предоставления отсрочек в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей. Таким образом, призывная комиссия г. Благовещенска своими действиями не нарушила права и не превысила свои полномочия в отношения ФИО2 На основании изложенного представитель административных ответчиков просила ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя административных ответчиков, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2).

Таким федеральным законом является Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Статьей 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Обоснованность освобождения призывников или предоставления им отсрочек от призыва на военную службу по состоянию здоровья проверяется путем изучения врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации (из числа врачей военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации) всех личных дел призывников и медицинских документов, подтверждающих установленный диагноз и вынесенное заключение.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565.

Согласно пунктам 3 и 4 Положения на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.

По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 18 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Согласно пункту «а» части 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе приведено Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется категория годности к военной службе.

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II «Расписание болезней» приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (пункт 15 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).

В соответствии с пункт 7 статьи 28, пункт 2 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», гражданин, заявивший о несогласии с заключением о его годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, вправе обжаловать такое заключение и решение призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование.

Исходя из положений пункта 22 (2) Положения о военно-врачебной экспертизе, врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования. Личные дела призывников, а также медицинские документы, характеризующие состояние здоровья граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, представляются военными комиссариатами муниципальных образований в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.

Таким образом, представление медицинских документов, и, соответственно, прохождение диагностических мероприятий является обязанностью гражданина, вызываемого на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.

Как следует из материалов дела, ФИО2 состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата г. Благовещенска и Благовещенского района Амурской области.

Из материалов личного дела призывника следует, что в апреле 2025 года ФИО2 был освидетельствован комиссией врачей - специалистов, в том числе хирургом, терапевтом, неврологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, дерматологом, наркологом.

При прохождении медицинской комиссии ФИО2 жалобы не высказывались, что подтверждается листом медицинского освидетельствования от 9 апреля 2025 года, выпиской из книги с протоколами заседаний призывной комиссии города Благовещенска Амурской области от 9 апреля 2025 года (протокол № 7).

По результатам медицинского освидетельствования врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву, установил ФИО2 диагноз: здоров, в связи с чем выставил категорию годности «А».

В этой связи призывная комиссия города Благовещенска Амурской области 9 апреля 2025 года на основании статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» вынесла решение о призыве ФИО2 на военную службу в апрель-июль 2025 года.

Решением Благовещенского городского суда от 16 июля 2025 года административное исковое заявление ФИО2 к призывной комиссии г. Благовещенска, Военному комиссариату Амурской области, военному комиссариату г. Благовещенска и Благовещенского района Амурской области о признании незаконным решения призывной комиссии г. Благовещенска о призыве на военную службу от 9 апреля 2025 года, распределении судебных расходов в виде государственной пошлины, оставлено без удовлетворения.

Указанное решение вступило в законную силу 25 августа 2025 года, административным истцом обжаловано не было.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением ФИО2 указано, что решение о направлении его на военную службу по призыву на 15 декабря 2025 года принято на основании нереализованного решения о призыве на военную службу от 9 апреля 2025 года, что является незаконным, поскольку изменения, вступившие в законную силу 21 апреля 2025 года в положения п. 1.3 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ, в соответствии с которыми в случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следящие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года, в котором оно было принято, имеют силу с 21 апреля 2025 года, а решение о призыве на военную службу в апрель-июль 2025 года от 9 апреля 2025 года принято до вступления в законную силу названного положения.

Рассматривая указанные доводы суд исходит из следующего.

Действительно, в силу положений ч. 1.3 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», действующей с 21 апреля 2025 года, в случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Согласно п. 16(1) Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 633 «Об утверждении положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», действующему с 29 августа 2025 года, если призывник, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета.

Такому призывнику при необходимости могут направляться повестки для уточнения вопросов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).

В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в ходе очередного призыва граждан на военную службу указанному призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Вместе с тем, как следует из материалов настоящего дела, а также из материалов личного дела призывника ФИО2, в частности из протокола № 49 от 10 декабря 2025 года, административный истец направлен 15 декабря 2025 года к месту прохождения военной службы на основании решения о призыве на военную службу от 10 декабря 2025 года (оформленное протоколом № 49 от 10 декабря 2025 года).

Таким образом, вопреки указанным выше доводам административного истца, решение о направлении ФИО2 на военную службу на 15 декабря 2025 года принято на основании решения о призыве на военную службу от 10 декабря 2025 года (протокол № 49 от 10 декабря 2025 года).

Таким образом, учитывая, что решение о призыве ФИО2 на военную службу в апрель-июль 2025 года от 9 апреля 2025 года было ранее предметом судебной оценки (решение Благовещенского городского суда от 16 июля 2025 года по делу № 2а-4577/2025), нарушений прав административного истца указанным решением судом не установлено, принимая во внимание, что решение призывной комиссии от 10 декабря 2025 года, на основании которого ему была выдана повестка к отправке к месту прохождения службы на 15 декабря 2025 года, ФИО2 не оспаривается, а в соответствии с ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям, суд приходит к выводу, что доводы административного искового заявления о направлении ФИО2 на военную службу 15 декабря 2025 года на основании решения призывной комиссии от 9 апреля 2025 года не обоснованные.

Таким образом, суд не находит оснований для признания действий членов призывной комиссии г. Благовещенска Амурской области, сотрудников военного комиссариата г. Благовещенска и Благовещенского района Амурской области по выдаче ФИО2 повестки для отправки на военную службу на 15 декабря 2025 года на основании решения о призыве на военную службу от 9 апреля 2025 года; действий членов призывной комиссии г. Благовещенска Амурской области, сотрудников военного комиссариата г. Благовещенска и Благовещенского района Амурской области по реализации решения о призыве на военную службу от 9 апреля 2025 года без проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, при наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения, являются незаконными и неподлежащими удовлетворению.

Кроме того, исходя из положений ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ (ред. от 28 декабря 2013 года) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Такая экспертиза осуществляется в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574).

В соответствии с п. п. 7, 8 данного Положения независимая военно-врачебная экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565), при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574 (абз. 5 п. 8); военный комиссар (начальник отдела военного комиссариата) при получении заключения независимой военно-врачебной экспертизы приобщает его к личному делу призывника и в рамках работы призывной комиссии направляет гражданина в соответствующую комиссию для повторного освидетельствования, если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по своим выводам с заключением освидетельствования гражданина, проведенного в рамках работы призывной комиссии (п. 102).

Вместе с тем, считая себя негодным к военной службе, ФИО2 в период осеннего призыва 2025 года не воспользовался вышеуказанным правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.

Учитывая, что в нарушение ст. 62 КАС РФ, административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств, что на момент направления его к месту прохождения службы (на 15 декабря 2025 года), он был направлен на нее на основании решения от 9 апреля 2025 года, а решение от 10 декабря 2025 года ФИО2 не оспаривается, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного искового заявления.

Таким образом, предусмотренной законом совокупности условий, необходимой для удовлетворения требований, по делу не имеется.

Кроме того, осенний призыв 2026 года окончен, решение призывной комиссии г. Благовещенска от 10 декабря 2025 года № 49, утвержденное решением призывной комиссии Амурской области от 17 декабря 2025 года №43 о призыве административного истца на военную службу не реализовано, в связи с чем не нарушает прав ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к Военному комиссариату г. Благовещенска и Благовещенского района Амурской области, Призывной комиссии города Благовещенска, ФКУ «Военный комиссариат Амурской области» о признании незаконным действия членов призывной комиссии г. Благовещенска Амурской области, сотрудников военного комиссариата г. Благовещенска и Благовещенского района Амурской области по выдаче повестки для отправки на военную службу на 15 декабря 2025 года на основании решения о призыве на военную службу от 9 апреля 2025 года; признании незаконным действия членов призывной комиссии г. Благовещенска Амурской области, сотрудников военного комиссариата г. Благовещенска и Благовещенского района Амурской области по реализации решения о призыве на военную службу от 9 апреля 2025 года без проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, при наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения; обязании устранить допущенные нарушения путем обязания вынесения решения об освобождении от призыва на военную службу, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Гребенник А.В.

Решение в окончательной форме принято 16 января 2026 года