КОПИЯ
УИД 23RS0024-01-2021-006156-40
К делу №2-1561/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Крымск 11 июля 2022г.
Крымский районный суд Краснодарского края в составе
судьи Красюковой А.С.,
при секретаре Семионел К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по первоначальному иску администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и обязании осуществить её снос, а также по встречному иску ФИО1 к администрации Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Крымского городского поселения обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании объекта капитального строительства, расположенного по адресу: , самовольной и возложении обязанности по сносу самовольной постройки.
Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Крымского городского поселения проведена проверка соблюдения норм градостроительного законодательства путем визуального осмотра земельных участков, территориально относящихся к землям Крымского городского поселения . В ходе проведения проверки установлено, что земельный участок, площадью 339 кв.м. с кадастровым номером 23:45:0101187:56 с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», находящегося по адресу: , принадлежит на праве собственности ФИО1
В соответствии с генеральным планом Крымского городского поселения , утвержденным решением Совета Крымского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении генерального плана Крымского городского поселения », с изменениями, внесенными решением Совета Крымского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № указанный земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами.
Выездом на место установлено, что на земельном участке по адресу: , расположен объект капитального строительства, материал стен-блок, на момент осмотра велись строительные работы.
Собственник земельного участка с кадастровым номером 23:45:0101187:56 не направлял в адрес в администрации Крымского городского поселения уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.
Одним из принципов Градостроительного кодекса РФ является осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории.
Согласно ст.3 ФЗ РФ №169-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство любого объекта должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.
Согласно ст.40 Градостроительного кодекса РФ отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участок при соблюдении требований технических регламентов.
В силу ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкции объектов капитального строительство осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ. Разрешением на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства. Выдача разрешения на строительство должна предшествовать началу строительства (реконструкции).
Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительств, расположенных на территориях поселений относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности.
В нарушение ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство у собственника земельного участка, расположенного по адресу: отсутствует.
Таким образом, строительство объекта капитального строительства на земельном участке, расположенным по адресу: , осуществлено с нарушением норм действующего законодательства без получения в установленном законом порядке разрешения строительство.
В соответствии со ст. 222 ГК.РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке не предоставленном в установленном порядке или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объект, либо возведенные, созданные без соблюдения градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 и4 ст.222 ГК РФ.
В связи с изложенным администрация Крымского городского поселения была вынуждена обратиться в суд с данными требованиями и просит признать объект капитального строительства по адресу: , самовольной постройкой, обязать ответчика снести самовольную постройку за свой счет.
Представитель истца – администрации Крымского городского поселения в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, а поэтому суд определил в соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации Крымского городского поселения .
Ответчик ФИО1 заявленные требования не признал и обратились к администрации Крымского городского поселения со встречным иском о признании права собственности на самовольную постройку, расположенную по адресу: .
Свои требования мотивировал тем, что требования истца удовлетворению подлежат, так как ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: , относящийся к землям населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства. На вышеуказанном земельном участке им выстроен одноэтажный блочный жилой дом, общей площадью 84,6 кв.м. жилой 42,3 кв.м.
В силу ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологически, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Далее ФИО1 указывает, что осуществленное им строительство жилого дома не нарушает нормы градостроительного и строительного законодательства, каких-либо прав, охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, грозы жизни и здоровью граждан не представляет.
В связи с чем просит суд в удовлетворении исковых требований администрации Крымского городского поселения отказать, признать за ним право собственности на жилой дом по адресу: , а также указать что решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – межмуниципального отдела по Абинскому и м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по – ФИО5 о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие упомянутого третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьёй 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусматривает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из материалов дела следуют и не оспариваются сторонами следующие фактические обстоятельства.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка из категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» площадью 339 кв.м., с кадастровым номером 23:45:0101187:56.
ФИО1 не оспаривал в суде факта строительства жилого дома без получения на это необходимого разрешения органа местного самоуправления. Признание данного обстоятельства ФИО1 приводит суд к выводу о том, что созданное им жилое помещение общей площадью 84,6 кв.м., жилой площадью 30,8 кв.м., с кадастровым номером 23:45:0101187:56, расположенное по адресу: приобрело статус самовольной постройки.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от ДД.ММ.ГГГГг., отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Определением Крымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет установления наличия существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также угрозы жизни и здоровью граждан сохранением спорной постройки.
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного экспертом ФИО6, установлено, что объект капитального строительства – жилой дом, расположенный по адресу: соответствует нормативным требованиям и правилам СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», градостроительным нормам и правилам землепользования и застройки земельных участков в Крымском городском поселении и требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности». Несущие конструкции капитального строительства находятся в исправном состоянии, местоположение на земельном участке не нарушают прав и охраняемых законов интересов других лиц. Негативных последствий для неопределенного круга лиц и угрозы жизни и здоровья гражданам при сохранении капитального строительства жилого дома не выявлено. Считать вновь возведенный жилой дом по адресу: Российская Федерация, , готовым к эксплуатации с общей площадью 89,4 кв.м. дома согласно приказу Минэкономразвития России №П/0393 от ДД.ММ.ГГГГ, исчисленная по периметру внутренних стен здания равна 93,9 кв.м.
Суд считает указанное заключение эксперта достоверным доказательством по делу, свидетельствующим об обоснованности встречных требований ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку. Выводы эксперта объективны и не вызывают сомнений, подтверждены ссылками на строительные нормы и правила, а также санитарно-эпидемиологические правила и нормативы; эксперт является квалифицированным специалистом в области архитектуры и градостроительства, имеет большой опыт работы в данной области, предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения и не заинтересован в исходе дела в пользу какой-либо из сторон.
Спорное жилое помещение размещено на земельном участке с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», находящемся в собственности ФИО1
Анализируя сказанное в совокупности, суд считает, что самовольно построенный ФИО1 объект капитального строительства, расположенный по адресу: отвечает всем критериям допустимости, предусмотренным пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, для признания на него права собственности застройщика.
Руководствуясь статьями 191-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Первоначальные исковые требования администрации Крымского городского поселения к ФИО1 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и его сносе удовлетворить частично.
Признать объект капитального строительства жилого года постройки расположенного по адресу: , самовольной постройкой.
В остальной части первоначальных исковых требований отказать.
Встречные исковые требования ФИО1 к администрации Крымского городского поселения о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить полностью.
Признать за ФИО1 право собственности на объект самовольного строительства жилой дом, 2021 года постройки, материал стен-блок, число этажей -1, общей площадью 89,4 кв.м., жилой площадью 30,8 кв., общая площадь дома согласно Приказу Минэкономразвития России №П/0393 от ДД.ММ.ГГГГ - 93,9 кв.м., расположенный по адресу: ,
Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по и постановки на государственный кадастровый учет жилого года постройки, материал стен-блок, число этажей 1, общей площадью 89,4 кв.м., жилой площадью 30,8 кв.м., общая площадь дома согласно Приказу Минэкономразвития России №П/0393 от ДД.ММ.ГГГГ - 93,9 кв.м., по адресу: , за ФИО1.
Настоящее решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет посредством подготовки технического плана в Управлении Федеральной государственной службы кадастра и картографии по на жилой дом, 2021 года постройки, материал стен: блок, число этажей 1, общей площадью 89,4 кв.метра, жилой площадью 30,8 кв.м., согласно данных технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью согласно Приказу Минэкономразвития России №П/0393 от ДД.ММ.ГГГГ - 93,9 кв.м., расположенный по адресу: .
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья: подпись. Копия верна
Решение не вступило в законную силу
Судья: А.С.Красюкова
Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № Крымского районного суда (УИД 23RS0№-40)