Дело № 2а-895/2023
(УИД 74RS0017-01-2023-000053-17)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2023 года г. Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе
председательствующего Рогожиной И.А.,
при секретаре Дергилевой М.С.,
с участием старшего помощника прокурора г. Златоуста ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Златоуста Челябинской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Прокурор города Златоуста обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения исковых требований просит признать информацию, пропагандирующую занятие проституцией и размещенную на Интернет сайтах: https://zlatoust2.prostitutki.store_ot-1500-do-2000, https://zlatoust3.prostitutki.store/price_ot-1500-do-2000/, доменное имя: prostitutki.store, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (л.д.3-6,20-21).
В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что прокуратурой г. Златоуста осуществлен мониторинг сети «Интернет» и интернет-ресурсов. В ходе проверки установлено, что на интернет-сайтах: https://zlatoust2.prostitutki.store_ot-1500-do-2000, https://zlatoust3.prostitutki.store/price_ot-1500-do-2000/, доменное имя: prostitutki.store, размещена информация, пропагандирующая занятие проституцией и предлагающая данные услуги через сеть Интернет. При этом вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с их содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. Содержание вышеуказанных интернет-ресурсов, их специфика не соответствует требованиям ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Так, в силу данной статьи к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, в том числе, побуждающая заниматься проституцией.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Златоуста ФИО3 настаивала на удовлетворении заявленных прокурором г. Златоуста требований по основаниям, изложенным в иске.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 17). В письменных объяснениях, направленных в адрес суда (л.д.18), указал, что 24.01.2023 Управлением проведена проверка сайта в сети «Интернет». При вводе электронного адреса https://zlatoust2.prostitutki.store_ot-1500-do-2000/ происходит автоматическая переадресация на электронный адрес https://zlatoust3.prostitutki.store/price_ot-1500-do-2000/, который по состоянию на 24.01.2023 находится в свободном доступе.
Руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица, поскольку он извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела, об отложении судебного заседания ходатайств не заявлял.
Заслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования прокурора г.Златоуста в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со ст.15.1 Федерального закона РФ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон от 27.07.2006 года № 149-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Из материалов дела следует, что прокуратурой г.Златоуста в ходе проведенной проверки выявлен сайт, расположенный по электронному адресу: https://zlatoust2.prostitutki.store_ot-1500-do-2000, https://zlatoust3.prostitutki.store/price_ot-1500-do-2000/, доменное имя: prostitutki.store, на котором размещена информация, пропагандирующая занятие проституцией и предлагающая данные услуги через сеть Интернет. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. На сайте размещена информация, пропагандирующая занятие проституцией и предлагающая данные услуги через сеть Интернет. (л.д.7).
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, а именно скриншотами, сделанными в сети Интернет (л.д. 8-12).
Согласно положениям ч.ч.1,6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу требований ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.
Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.
Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.
Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
В соответствии со ст.11 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную ч.2 ст.5 настоящего Федерального закона, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 22 указанного Федерального закона, нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) установлена административная ответственность за занятие проституцией.
Статьей 6.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию.
При этом вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией (ст.240 УК РФ) является уголовно-наказуемым деянием.
Кроме того, ч.1, ч.2 ст. 242 УК РФ установлена уголовная ответственность за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов, в том числе среди несовершеннолетних.
Данные преступление посягает на здоровье население и общественную нравственность (раздел 9 глава 25 УК РФ).
При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости занятием проституцией, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.
Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности пропаганды занятия проституцией.
Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.
В соответствии со ст.15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5).
На основании изложенного суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети «Интернет» на сайтах: https://zlatoust2.prostitutki.store_ot-1500-do-2000, https://zlatoust3.prostitutki.store/price_ot-1500-do-2000/, доменное имя: prostitutki.store, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Признание информации запрещенной имеет юридическое значение для решения вопроса о включении информационного материала в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», предусмотренный ст. 15.1 Федерального Закона № 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации неопределенного круга лиц как к незаконной информации.
В соответствии с ч.3 ст.15.1 Федерального Закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.
Нахождение запрещенной информации в сети Интернет нарушает интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Административное исковое заявление прокурора города Златоуста Челябинской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на интернет сайтах по сетевым адресам: https://zlatoust2.prostitutki.store_ot-1500-do-2000, https://zlatoust3.prostitutki.store/price_ot-1500-do-2000/, доменное имя: prostitutki.store, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению путем направления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи для включения запрещенной информации в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, его вынесший.
Председательствующий И.А.Рогожина
Мотивированное решение изготовлено 17.02.2023.