Административное дело № 2а-1183/2025
УИД 42RS0011-01-2025-000583-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ленинск-Кузнецкий 29 апреля 2025 года
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Дреер А.В.,
при секретаре Базаевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО2, заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ленинск - Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск - Кузнецкому району ФИО4 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО2, заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ленинск - Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск - Кузнецкому району ФИО4 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в правомерном окончании исполнительного производства в отношении В.О.О., неперечислении процентов и неустойки по дату фактического исполнения обязательства по исполнительному производству <номер> от <дата>.
Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району.
Требования мотивированы следующим.
На исполнении в ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району находится исполнительное производство <номер> от <дата> по исполнительному листу от <дата> <номер>, выданному Ленинск-Кузнецким городским судом, предусматривающим взыскание задолженности в размере 508 032,77 руб. с должника В.О.О..
Согласно сведениям, размещенным в банке данных ФССП, исполнительное производство <номер> от <дата> не значится, при этом судебный пристав-исполнитель не произвел расчет задолженности на дату фактического погашения задолженности.
С должника В.О.О. было взыскано 508 032,77 руб.
Задолженность в размере 508 032,77 руб., по кредитному договору была погашена, однако судом также было решено взыскать с В.О.О. в пользу ИП ФИО1 проценты по ставке 29% годовых, на сумму основного долга 234 197,38 руб. за период с <дата> по дату фактического погашения задолженности, неустойку по ставке 0,05 % в день на сумму основного долга 234 197,38 руб. за период с <дата> по дату фактического погашения задолженности.
За период начисления процентов за пользование кредитом по ставке 29 % годовых с <дата> по дату фактического погашения задолженности и неустойки 0,05% день на сумму невозвращенного основного долга за период с <дата> по дату фактического погашения задолженности, у должника В.О.О. задолженность в твердом размере 489 125,86 рублей (проценты 300 102,26 руб. + неустойка 189 023,60 руб.).
За период начисления процентов за пользование кредитом по ставке 29 % годовых с <дата> по дату фактического погашения задолженности и неустойки 0,05% день на сумму невозвращенного основного долга за период с <дата> по дату фактического погашения задолженности, у должника В.О.О. задолженность в твердом размере составляет 489 125,86 рублей.
<дата> взыскателем было направлено ходатайство с расчетом по дату фактического погашения задолженности.
<дата> в адрес взыскателя поступило постановление об удовлетворения заявления, согласно которому принято к исполнению.
Однако по состоянию на <дата> исполнительное производство окончено фактическим исполнением, а вышеуказанный расчёт не был приобщён.
<дата> взыскателем в адрес ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району была направлена жалоба на незаконное окончание исполнительного производства, которой взыскатель просил отменить постановление об окончании исполнительного производства, приобщить расчет по дату фактического погашения задолженности к материалам исполнительного производства, возобновить исполнительное производство в отношении В.О.О. и довзыскать задолженность в размере 489 125,86 руб. в пользу взыскателя (per. <номер>).
<дата> взыскателем в адрес ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району была направлена жалоба на незаконное окончание исполнительного производства, которой взыскатель просил отменить постановление об окончании исполнительного производства, приобщить расчет по дату фактического погашения задолженности к материалам исполнительного производства, возобновить исполнительное производство в отношении В.О.О. и довзыскать задолженность в размере 489 125,86 руб. в пользу взыскателя (per. <номер>).
<дата> (метка времени: <дата>) в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО3, согласно которому в рассмотрении жалобы было отказано. В постановлении было отмечено: «Не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 124 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
При таких обстоятельствах <дата> взыскателем в адрес УФССП была направлена жалоба <номер>.
<дата> в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы за подписью зам. начальника отдела, которым отказано в рассмотрении по существу жалобы ФИО1 в связи с несоблюдением ч. 2 ст. 124 и ч. 1 ст. 125 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Кроме того, жалоба была подана в адрес ГУФССП на бездействие должностных лиц отдела, именно на судебного пристава, и начальника отдела, однако рассмотрена было ВрИО зам. начальника отдела. |
По состоянию на <дата> постановление об отмене окончания исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. Исполнительное производство не возобновлено. Задолженность в твердой денежной сумме по дату фактического погашения задолженности не погашена. |
Согласно п.1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Согласно разъяснениям п.65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).
Расчет суммы процентов и неустойки, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч.1 ст.7, ст.8, п.16 ч.1 ст.64 и ч.2 ст.70 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Административный истец полагает, что судебным приставом ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району допущено бездействие, выразившееся в неправомерном окончании исполнительного производства, нарушены сроки исполнительных действий в виде не перечисления, процентов по дату фактического исполнения обязательства по основному долгу, а также непроизведении расчета процентов по дату фактического исполнения обязательства.
Административный истец указывает, что бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району выражается в нарушении положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» а именно в отсутствии контроля за деятельностью подразделения; ВрИО зам. начальника отдела ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району выразившееся в нерассмотрении по существу жалобы взыскателя <дата> <номер>, а также неправомочное рассмотрения жалобы взыскателя от <дата> <номер>.
Административный истец полагает, что ненадлежащее рассмотрение жалобы - длящиеся нарушения действующего законодательства, в связи с чем положения ч.3 ст.219 КАС РФ не применяются, и административное исковое заявление может быть подано в любой момент до окончания такового бездействия.
Административный истец просит:
- признать незаконным бездействие начальника-старшего судебного пристава ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО2, выразившееся в нарушении положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» а именно, в отсутствии контроля за деятельностью подразделения.
- признать незаконным и подлежащем отмене постановление судебного иристава-исполнителя ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО4 об окончании исполнительного производства <номер> от <дата>.
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО4, выразившееся в неправомерном окончании исполнительного производства, нарушены сроки исполнительных действий в виде неперечисления процентов и неустойки по дату фактического исполнения обязательства, основному долгу, а также не произведении расчета процентов и неустойки по дату фактического исполнения обязательства.
- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО4 возобновить исполнительное производство <номер> от <дата>, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО4 произвести взыскание денежных средств с В.О.О. в соответствии с представленным расчетом в размере 489 125,86 рублей.
- признать незаконным бездействие зам. начальника отдела ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО3, выразившееся в не надлежащем рассмотрении жалобы взыскателя от <дата> <номер>.
- обязать зам. начальника ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО3 рассмотреть по существу жалобу от <дата> <номер> и предоставить постановление по результатам рассмотрения жалобы отвечающее её доводам.
- признать незаконным и отменить постановление от <дата> по результатам рассмотрения жалобы от <дата> вынесенное зам. начальником ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО3.
- обязать зам. начальника ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО3 передать для рассмотрения вышестоящему должностному лицу жалобу взыскателя от <дата> <номер> для рассмотрения по существу, о чем уведомить взыскателя.
- в рамках рассмотрения административного дела истребовать из ОСП материалы исполнительного производства <номер> от <дата> и исследовать их в судебном заседании.
- взыскать с УФССП России по Кемеровской области в пользу ИП ФИО1 расходы по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг <номер> от <дата> в суде первой инстанции в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.
Административный истец – ИП ФИО1 в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила возражения на административное исковое заявление, согласно которым требования ИП ФИО1 не признает, указывает, что <дата> вынесено постановление СПИ произвольное о расчете задолженности, согласно расчету сумма задолженности составляет 489 125,86 руб., которая подлежит взысканию, и <дата> направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «<данные изъяты>»; административным ответчиком пропущен десятидневный срок на обращение в суд с настоящим заявлением об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя. Просит административному истцу в удовлетворении требований отказать в полном объеме.
Административные ответчики – начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО2, заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО3, ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Административные ответчики – ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо (должник в исполнительном производстве) В.О.О. в суд не явилась, извещена надлежащим образом.
Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 статьи 4, частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В силу положений статей 64, 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии со ст.14 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального Закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Исходя из положений ч.ч.9, 10 ст.226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
Судом установлено, что решением Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата> по гражданскому делу <номер> исковые требования ИП ФИО1 к В.О.О. удовлетворены частично, решение суда вступило в законную силу <дата>, выдан исполнительный лист <номер> от <дата>.
Административным ответчиком представлены суду материалы исполнительного производства, возбужденного в отношении В.О.О., при обозрении которых установлено нижеследующее.
<дата> в ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району поступил на исполнение указанный исполнительный лист, <дата> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <номер> в отношении В.О.О., постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства исх. <номер>.
<дата> в целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учётно-регистрирующие органы и кредитные организации, к операторам связи, ГУВМ МВД, ГИБДД, ФНС, ФОМС, ЦЗН. Затем запросы обновлялись периодически.
Согласно полученным ответам на запросы установлено, что за должником не зарегистрированы автотранспортные средства, маломерные суда, самоходные машины и др. виды техники.
Вынесены Постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
В рамках исполнительного производства были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника в организации: ОА «<данные изъяты>», АО <данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>». Ежемесячно из заработной платы должника поступали денежные средства.
<дата> исполнительное производство окончено в соответствии с п.1 ч.1 ст. 47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».
Копии постановлений об окончании исполнительного производства направлены сторонам исх. <номер> от <дата>. Постановление об окончании исполнительного производства доставлено и прочитано взыскателем <дата> в едином личном кабинете на едином портале государственных и муниципальных услуг (JIK ЕПГУ).
Установлено, что согласно исполнительному документу взысканию подлежат проценты по ставке 29% годовых на сумму основного долга в размере 234 197 руб. 28 коп., начиная с <дата> по дату фактического погашения задолженности; неустойку по ставке 0,05% в день на сумму основного долга в размере 234 197 руб. 38 коп. с <дата> по дату фактического погашения задолженности, в связи с чем <дата> вынесено постановление об отмене окончания.
<дата> вынесено постановление судебного пристава-исполнителя произвольное о расчете задолженности. Согласно произведенному расчету сумма задолженности составляет 489 125,86 руб., которая подлежит взысканию.
<дата> направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «<данные изъяты>».
Таким образом, на момент рассмотрения административного иска по существу исполнительное производство находится в исполнении, остаток долга составляет 489 125,86 руб.
В то же время из административного искового заявления следует, что административным истцом предпринимались действия по отмене постановления об окончании исполнительного производства.
Так, ввиду окончания <дата> исполнительного производства фактическим исполнением, <дата> административным истцом (далее также – взыскатель) в адрес ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району была направлена жалоба на незаконное окончание исполнительного производства, которой взыскатель просил отменить постановление об окончании исполнительного производства, приобщить расчет по дату фактического погашения задолженности к материалам исполнительного производства, возобновить исполнительное производство в отношении В.О.О. и довзыскать задолженность в размере 489 125,86 руб. в пользу взыскателя.
<дата> взыскателем в адрес ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району была направлена жалоба на незаконное окончание исполнительного производства, которой он просил отменить постановление об окончании исполнительного производства, приобщить расчет по дату фактического погашения задолженности к материалам исполнительного производства, возобновить исполнительное производство в отношении В.О.О. и довзыскать задолженность в размере 489 125,86 руб. в пользу взыскателя.
<дата> в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО3, согласно которому в рассмотрении жалобы было отказано. В постановлении было отмечено: «Не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 124 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
При таких обстоятельствах <дата> взыскателем в адрес УФССП была направлена жалоба <номер>.
<дата> в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы за подписью зам. начальника отдела, которым отказано в рассмотрении по существу жалобы ФИО1 в связи с несоблюдением ч. 2 ст. 124 и ч. 1 ст. 125 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Ввиду действий (бездействия) административных ответчиков <дата> административный истец обратился в Ленинск-Кузнецкий городской суд с административным исковым заявлением, которое <дата> в электронном виде поступило в суд.
Определением Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата> административное исковое заявление ИП ФИО1 было оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков в срок до <дата>.
<дата> указанные в определении Ленинск-Кузнецкого городского суда от <дата> были устранены ИП ФИО1, административный иск <дата> принят к производству.
В рамках рассмотрения административного дела было установлено, что заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО3 <дата> вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства <номер> от <дата>, о возобновлении исполнительного производства <номер> от <дата>, о принятии мер по исполнению требований исполнительного документа; исполнительное производство зарегистрировано с номером <номер>, копии настоящего постановления направлены взыскателю и должнику – В.О.О.
Также <дата> вынесено постановление судебного пристава-исполнителя произвольное о расчете задолженности, согласно произведенному расчету сумма задолженности составляет 489 125,86 руб., которая подлежит взысканию.
<дата> постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) направлено в ООО «<данные изъяты>», а также для сведения – взыскателю и должнику.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.
Статья 3 КАС Российской Федерации определяет, что одной из задач административного судопроизводства в судах является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2).
Часть 1 статьи 4 КАС Российской Федерации устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.
По смыслу положений ст. 4 КАС РФ целью обращения в суд в порядке, установленном нормами названного Кодекса, является не констатация факта допущенного нарушения, а защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия или решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.
Как установлено судом постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава МОСП по г.Ленинск-Кузнецкому, г.Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО3 отменено окончание (прекращение) исполнительного производства <номер> от <дата>, исполнительное производство <номер> от <дата> возобновлено, копии постановления направлены взыскателю – ИП ФИО1 и должнику – В.О.О., таким образом, на момент рассмотрения административного дела по существу материалы дела не содержат доказательств нарушения прав и законных интересов ИП ФИО1 как взыскателя, права административного истца восстановлены в полном объеме до рассмотрения настоящего дела.
По смыслу положений, закрепленных в части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права.
Как следует из системного толкования положений процессуального закона, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица – судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции РФ, статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).
Для удовлетворения требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такие нарушения в бесспорном отношении к самому административному истцу должно приводить к нарушению его прав, в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что, признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод в реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).
Административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения требований отсутствуют.
Таким образом, на момент разрешения спора права административного истца нарушенными не являются.
При указанных обстоятельствах административные исковые требования ИП ФИО1 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ИП ФИО1 к ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району, начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО2, заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Ленинск-Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Ленинск - Кузнецкому, г. Полысаево и Ленинск - Кузнецкому району ФИО4 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 30 апреля 2025 года.
Председательствующий: подпись А.В. Дреер
Подлинник документа находится в материалах административного дела № 2а-1183/2025 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области