Решение по делу № 2А-604/2025 от 29.09.2025 - о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по транспортному налогу, пени.

Дело № 2а-604/2025

УИД № 21RS0001-01-2025-000971-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2025 года город Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Батраковой А.П.,

при секретаре судебного заседания Гетмановой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике обратилось в Алатырский районный суд Чувашской Республике с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по транспортному налогу, пеням, мотивируя свои требования тем, что на налоговом учете в Управлении ФНС по Чувашской Республике состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 По состоянию на 01 сентября 2025 года в ЕНС ФИО1 имеется задолженность в размере 22937 рублей 99 копеек, в том числе: транспортный налог с физических лиц по сроку уплаты 03 декабря 2018 года в размере 7990 рублей за 2015 год; транспортный налог с физических лиц по сроку уплаты 03 декабря 2018 года в размере 5000 рублей за 2017 год; транспортный налог с физических лиц по сроку уплаты 02 декабря 2019 года в размере 5000 рублей за 2018 год; пени в размере 4947 рублей 99 копеек.

Меры принудительного взыскания, предусмотренные ст. 48 Налогового кодекса РФ, Управлением применялись. Задолженность налогоплательщиком в сумме 22937 рублей 99 копеек до настоящего времени в бюджет не перечислена.

Просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО1 по транспортному налогу, пеням; взыскать с ФИО1 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике задолженность в размере 22937 рублей 99 копеек, из них: транспортный налог с физических лиц по сроку уплаты 03 декабря 2018 года в размере 7990 рублей за 2015 год; транспортный налог с физических лиц по сроку уплаты 03 декабря 2018 года в размере 5000 рублей за 2017 год; транспортный налог с физических лиц по сроку уплаты 02 декабря 2019 года в размере 5000 рублей за 2018 год; пени в размере 4947 рублей 99 копеек.

Представитель административного истца – Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике, в судебное заседание не явился, одновременно с подачей административного иска просил рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении заказного письма.

В соответствии со статьями 150, 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы административного дела, суд считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока. Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ (пункт 3 статьи 45 НК РФ)

В силу пунктов 1, 3 статьи 70 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей на момент срока уплаты административным ответчиком налога 03 декабря 2018 года и 02 декабря 2019 года), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных названной статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 названной статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа (таможенного органа) о наложении ареста на имущество ответчика в порядке обеспечения требования.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что общий срок, установленный для обращения с административным исковым заявлением о взыскании налога, пеней и штрафа в суд, исчисляется исходя из трех составляющих: срок для предъявления требования, срок для добровольного исполнения требования и срок для предъявления административного искового заявления о взыскании в суд.

В судебном заседании установлено, что на налоговом учете в Управлении ФНС по Чувашской Республике состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>.

По состоянию на 01 сентября 2025 года в карточке расчета с бюджетом имеются сведения о том, что у ФИО1 имеется задолженность по транспортному налогу по сроку уплаты 03 декабря 2018 года в сумме 7990 рублей и 5000 рублей, по сроку уплаты 02 декабря 2019 года в сумме 5000 рублей, пени 4947 рублей 99 копеек, всего 22937 рублей 99 копеек.

Доказательства того, что административный истец направлял требования об уплате налогов и пеней административному ответчику, обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц и пеней, суду не представлены.

До настоящего времени задолженность налогоплательщиком в сумме 22937 рублей 99 копеек в бюджет не перечислена.

На основании части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства РФ, лицам, пропустившим установленный названным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных названным Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Административным истцом было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу данного административного искового заявления, без указания причин уважительности пропуска срока обращения в суд с административным иском.

Исходя из вышеизложенного, суд признает причины пропуска срока обращения в суд с данным административным иском неуважительными и отказывает УФНС России по Чувашской Республике в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц и пеням.

Следовательно, административный истец утратил возможность обратиться в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 17990 рублей и пеней в размере 4947 рублей 99 копеек, всего 22937 рублей 99 копеек, в связи с истечением установленного срока взыскания.

Из подпункта 5 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса РФ следует, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно пункту 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016), (утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 20 декабря 2016 года), по смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

В пункте 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ приведен перечень оснований для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными к взысканию. Одним из таких оснований является принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности (подпункт 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ).

Согласно взаимосвязанному толкованию вышеуказанных норм права, исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Из материалов административного дела следует, что административный ответчик по состоянию на 01 сентября 2025 года имеет задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 17990 рублей и пеням в размере 4947 рублей 99 копеек, всего 22937 рублей 99 копеек.

Учитывая вышеизложенное, суд признает, что возможность принудительного взыскания задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 17990 рублей и пеням в размере 4947 рублей 99 копеек, всего 22937 рублей 99 копеек, является безнадежной к взысканию.

Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 17990 рублей и пеням в размере 4947 рублей 99 копеек, всего 22937 рублей 99 копеек, следует отказать.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебные расходы относятся на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 286-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Чувашской Республике к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 17990 рублей, пеням в размере 4947 рублей 99 копеек, всего 22937 (двадцать две тысячи девятьсот тридцать семь) рублей 99 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий А.П. Батракова

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2025 года.