Дело № 2а-327/2023

УИД 42RS0032-01-2022-003231-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Таштагольский городской суд <адрес> в составе:

Судьи Ширениной А.И.,

при секретаре Долгополовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда <адрес> гражданское дело по административному иску ФИО1 к А.Ш. городского поселения об обжаловании решения должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к А.Ш. городского поселения об обжаловании решения должностного лица.

Требования мотивировала тем, что она обратилась в А.Ш. городского поселения с заявлением о предварительном согласовании земельного участка без торгов.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано со ссылкой на п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ: несоответствие схемы расположения/земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

Решением Рудничного районного суда <адрес> но делу № № отказано в удовлетворении требований о признании незаконным отказа в предварительном согласовании земельного участка, указан 10 дневный срок для предоставления ответа по заявлению.

Апелляционным определением по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. решение отменено, исковые требования удовлетворены в полном объёме, решение суда вступило в законную силу.

Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ г., полученным ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении земельного участка в связи с предоставлением его на, основании распоряжения А.Ш. поселения от ДД.ММ.ГГГГ № другому лицу. Истец считает, что предоставление распоряжения о предварительном отказе земельного участка и утверждении схемы в период, когда идут судебные разбирательства не соответствует закону.

Просит суд признать незаконным и отменить решение А.Ш. городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным и отменить распоряжение А.Ш. сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №., обязать А.Ш. городского поселения в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление истца и обязать А.Ш. городского поселения в месячный срок со дня вступления в законную силу решения сообщить об исполнении решения.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика А.Ш. городского поселения ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте извещена надлежащим образом.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте извещена надлежащим образом.

Изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 и п. 4 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, когда указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, а также в случае, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 подано заявление в А.Ш. городского поселения об утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства на праве аренды (л.д. 27).

ФИО5 городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в удовлетворении заявления отказано на основании п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, в связи с несоответствием схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

Решением Рудничного районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Отказать в полном объеме в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к А.Ш. городского поселения о признании незаконным и отмене решения А.Ш. городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.38-39).

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение: «Исковые требования ФИО1 удовлетворить. Признать незаконным и отменить решение А.Ш. городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать А.Ш. городского поселения в десятидневный срок повторно рассмотреть заявление ФИО1. Обязать А.Ш. городского поселения в месячный срок со дня вступления в законную силу решения сообщить об исполнении решения (л.д. 34-37).

Истцом вновь подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Шерегеш, <адрес>, по результатам рассмотрения, которого А.Ш. городского поселения вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в предоставлении земельного участка в связи с предоставлением его на основании распоряжения А.Ш. поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 (л.д. 11,20).

Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный участок предоставлен ФИО4 (л.д. 79-80).

Судом установлено, что истец обратилась с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка без торгов, при этом, не приложив документ, подтверждающий льготную категорию; а также на спорный земельный участок не было наложено обеспечительных мер, поэтому он был предоставлен иному лицу на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив заявление ФИО6 с приобщенными к нему документами о предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ А.Ш. городского поселения вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р о предварительном согласовании предоставления и утверждения схемы расположения земельного участка, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в предоставлении государственной услуги касаемо предварительного согласования и утверждения схемы расположения земельного участка у А.Ш. городского поселения не имелось.

Таким образом, отказ административного ответчика в предоставлении административному истцу земельного участка является законным и обоснованным, поскольку на момент обращения в суд с заявлением об оспаривании действий, земельный участок предоставлен другому лицу.

В силу ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда на решение Рудничного районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что суд признал незаконным отказ административного ответчика в предоставлении земельного участка ФИО1, способ восстановления прав ФИО1 установлен путем повторного рассмотрения ее первичного заявления о предоставлении земельного участка.

Однако, в ходе рассмотрения дела Рудничным районным судом <адрес> и в суде апелляционной инстанции, истцом ФИО1 не ставилось требование о принятии обеспечительных мер на спорный земельный участок, в нарушение ст. 62 КАС РФ таких сведений суду не предоставлено и в материалах дела не имеется.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения дела в суде, спорный земельный участок предоставлен на праве аренды иному лицу, восстановление нарушенного права истца путем повторного рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка без оспаривания самого права аренды на участок, принадлежащих иному лицу, невозможно, поэтому административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 отказать в полном объеме в удовлетворении административных исковых требований к А.Ш. городского поселения о признании незаконными решение А.Ш. городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения А.Ш. сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №., об обязании А.Ш. городского поселения в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление истца, об обязании А.Ш. городского поселения в месячный срок со дня вступления в законную силу решения сообщить об исполнении решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Таштагольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном виде.

Судья А.И. Ширенина