Дело № 2а-3889/2025
(УИД) 27RS0003-01-2025-004686-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2025 года г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Красинской И.Г.,
при секретаре Батыровой З.Л.,
с участием административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к должностному лицу ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району, ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании постановления о расчете задолженности от 03.09.2024 незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2 о признании постановления о расчете задолженности от 03.09.2024 незаконным, в обоснование которого указал, что размер средней заработной платы, указанный в постановлении о расчете задолженности по алиментам, является надуманным и несоответствующим действительности, поскольку заработной платы в таком размере он зарабатывать не мог, в связи с ограничением свободы по решению суда в период с 21.07.2016 по 19.06.2018 и с 13.12.2018 по 05.12.2022, а также с 06.12.2022 участвовал в СВО, где 11.01.2023 получил ранение и до 11.11.2023 находился на лечении. За участие в СВО ему выплатили сумму в размере 300000 руб. из которых 230000 руб., были переведены ФИО3 в счет уплаты алиментов. Также указал, что он является инвалидом III группы с временными ограничениями, в связи с чем его доход состоит из пенсии в размере 17000 руб. Просил отменить постановление о расчете задолженности и сделать перерасчет указанных в нем сумм долга, с учетом фактически полученного им дохода в виде заработка.
Определением суда от 12.08.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по Хабаровскому краю, в качестве заинтересованного лица ФИО3
В представленном отзыве на административный иск административный ответчик заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2 просила в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что на исполнении в ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району находится исполнительное производство №-ИП от 15.07.2016 о взыскании алиментов с ФИО1 в пользу ФИО3 14.04.2023 в адрес отделения поступило обращение взыскателя о неполучении алиментов с 27.05.2016. Исполнительное производство возобновлено, направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. 09.05.2023 направлено постановление об обращении взыскания на доходы должника, для исполнения направлено в ФКУ № УФСИН России по <адрес>. 22.05.2024 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, для исполнения направлено в Фонд пенсионного и социального страхования РФ. 03.09.2024 постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2 произведен расчет задолженности по алиментам с 27.05.2016 по 31.08.2024, которая составляет 1909427,09 руб. Постановление о расчете задолженности получено должником ранее, чем в 2025 году, что подтверждается обращением должника 05.10.2024 №, к которому должник прикладывает постановление о расчете задолженности от 03.09.2024, следовательно, срок обжалования указанного постановления истек. Ссылаясь на положения статей 81, 113, 114 Семейного кодекса РФ, просила в удовлетворении требований отказать.
В судебном заседании административный истец ФИО1, заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении, указав на то, что размер задолженности по алиментам подлежит определению исходя из фактически полученного им заработка и пенсионных выплат, поскольку в силу своего состояния здоровья он не имеет возможности получать доход, в размере средней заработной платы. Копия оспариваемого постановления о расчете задолженности от 03.09.2024 была получена им в 2024 году, после чего он обратился в прокуратуру.
Административный ответчик заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2, представитель ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.
Суд считает возможным на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц по представленным суду документам.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Положения ч.1 ст.218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
Действующим законодательством предусмотрено два способа защиты нарушенных прав лиц, которые не согласны с размером определенной судебным приставом-исполнителем задолженности по алиментам: обжалование в порядке административного судопроизводства постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности (п.5 ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации) и предъявление искового заявления об определении размера задолженности в порядке гражданского судопроизводства (ч. 4 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ)). При этом право выбора указанных способов защиты принадлежит лицу, считающему нарушенными свои права произведенным судебным приставом-исполнителем расчетом задолженности по алиментам.
Как следует из административного искового заявления, ФИО1 оспаривая постановление о расчете задолженности по алиментам от 03.09.2024, просит признать его незаконным, ссылаясь на нарушение судебным приставом-исполнителем установленного порядка расчета задолженности по алиментам. Требование об определении размера задолженности по алиментам к самому должнику не заявлено.
То обстоятельство, что ч.4 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ предусматривает возможность обращения в суд с иском об определении размера задолженности, если определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, не исключает право стороны исполнительного производства обратиться в суд за защитой, по его мнению, нарушенного права в порядке административного судопроизводства.
Учитывая, что заявленные административным истцом требования вытекают из публичных правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности сторон, связаны с реализацией судебным приставом-исполнителем административных и иных публично-властных полномочий по исполнению и применению законов в процессе исполнительного производства, заявление ФИО1 подлежит рассмотрению в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Как следует из административного искового заявления, ФИО1, оспаривая постановление о расчете задолженности по алиментам от 03.09.2024, просит признать его незаконным ввиду того, что при исчислении размера задолженности не были учтены данные о размере его действительного заработка при нахождении в местах лишения свободы, участии в ходе специальной военной операции, наличие инвалидности, а также перевод ФИО3 денежных средств в счет уплаты алиментов в размере 230 000 руб.
Согласно статье 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно (пункт 1).
В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2).
В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
На основании ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч.2 ст.38).
Порядок взыскания алиментов и определения задолженности по алиментным обязательства регулируется положениями ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ и ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации.
В силу ч.2 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Согласно ч.3 ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации и п.62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ.
Пунктами 3 и 4 ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации, ч.3 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Из материалов дела следует и судом установлено, что на основании исполнительного документа – судебного приказа от 27.05.2016 по делу №, выданного Райчихинским городским судебным участком №2 Амурской области, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району возбуждено исполнительное производство №-ИП от 15.07.2016 о взыскании алиментов с ФИО1 в пользу ФИО3 на содержание ребенка, в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 27.05.2016 года и до совершеннолетия ребенка.
08.09.2016 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и для производства удержания из доходов должника направлена копия исполнительного документа в <адрес> для исполнения, и 08.09.2016 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.
Письмом от 19.09.2016 №49 за подписью и.о. директора <адрес> судебному приставу-исполнителю возвращены направленные документы для удержаний по исполнительному производству №-ИП от 15.07.2016, поскольку сотрудник ФИО1 с 14.07.2016 уволен по собственному желанию.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 03.05.2023 производство по исполнительному производству №-ИП возобновлено с присвоением номера исполнительному производству №-ИП.
В ходе указанного исполнительного производства 03.09.2024 заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которым должнику ФИО1 определена задолженность по алиментам по состоянию на 31.08.2024 за период с 27.05.2016 по 31.08.2024, в общей сумме 1909427,09 руб., частичная оплата за период с 27.05.2016 по 31.08.2024 составила 16113 руб. 82 коп.
При определении размера задолженности по алиментам заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району ФИО2 за период с 27.05.2016 по 30.06.2016, расчет производился исходя из сведения о доходах должника, получаемых в <адрес>, за период с 01.01.2021 по 31.01.2021, с 01.09.2021 по 30.11.2022 расчет производился исходя из доходов должника, получаемых от ФКУ № УФСИН России по Хабаровскому краю, за период с 01.06.2024 по 31.08.2024 расчет производился исходя из дохода должника в виде пенсии.
Поскольку ФИО1, обязанный уплачивать алименты, в указанные в расчете периоды с 01.07.2016 по 31.12.2020, с 01.02.2021 по 31.08.2021, с 01.12.2022 по 31.05.2024 не сообщал судебному приставу-исполнителю сведения о месте работы и не предоставлял документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, то последним правомерно произведен расчет задолженности исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения постановления, что соответствует разъяснениям, содержащимся в пунктах 3 и 4 ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации, ч.3 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, а также в письме Федеральной службы судебных приставов от 04.03.2016 №00011/16/19313-АП.
Расчет задолженности произведен административным ответчиком верно, с учетом требований действующего законодательства, поскольку при отсутствии объективных данных, достоверно и однозначно подтверждающих доход административного истца в спорные периоды, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, следовательно, оспариваемое постановление не влечет нарушения прав административного истца, оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам не имеется.
Доказательств, подтверждающих иной доход административного истца в период времени, за который была определена задолженность в соответствии с п.4 ст.113 СК РФ, не представлено.
Доводы ФИО1 о том, что судебным приставом-исполнителем не был учтен произведенный им платеж в счет оплаты алиментов в размере 230000 рублей, в подтверждение которого представлена расписка от 19.05.2024, составленная взыскателем ФИО3, судом во внимание не принимаются, поскольку произведенные ФИО1 платежи после расчета судебным приставом-исполнителем размера задолженности по алиментам, не свидетельствуют о незаконности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя от 03.09.2024.
Сведения о том, что указанные доказательства об оплате задолженности по алиментам были представлены судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, в материалах исполнительного производства отсутствуют, в связи с чем оснований для произведения нового расчета задолженности у судебного пристава-исполнителя не имелось.
Следует отметить, что заинтересованное лицо - взыскатель по исполнительному производству ФИО3, на протяжении всего периода исполнения исполнительного документа неоднократно обращалась с жалобами на бездействие должностных лиц отделения судебных приставов ГУФССП России по Хабаровскому краю, в связи с неполучением алиментов на содержание ребенка, что также свидетельствует о том, что в добровольном порядке оплата должником алиментов ФИО3 за спорный период с 27.05.2016 по 31.08.2024 не производилась.
Учитывая, что сведения об оплате ФИО1 задолженности по алиментам в добровольном порядке в размере 230000 руб. в материалах исполнительного производства отсутствуют, то административный истец не лишен права обратиться к судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, с указанными документами и заявлением о перерасчете задолженности.
Доводы административного истца о несогласии с размером задолженности по алиментам ввиду его нахождения в местах лишения свободы, его состояния здоровья, наличия заболевания не позволяющего осуществлять трудовую деятельность, со ссылкой на установление в отношении него инвалидности № группы, в данном случае правового значения не имеют и не могут быть приняты во внимание при рассмотрении настоящего административного спора.
Также, необходимо отметить, что при наличии спора относительно размера задолженности по алиментам, как должник, так и взыскатель в силу прямого указания ч.4 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ч.5 ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации, а также руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, нашедших отражение в абз.2 п.62 постановления его Пленума от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», не лишены возможности его разрешения судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
Установленное ч.3 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ универсальное правило определения размера задолженности по алиментам неработающего должника исходя из размера средней заработной платы в России не содержит исключения для неработающих лиц, которые в любом случае не освобождаются на этот период от алиментных обязанностей в отношении своих детей.
Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что установленное названной нормой закона регулирование соотносится с такими задачами и целями исполнительного производства, как правильное и своевременное исполнение судебных актов, защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, в частности - взыскателя, несовершеннолетних детей (определения от 18 июля 2017 года N 1615-О, от 26 марта 2019 года N 806-О).
С учетом такого регулирования, вопреки позиции административного истца, не имеется оснований считать, что определение задолженности по алиментам неработающего трудоспособного лица, исходя из средней заработной платы в России, противоречит требованиям закона.
В силу приведенных выше норм права и акта, их разъясняющего, учитывая фактические обстоятельства дела и характер спорных правоотношений, свидетельствующий о наличии спора между взыскателем и должником относительно размера задолженности по алиментам, проверка доводов ФИО1 об определении суммы задолженности по алиментам может быть осуществлена судом исключительно в рамках гражданского судопроизводства, так как судебный пристав-исполнитель, законность действий которого проверяется в рамках административного судопроизводства, при совершении исполнительных действий исходит из юридических фактов, носящих бесспорный характер, и не наделен полномочиями по разрешению гражданско-правовых споров.
Ссылка заявителя на необоснованное применение административным ответчиком при расчете задолженности средней заработной платы по РФ в размере 89145 руб. является несостоятельной, поскольку именно данная сумма была указана на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики (Росстат) по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности – 03.09.2024.
Таким образом, названные административным истцом обстоятельства не свидетельствуют о незаконности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам от 03.09.2024.
Исходя из положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Таких обстоятельств судом не установлено,
Руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, соответствует закону и не нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 03.09.2024 и обязании административного ответчика произвести перерасчет, не имеется.
Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями, суд руководствуется положениями ч.3 ст.219 КАС РФ, согласно административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу ч.7 ст.219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.
Из разъяснений п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч.11 ст.226 КАС РФ).
Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан, поскольку несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии таких заявлений: вопрос об обстоятельствах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2016 года N 2599-О, от 27 сентября 2018 года N 2489-О, от 28 сентября 2023 года N 2186-О и др.).
Как следует из материалов дела, о предполагаемом нарушении своих прав административному истцу стало известно не позднее 05.10.2024, что следует из содержания обращений ФИО1 в ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району о погашении задолженности от 05.10.2024 и об отводе судебного пристава-исполнителя от 05.10.2024, а также в прокуратуру г.Хабаровска 05.10.2024, следовательно, десятидневный срок для обращения в суд с настоящими требованиями, истек 18.10.2024, однако административный иск подан в суд 01.08.2025, то есть со значительным пропуском срока для обращения в суд.
Направление обращений в прокуратуру г.Хабаровска о незаконном начислении задолженности, не препятствовало административному истцу подать в суд административное исковое заявление в установленный законом срок.
Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд ФИО1 не заявлено, доказательств наличия причин, которые могли быть судом расценены в качестве уважительных, объективно препятствующих административному истцу своевременно обратиться в суд, не представлено, что также является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска, в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья И.Г. Красинская
Копия верна. Судья И.Г. Красинская
Мотивированное решение составлено 24.09.2025.