Решение по делу № 2А-4176/2022 от 19.10.2022 | Дзержинский городской суд (Нижегородская область)

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Дзержинск 19 октября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего Тимонина А.Д.,

при секретаре судебного заседания Хромовой Е.В.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России об оспаривании бездействия должностных лиц и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, мотивируя тем, что он осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ административный истец прибыл в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области, переведен в отряд № для отбытия наказания. Однако бытовые и санитарные условия не отвечают российским и международным нормам.

Содержание в условиях, не отвечающих требованиям законодательства, унижают человеческое достоинство осужденного ФИО1 Осужденный вынужден постоянно испытывать страх и беспокойство за свое здоровье.

При этом администрация ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области каких-либо мер к устранению нарушений прав осужденных на надлежащее содержание в местах лишения свободы не предпринимает.

Административный истец просит признать бездействие административных ответчиков по содержанию административного истца в исправительном учреждении незаконными, взыскать компенсацию морального вреда в размере 1000000, 00 рублей.

Административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, административный иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала, просила в удовлетворении отказать.

По смыслу положений ст.14 Международного Пакта от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданских и политических правах» и ст.150 КАС РФ неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствие с требованиями статей 59-61 КАС РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.10 УИК РФ, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Согласно ч.1 и 2 ст.12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Судом установлено, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты>

ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> по Нижегородской области и отбывает наказание в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области по настоящее время.

Административный истец полагает, что он содержался в ненадлежащих условиях, так как в отряде № не соблюдаются бытовые и санитарные нормы, административные ответчики проявили незаконное бездействие, выразившееся в не устранении нарушений условий содержания осужденных в местах лишения свободы.

В соответствии с ч.9 и 11 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.1 и 1.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

При этом, в ч.5-7 ст.219 КАС РФ указано, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Кроме того, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока.

Такие обстоятельства, как предъявление требований в суд прокурором или лицом, указанными в статье 40 КАС РФ, статье 53 АПК РФ, и последующее прекращение производства по делу, либо такие обстоятельства, как предъявление до обращения в суд прокурором лицу, наделенному публичными полномочиями, требований, связанных с пресечением нарушений прав (например, вынесение прокурором представления об устранении нарушений закона), явившихся впоследствии основанием для подачи административного иска (заявления), а также другие подобные обстоятельства, дававшие административному истцу (заявителю) разумные основания полагать, что защита (восстановление) его нарушенных или оспоренных прав будет осуществлена без обращения в суд, могут рассматриваться как уважительные причины пропуска срока обращения в суд (часть 7 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ).

В том случае, когда гражданин, организация в установленные законодательством сроки по своему усмотрению обжаловали решение, действие (бездействие) в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу и в удовлетворении жалобы отказано или ответ на жалобу не получен в установленный срок, соответствующее решение, действие (бездействие) также могут быть оспорены в суде. В этом случае обращение с жалобой может являться основанием для восстановления срока (части 6, 7 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ).

ФИО1 обжалует бездействие ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес>, выразившееся в ненадлежащем содержании в отряде №. Согласно материалам дела, ФИО1 находился в отряде № ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратился в Дзержинский городской суд с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении 3-х месяцев со дня, когда обязанность ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области по надлежащему содержанию его в отряде № прекратилась, таким образом, суд приходит к выводу, что срок обращения в суд административным истцом пропущен.

В судебном заседании административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, мотивировав пропуск обращением к прокурору.

Принимая во внимание, что срок на обращение в суд с административным иском пропущен незначительно и по уважительной причине, суд считает необходимым восстановить ФИО1 срок на обращение в суд.

Частями 1-3 статьи 99 УИК РФ предусмотрено, что норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

В соответствии ч.1 и 2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В п.2 и 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты>.

На основании приказа ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ос осужденный ФИО1 распределен в отряд № бригада №.

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение установленного порядка отбывания наказания ФИО1 водворен в штрафной изолятор сроком на 4 суток, в котором находился до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение установленного порядка отбывания наказания ФИО1 водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток, в котором находился до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ос осужденный ФИО1 переведен из отряда № в отряд №.

Таким образом, ФИО1 находился в отряде № ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пояснениям стороны административного ответчика, отряд № ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области в настоящее время законсервирован, является нежилым, в нем проводятся ремонтные работы.

В результате проверки, проведенной Нижегородской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, установлено, что необходимые жилищные и коммунально-бытовые условия для отбывания наказания в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области не созданы.

Стены и потолки жилых помещений отряда № и др. имеют повреждения покрытия, сколы плитки, в том числе ввиду протекания кровли, грибковые поражения и скопления осадков на полу, в спальных помещениях отрядов требуется частичный ремонт покрытия пола ввиду дефектов линолеума. Отряды № и др. не обеспечены достаточным инвентарным имуществом (табуретами), отдельное сантехническое оборудование неисправно либо некомплектно (например, в отряде №), что препятствует осуществлению гигиены осужденных, наличие сантехнического оборудования не соответствует количеству исходя из наличия жилой площади в отрядах, определяющей возможность размещения осужденных и лимит учреждения. Отдельные окна, расположенные в отряде №, заклеены п/э пленкой.

По указанным фактам Нижегородской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях начальнику ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области внесено представление от 11.02.2022 № об устранении выявленных нарушений.

Согласно ответу ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, нарушения, изложенные в представлении от ДД.ММ.ГГГГ №, нашли свое подтверждение, должностные лица ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области привлечены к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, ранее Нижегородской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области также были выявлены нарушения законодательства.

Дверные блоки в отдельных помещениях отсутствуют, требуется проведение капитального ремонта всех помещений, системы водоснабжения, отопления, электроснабжения. Отдельные помещения отрядов (например, №, 7, 10, 11 и др.) требуют проведения косметического ремонта, работ по замене трубопроводов системы отопления, по замене оконных блоков, общежитие, в котором размещен отряд № - ремонта кровли. Отдельное сантехническое оборудование неисправно либо некомплектно, что препятствует осуществлению гигиены осужденных, наличие сантехнического оборудования не соответствует количеству исходя из наличия жилой площади в отрядах, определяющей возможность размещения осужденных и лимит учреждения. Часть инвентарного имущества, в том числе мебель, некомплектна или находится в ветхом состоянии либо повреждена (например, в отрядах № и 10 отдельные тумбочки и табуреты требуют ремонта). Не все окна имеют возможность проветривания. В отрядах №№ отсутствуют кабинеты психологов, кабинеты для индивидуальной психологической работы с осужденными, помещения для сушки одежды и обуви, помещения для хранения уборочного инвентаря, уборной для административно-управленческого персонала. Надлежащая работа по обеспечению питьевого режима не организована, своевременная замена картриджей станции водоочистки не осуществляется, пробы питьевой воды не соответствуют требованиям СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 и СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21.

По указанным фактам Нижегородской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях начальнику ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений.

Следовательно, материалами дела подтверждается ненадлежащее материально-бытовое содержание помещений отряда № ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> в ноябре 2021 года и в феврале 2022 года.

Таким образом, по результатам исследования всей совокупности доказательств по делу суд приходит к выводу, что в период отбывания осужденным ФИО1 наказания в отряде № ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области условия его содержания не соответствовали требованиям действующего законодательства, в связи с чем судом установлено бездействие ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области, выразившееся в нарушении условий содержания административного истца в исправительном учреждении, что, в свою очередь, привело к нарушению прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч.2 и п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Поскольку осужденный ФИО1 переведен из отряда № в отряд №, где находится в настоящее время, суд не находит оснований для возложения на административного ответчика обязанности устранить нарушения условий содержания административного истца.

В соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Статьями 1069 и 151 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу ч.3 ст.12.1 УИК РФ присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Таким образом, в случае нарушения условий содержания в исправительном учреждении заинтересованное лицо вправе заявить требования как о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, так и о компенсации морального вреда.

При этом, право выбора способа защиты нарушенного права принадлежит административному истцу. Однако в случае присуждения компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении заинтересованное лицо лишается права на компенсацию морального вреда и, соответственно, в случае компенсации морального вреда заинтересованное лицо лишается права на присуждение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Поскольку судом установлен факт содержания административного истца в исправительном учреждении в условиях, не соответствующих установленным нормам, это обстоятельство влечет нарушение его прав, гарантированных законом, и является основанием для удовлетворения требования о компенсации морального вреда.

Разумность и справедливость размера компенсации морального вреда являются оценочной категорией, четких критериев их определения не предусмотрено. В каждом конкретном случае суд вправе определить такие пределы с учетом обстоятельств дела самостоятельно, поскольку в силу действующего законодательства определение размера компенсации морального вреда является прерогативой суда.

Поскольку моральный вред по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в деньгах и полного возмещения, предусмотренная законом денежная компенсация должна лишь отвечать признакам справедливого вознаграждения потерпевшего за перенесенные страдания.

Анализ вышеизложенных положений закона указывает, что при удовлетворении требований о компенсации морального вреда суд наделен правом определения размера указанной компенсации, при этом размер компенсации не ставится в зависимость от того, в каком денежном размере определил ее сам административный истец.

В данном случае при определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства, восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение административного истца (создание условий для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности), а также принимает во внимание объем и характер нарушений условий содержания административного истца в исправительном учреждении, длительность периода времени, в течение которого они были допущены, степень физических и нравственных страданий, пережитых административным истцом.

В связи с этим, в пользу административного истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 40 000, 00 рублей. Суд находит данную сумму компенсации морального вреда обоснованной, отвечающей требованиям разумности и справедливости, а также достаточной для лишения административного истца статуса жертвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России об оспаривании бездействия должностных лиц и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы ФИО1 бездействие ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области в части нарушения условий содержания ФИО1 в отряде № ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 40000, 00 рублей.

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России в части компенсации морального вреда в большем размере отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Судья п/п А.Д. Тимонин

Копия верна

Судья