Дело № 2а-854/2023
УИД 56RS0033-01-2023-000987-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Орск 02 июня 2023 года
Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Шидловского А.А.,
при ведении протокола помощником судьи Марычевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области и Межмуниципальному отделу по Новоорскому району, г. Орску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права и возложении обязанности совершить государственную регистрацию права,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 и ФИО2 обратились с административным иском и Межмуниципальному отделу по Новоорскому району, г. Орску Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (далее Межмуниципальный отдел Росреестра), в котором просят признать незаконным решение Межмуниципального отдела Росреестра о приостановлении регистрации права (перехода права). Также просят обязать ответчика устранить нарушение их прав и осуществить государственную регистрацию соглашения о расторжении договора дарения жилого дома с земельным участком, расположенных по адресу: <адрес>, заключенного между ФИО1 и ФИО2 19.04.2023.
В обоснование административного иска указали, что с 01.06.1991 они проживают совместно без регистрации брака в органах ЗАГС, имеют совместного сына К.Т.Т. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2 заключен договор дарения вышеуказанного жилого дома с земельным участком. Государственная регистрация перехода права собственности зарегистрирована органами Росреестра 01.02.2022. ФИО2 в настоящее время является <данные изъяты>, ведет малоподвижный образ жизни, что создает для нее определенные трудности по владению, содержанию и распоряжению указанным имуществом. ФИО1 заниматься этой деятельностью удобнее. Они оба зарегистрированы и проживаю в спорном доме, претензий относительно имущества друг к другу не имеют. 19.03.2023 они составили соглашение о расторжении вышеуказанного договора аренды и обратились через МФЦ г. Орска в Межмуниципальный отдел Росреестра для его регистрации. 25.04.2023 Межмуниципальным отделом Росреестра было принято решение о приостановлении государственной регистрации права. Данное решение считают незаконным. Полагают, что стороны вправе расторгнуть заключенный договор по взаимному соглашению. Доводы ответчика о невозможности расторгнуть договор, по которому обязательства исполнены, считают несостоятельными, так как договор дарения от 29.01.2022 не содержит каких-либо ограничений относительно возможности его расторжения по соглашению сторон.
Определением суда от 19.05.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и Картографии по Оренбургской области (далее Управление Росреестра по Оренбургской области).
Административные истцы Каримом Т.М. и ФИО2 в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия. Судом вынесено определение о рассмотрении дела без участия административных истцов.
Представители административных ответчиков в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела административные ответчики извещены надлежащим образом. Суд определил рассмотреть дело без участия представителей административных ответчиков. В отзыве на административное исковое заявление представитель Управление Росреестра по Оренбургской области ФИО3 указал на необоснованность заявленных требований, в удовлетворении которых просил отказать. Также указал, что передача объектов недвижимости произошла 29.01.2022 и произведена государственная регистрация права собственности за ФИО2 Представленное государственному регистратору соглашение о расторжении договора дарения не было обусловлено нарушением исполнения обязательства. По смыслу закона, при расторжении договора прекращается обязанность сторон совершать в будущем действия, которые являются предметом договора. Поскольку договор дарения был исполнен, стороны не оспаривали факт исполнения ими обязательств по договору, следовательно стороны не могли соглашением расторгнуть исполненный договор дарения, так как это противоречит закону.
В удовлетворении ходатайства истцов о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства судом отказано, о чем вынесено мотивированное определение.
Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Суду представлен договор дарения дома с земельным участком по адресу: <адрес>, заключенный 29.01.2022 между ФИО1 (дарителем) и ФИО2 (одаряемой). Государственная регистрация права собственности по указанному договору произведена 01.02.2022.
Также суду представлено соглашение о расторжении вышеуказанного договора дарения от 19.04.2023, заключенное между ФИО1 и ФИО2 По условиям соглашения одаряемая ФИО2 возвращает объекты недвижимости дарителю ФИО1
Данное соглашение от 19.04.2023 было сдано в МАУ «МФЦ г. Орска» 19.04.2023 для регистрации в органах Росреестра, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции.
25.04.2023 Межмуниципальный отдел Росреестра направил ФИО1 и ФИО2 уведомления о приостановлении государственной регистрации прав. В уведомлениях Межмуниципальный отдел Росреестра указал, что право собственности на объект недвижимости возникло у одаряемого с момента государственной регистрации перехода права собственности в органе регистрации. Сделка исполнена и не может быть расторгнута. Возврат имущества дарителю возможен только путем регистрации между сторонами новой сделки в отношении этого имущества. Сторонам предложено до 25.07.2023 представить документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права.
Действия по приостановлению государственной регистрации прав обжалуется административными истцами. Исходя из содержания материалов дела, ФИО1 и ФИО2 полагают, что соглашение о расторжении договора дарения от 19.04.2023 является надлежащим документом для государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости за ФИО1
В соответствии с ч. 3 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Согласно ч. 1 п. 2 ч. 2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственной регистрации прав в числе прочего являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
В силу п. 7 ч. 1 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
В ст. 27 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ установлено, что в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Закона.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, процедура государственной регистрации прав включает в себя в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в этом.
Согласно п. 1 ст. 572 ГК РФ, по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.
В силу п. 1 ст. 573 ГК РФ, одаряемый вправе в любое время до передачи ему дара от него отказаться.
Кроме этого, ст. 578 ГК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для отмены договора дарения.
В соответствии с п. 1 ст. 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.
Согласно ч. 1 ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Как следует из ч. 2 ст. 453 ГК РФ, при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.
Таким образом, правовым последствием для расторжения договора является прекращение обязательств. При этом, по смыслу ст. ст. 450 и 453 ГК РФ, не может быть прекращен по соглашению сторон договор, обязательства по которому уже были исполнены сторонами.
Как установлено судом, обязательства по договору дарения от 29.01.2022 исполнены после государственной регистрации данной сделки, то есть 01.02.2022, а соответственно прекращены. На протяжении периода более года до даты обращения в суд, ФИО2 являлась полноправным собственником спорных объектов недвижимости со всеми вытекающими для собственника правами и обязанностями. В связи с владением объектами недвижимости у нее могли возникнуть обязательства перед иными лицами, непосредственно вытекающие из наличия права собственности, например оплата налогов, коммунальных платежей и иные.
Из материалов дела не усматривается, что на момент подписания соглашения от 13.04.2023 имелись обстоятельства, свидетельствующие о том, что объекты недвижимости не были приняты в дар ФИО2, либо она до передачи ей объектов недвижимости выразила отказ от принятия этого имущества в дар.
Таким образом, вышеуказанное соглашение от 19.04.2023, подписанное сторонами после фактического принятия дара одаряемым, не может служить, в силу указанных норм гражданского законодательства, основанием для перехода права собственности на жилое помещение обратно к дарителю. Государственный регистратор при этом обоснованно разъяснил, что в рассматриваемой ситуации возможно заключение другого договора о передаче имущества.
Никаких нарушений закона и прав административных истцов со стороны административных ответчиков судом не установлено. Договор дарения от 12.01.2022 является исполненным, ввиду чего его расторжение по соглашению от 13.04.2023 является невозможным.
Оценка собранных по делу доказательств в их совокупности свидетельствует о том, что при принятии оспариваемого решения административный ответчик действовал в пределах компетенции, по результатам правовой экспертизы представленных на регистрацию документов обоснованно посчитал, что на основании соглашения от 13.04.2023, заключенного после исполнения сторонами договора дарения, фактического принятия одаряемой дара и перехода к ней права собственности, не может быть зарегистрирован переход права собственности на объекты недвижимости обратно к дарителю.
В этой связи суд, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административных истцов.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 и ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области и Межмуниципальному отделу по Новоорскому району, г. Орску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права и возложении обязанности совершить государственную регистрацию права – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья А.А. Шидловский
Мотивированное решение изготовлено 16.06.2023.
Судья А.А. Шидловский