Дело № 2а-179/2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Нелидово 14 марта 2023 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павлова Э.Ю.,

при секретаре Гудковой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Тверской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 и просит восстановить срок на подачу заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по: земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог за 2015, 2016 годы в размере 697 руб., пени в размере 26 руб. 15 коп. за период с 23.06.2018 г. по 22.11.2018 г.

Свои требования мотивирует следующими обстоятельствами. ФИО1 является плательщиком земельного налога, поскольку в указанный период являлась собственником: земельного участка, адрес: ......., кадастровый №, площадь ......, дата регистрации права 31.12.1997 г. Налоговый орган, исчислил в отношении налогоплательщика общую сумму налога в размере 697 руб. и направил в её адрес налоговое уведомление от 18.04.2018 г. № 85165637, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налога в сроки, указанные в уведомлении. Факт направления уведомления в адрес налогоплательщика подтверждается реестром отправки.

В связи с тем, что в установленные сроки налогоплательщик сумму земельного налога не уплатил, Инспекцией на сумму недоимки исчислена сумма пени в размере 26 руб. 15 коп. за период с 23.06.2018 г. по 22.11.2018 г.

Вместе с тем, административный ответчик не исполнила своевременно обязанность в установленный законом срок по уплате земельного налога за 2015, 2016 годы.

Налоговый орган выставил и направил в адрес должника требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 23.11.2018 г. № 13868, в которых сообщалось о наличии у неё задолженности по налогу и пени, а также предлагалось в сроки, указанные в требовании, погасить указанную сумму задолженности. Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается реестрами отправки заказной корреспонденции. В установленный в требовании срок, и до настоящего времени, ФИО1 задолженность по земельному налогу и пени не уплатила.

Одновременно Межрайонная ИФНС России № 5 по Тверской области просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу, указывая на то, что срок пропущен по причине наличия большого объема материалов, находящихся в производстве в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке, и приоритетностью подачи в суд заявлений с наибольшей суммой задолженности.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик в судебное заседание также не явилась, хотя о времени и месте его проведения извещалась по месту регистрации, о чем свидетельствует почтовое уведомление, однако, судебное извещение было возвращено в суд не полученным с отметкой почтового работника об истечении срока хранения.

В соответствии со ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах суд признает явку в судебное заседание административного ответчика необязательной и считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в ст.57 Конституции РФ, а также ч.1 ст.3, п.1 ч.1 ст.23 НК РФ.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью второй указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 НК РФ).

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является плательщиком налога земельного налога и пени поскольку в указанный период являлась собственником: земельного участка, адрес: ......., кадастровый №, площадь ......, дата регистрации права 31.12.1997 г.

Налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено требование от 23.11.2018 г. № 13868 (срок исполнения до 10.01.2019 г.).

С учетом приведенных выше положений налогового законодательства, трехлетний срок исполнения по требованию № 13868 от 23.11.2018 г. (срок исполнения 10.01.2019 г.) истек 10.01.2022 г., то есть заявление о вынесении судебного приказа может быть подано не позднее 10.07.2022 г. Вместе с тем, настоящее административное исковое заявление предъявлено в суд 16.02.2023 г. (входящий номер 1129), т.е. за пределами установленного законом срока.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Аналогично, возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании, предусмотрена абз.4 п.2 ст.48 НК РФ.

Безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а, в случае их несоблюдения, приводить доводы и представлять доказательства уважительности такого пропуска.

Однако, административное исковое заявление не содержит ссылок на обстоятельства, объективно препятствовавшие налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности. В обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с иском, налоговый орган указал на обстоятельства – наличие большого объема материалов, находящихся в производстве в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке, и приоритетностью подачи в суд заявлений с наибольшей суммой задолженности.

Вместе с тем, указанные обстоятельства, как полагает суд, не подтверждены допустимыми и относимыми доказательствами и не могут быть расценены в качестве уважительной причины пропуска срока на обращение в суд с иском. К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования. Таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела, судом не установлено. По убеждению суда, у административного истца имелась реальная возможность своевременно обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки, оснований к восстановлению пропущенного срока не имеется.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом пропуска налоговым органом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам, и отсутствия оснований к восстановлению пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области о восстановлении пропущенного процессуального срока о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени, отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 5 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по: земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог за 2015, 2016 годы в размере 697 руб., пени в размере 26 руб. 15 коп. за период с 23.06.2018 г. по 22.11.2018 г., отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Э.Ю.Павлов

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2023 года

Председательствующий Э.Ю.Павлов