УИД: 72RS0016-01-2025-000622-94
№ 2-594/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Омутинское 10 ноября 2025 года
Омутинский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего – судьи Меркушевой М.Н.
с участием: представителя истца по доверенности ФИО1,
при секретаре Поповой И.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-594/2025 по иску ФИО3 к администрации Омутинского муниципального района Тюменской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
установил:
ФИО1 обратилась в суд в интересах ФИО3 с указанным иском к администрации Омутинского муниципального района Тюменской области.
Требования мотивированы тем, что истец ФИО3 с детства проживает в квартире по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение выделялось в конце 1960-х годов семье истца администрацией совхоза <адрес>, где на тот период времени отец истца ФИО4 работал водителем. Никаких документов при вселении семье истца не выдавалось. Вместе с тем, имеется договор приватизации от 12.09.1994 года за № 187, заключенный между ФИО4 и администрацией СПК <адрес>, в справке к которому истец указана в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения. Однако, регистрация вышеуказанного договора в бюро технической инвентаризации либо администрации района произведена не была, в связи с чем, переход права собственности к семье истца зарегистрирован государственным органом не был. Впоследствии после ликвидации сельхозпредприятия 21.03.2016 года в Едином государственном реестре недвижимости было зарегистрировано право собственности Омутинского муниципального района на вышеуказанную квартиру. Истец желает воспользоваться своим правом на приватизацию занимаемого ею жилого помещения, принадлежавшего её семье на условиях социального найма (родители истца к настоящему времени умерли, брат ФИО5 на жилое помещение не претендует). Для приватизации жилого помещения, входящего в состав муниципального жилого фонда, истцу требуется представить документ на право пользования жилым помещением. Однако, при обращении в администрацию Омутинского муниципального района по вопросу выдачи ей договора социального найма, был получен отказ, поскольку она не состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма. Административным регламентом № 925-п от 22.12.2022 года, действующим на территории Омутинского муниципального района "Приватизация муниципального жилищного фонда" установлено, что к заявлению на приватизацию жилого помещения гражданин обязан предоставить документ о праве пользования жилым помещением (ордер, договор социального найма жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма). Поскольку такового документа у истца не имеется, обратиться к собственнику жилого помещения с заявлением о приватизации жилого помещения истец не может, без получения судебного решения. Истец была вселена в квартиру на условиях социального найма как член семьи работника совхоза <адрес>. Вселение в жилое помещение семьи истца организацией-работодателем, проживание истца в жилом помещении на протяжении длительного времени, оплата жилищно-коммунальных услуг и расходов по содержанию жилья, свидетельствует о фактическом заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Истец другого жилья не имеет. Иные лица требований, относительно данного жилого помещения, не заявляли.
На основании изложенного ФИО1, действующая на основании доверенности в интересах ФИО3, просит суд признать за ФИО3 право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес> на условиях социального найма жилого помещения.
Истец ФИО3 о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором она указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования ФИО3 поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик – администрация Омутинского муниципального района о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, отзыва на исковое заявление ФИО3 суду не предоставили, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО13 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором он указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО3
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при данной явке.
Изучив доводы истца, указанные в исковом заявлении, заслушав представителя истца, свидетеля, исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности, суд установил следующие обстоятельства по делу.
Из архивной справки, выданной администрацией Омутинского муниципального района Тюменской области 17.09.2025 года № 31-К о реорганизации и ликвидации совхоза <адрес>, установлено, что в апреле 1932 года на базе хозяйства <адрес> был создан совхоз <адрес> в <адрес>. 18.11.1989 года совхоз <адрес> был переименован в кооперативно-производственное хозяйство <адрес> (коопхоз <адрес>). На основании Приказа администрации Омутинского района от 14.01.1999 года № 13 на базе КПХ <адрес> был создан сельскохозяйственный производственный кооператив <адрес> (СПК <адрес>). На основании приказа главы администрации Омутинского района Тюменской области от 23.07.2001 года № 152-П государственная регистрация коопхоза <адрес> была аннулирована. (л.д. 18)
Также из архивной справки администрации Омутинского муниципального района Тюменской области установлено, что в архивном фонде совхоза <адрес> документы о выделении семье ФИО4 в 1960 г. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют. (л.д. 19)
В соответствии со свидетельством о рождении родителями ФИО3 (до регистрации брака ФИО15), являются отец – ФИО4 и мать - ФИО6, что подтверждается свидетельством о рождении МГ №, выданным ФИО2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12)
ДД.ММ.ГГГГ года ФИО11 заключила брак с ФИО8, что подтверждается справкой о заключении брака №, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации Омутинского муниципального района Тюменской области по <адрес> поселковому Совету Омутинского района Тюменской области. (л.д. 13)
Вместе с тем, согласно данным паспорта гражданина Российской Федерации №, выданного территориальным пунктом № МО УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>. (л.д. 9)
Справкой из администрации <адрес> сельского поселения Омутинского муниципального района также подтверждается, что в квартире по адресу: <адрес> 1991 года по 2004 год кроме истца ФИО3 проживали ее отец ФИО4, мать ФИО6 и брат ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ отец истца ФИО4 умер. С 2004 года по 2012 год в квартире проживала истец ФИО3 с матерью ФИО6 и братом ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца ФИО6 В период времени с 2012 года по 2021 год в квартире кроме истца проживал ее брат ФИО13, а с 2022 года по настоящее время в спорной квартире проживает сама истец. (л.д. 21)
Согласно свидетельству о смерти ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14)
Согласно свидетельству о смерти ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 15)
В соответствии со справкой, являющейся приложением № 2 к порядку приватизации, ФИО4 являлся нанимателем <адрес> в <адрес>, вместе с ним проживали члены семьи: супруга ФИО6, сын ФИО13, дочь ФИО7 (л.д. 16)
Из имеющегося в материалах дела договора от 12.09.1994 года № 187 о передаче (приватизации) квартиры в собственность, установлено сельскохозяйственный кооператив <адрес> передал в собственность бесплатно ФИО4 <адрес>, состоящую из 2 комнат жилой площадью 24 кв. м. и общей площадью 36,2 кв. м. (л.д. 17)
Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости и сведений о зарегистрированных правах от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости с адресным описанием: <адрес> является квартирой, назначение объекта – жилое, общая площадь объекта недвижимости 44,1 кв.м., кадастровая стоимость 495 425,13 руб. (л.д. 22-23)
Вместе с тем, в соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости и сведений о зарегистрированных правах, правообладателем объекта недвижимости с адресным описанием: <адрес> является Омутинский муниципальный район, право собственности зарегистрировано 21.03.2016 года номер государственной регистрации права №. (л.д. 24-26)
На обращение ФИО3 о заключении договора социального найма, администрация Омутинского муниципального района проинформировала истца о том, что по состоянию на 27.08.2025 года ФИО3 не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обеспечить ФИО3 жилым помещением по договору социального найма вне очереди не предоставляется возможным, так как будут нарушены права граждан, состоящих на учете. Для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ФИО3 может обратиться с заявлением в ГАУ ТО "МФЦ". (л.д. 28)
Как установлено судом из реестрового дела, запрошенного судом в филиале ППК "Роскадастр" по Тюменской области, на основании распоряжения главы объединенного муниципального образования Омутинский район ФИО9 от 22.03.2002 года № 89-р в связи с созданием объединенного муниципального образования Омутинский район объединены муниципальные собственности Вагайского, Большекрасноярского, Шабановского, Южно-Плетневского, Журавлевского, Ситниковского, Окуневского и Омутинского районов. Согласно акту приема-передачи по состоянию от 01.01.2002 года администрацией Вагайского сельсовета в муниципальное образование Омутинский район произведена передача имущества, в том числе передача <адрес>.
Из показаний свидетеля ФИО10 установлено, что проживает в <адрес> в <адрес>. С семьей ФИО3 знакома давно, являются односельчанами. С 1973 года она работала бухгалтером, потом главным бухгалтером в совхозе <адрес> и ей известно, что родители ФИО3 – ФИО18 и ФИО15 Нина жили в квартире по адресу: <адрес>. Указанную квартиру выделили отцу ФИО3 - Ивану ФИО15, который на тот период времени работал в совхозе водителем. Работникам совхоза выдавались квартиры по их заявлениям о представлении жилья, которые рассматривал рабочий комитет, потом выдавались ордера и работники заселялись в жилые помещения. Так как она работала бухгалтером, что ей известно, что работники вносили денежные средства в качестве квартплаты за жилое помещение.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма, и подлежат приватизации на общих основаниях.
Жилищный кодекс Российской Федерации, урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), вместе с тем не урегулировал последствия сходных отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии переданных предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации.
В соответствии с ч.1 ст.7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
В связи с этим к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежат применению положения ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ, как регулирующей сходные отношения.
Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что помещение было предоставлено семье истца администрацией совхоза <адрес>, где отец истца ФИО4 работал водителем, не позднее 1991 года, поскольку из похозяйственных книг следует, что с 1991 года в спорном жилом помещении проживает истец. При заселении семьи истца документов, подтверждающих право пользования жилым помещением не выдавалось, но вместе с тем, истцом предоставлен договор приватизации от 12.09.1994 года № 187, из которого установлено, что спорное жилое помещение передается производственным сельскохозяйственным кооперативном <адрес> в собственность бесплатно ФИО4, а в справке к указанному договору указаны в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения его супруга и дети. Однако, регистрация вышеуказанного договора в бюро технической инвентаризации либо администрации района произведена не была, в связи с чем переход права собственности к ФИО4, ФИО6, ФИО13 и ФИО11 зарегистрирован государственным органом не был. Впоследствии после ликвидации сельхозпредприятия, 21.03.2016 года в Едином государственном реестре недвижимости было зарегистрировано право собственности Омутинского муниципального района на вышеуказанную квартиру на основании распоряжения от 22.03.2002 года № 89-р Администрации объединенного муниципального образования Омутинский район "О формировании муниципальной собственности объединенного муниципального образования Омутинский район". После регистрации права на спорную квартиру за Омутинским районом истец ФИО3 продолжала проживать в указанном жилом помещении, пользоваться им фактически на условиях договора социального найма. Собственник же жилого помещения, администрация Омутинского муниципального района Тюменской области, не проявлял интереса к своему имуществу, не предъявлял к ФИО3 требований об освобождении жилого помещения, не заявлял требований о выселении, не нес бремя содержания своего имущества. Таким образом, между сторонами сложились правоотношения по использованию истцом спорного жилого помещения фактически на условиях социального найма, что не противоречит положениям ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ. В настоящее время Омутинский муниципальный район является правообладателем спорной квартиры, заключение договора социального найма с истцом ФИО3 по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковое требования ФИО3 к администрации Омутинского муниципального района о признании права пользования спорным жилым помещением на правах социального найма и возложении на администрацию Омутинского муниципального района обязанности заключить договор социального района являются обоснованными и подлежащими удовлетворении в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО3 к администрации Омутинского муниципального района Тюменской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности на администрацию Омутинского муниципального района Тюменской области заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить в полном объеме.
Признать за ФИО3 (паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ТП № МО УФМС России по <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код № право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 44,1 кв.м. на условиях социального найма жилого помещения.
Возложить на администрацию Омутинского муниципального района Тюменской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу заключить с ФИО3 (паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ТП № МО УФМС России по <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, код №) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 44,1 кв.м.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Омутинский районный суд Тюменской области.
Решение в мотивированной форме составлено 24.11.2025 года.
Председательствующий – судья Меркушева М.Н.