Решение по делу № 2А-2617/2023 от 21.06.2023

Дело №а-2617/2023

УИД 25RS0№-86

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 июня 2023 года <адрес>А

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Владивостокской таможне о признании решения незаконным,

установил:

ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО10 обратился в суд с административным исковым заявлением к Владивостокской таможне, указав в обоснование заявленных требований, что в марте 2022 года согласно коносаменту № ФИО11 на таможенную территорию таможенного союза в адрес административного истца прибыл товар для личного пользования автомобиль HYUNDAI PALISADE, дата выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 2199 куб. см, мощность двигателя 202 л.с., номер кузова (VIN) <***>, страна происхождения <адрес>, который был задекларирован по пассажирской таможенной декларации 10702030/171022/А075608. Стоимость автомобиля заявлена в размере 14000 долларов США. В подтверждение стоимости товара таможенному органу были представлены: коносамент № ФИО12, инвойс LC-172 от дата на общую сумму 14 000 долларов США. Декларирование осуществлялось таможенным представителем ООО «Прайд» согласно договору на оказание услуги таможенного представителя от дата №ПР-2964. За данный товар были начислены таможенные платежи, которые были уплачены по таможенному приходному ордеру 10702030/251022/1000137174/00. дата по результатам проведенной проверки таможенных и иных документов и сведений (акт проверки документов и сведений №/А000468 от дата) и.о. заместителя начальника Владивостокской таможни ФИО5 было принято решение по результатам таможенного контроля №/А000468, согласно которому было решено произвести корректировку таможенного приходного ордера № и доначислить таможенные платежи в отношении а/м HYUNDAI PALISADE, дата выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 2199 куб. см, мощность двигателя 202 л.с., номер кузова (VIN) <***>, страна происхождения <адрес> с указанием стоимости 30 274 долларов США, что по курсу валют на дату декларирования дата составляет 1 908 951,29 рублей, или 30558,13 евро. В результате принятого решения административному истцу были дополнительно начислены таможенные платежи за указанный выше товар в сумме 446 931,99 рублей по таможенному приходному ордеру № от дата, о чем ему было вынесено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от дата №/У2023/0001134. С вынесенным решением административный истец не согласен, указывает, что был лишен законной возможности для реализации права, предоставленного ч. 2 ст. 267 ТК ЕАЭС, никаких запросов таможенным органом административному истцу не направлялось. Также указал, что на момент приобретения автомобиль являлся бывшим в эксплуатации, состояние и стоимость автомобиля имеют значительную зависимость от условий его эксплуатации, а также наличие повреждений, в том числе, в результате дорожно-транспортных происшествий. Согласно письму продавца данный автомобиль был поврежден в результате ДТП в <адрес>, далее был восстановлен, а после продан административному истцу за 14 000 долларов США. Выводы, изложенные в отчете об определении рыночной стоимости ООО «Союз независимых оценщиков и консультантов» №-В от дата, подтверждают стоимость автомобиля, указанную в инвойсе при таможенном декларировании. С учетом этого, просит признать незаконным решение по результатам таможенного контроля №/А000468, вынесенное дата и.о. заместителя начальника Владивостокской таможни ФИО5

В судебное заседание ФИО3 не явился, извещен посредством телефонограммы, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель административного истца ФИО10 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представители Владивостокской таможни ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражали по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому в октябре 2022 года из Республики Корея согласно коносаменту № ФИО13 на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыл товар для личного пользования а/м «HYUNDAI PALISADE», дата выпуска, бывший в употреблении. дата на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от дата № ПР-2964, заключенного ФИО3 с ООО «ПРАЙД», в целях таможенного декларирования товара на таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни последним подана пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД) №/А075608. По ПТД №/А075608 к оформлению заявлен товар автомобиль «HYUNDAI PALISADE», дата выпуска, бывший употреблении, объем двигателя 2199 куб. см, мощность двигателя 202 л.с., номер кузова (VIN) -№, страна происхождения <адрес>, заявленная стоимость 14 000 долл. США. Согласно таможенному приходному ордеру (далее - ТПО) № в отношении ввезенного товара уплачены следующие платежи: пошлина - 480 796,51 рублей (ставка 3,5 евро за 1 см3); таможенные сборы за таможенные операции - 3 100 рублей. Итого за ввезенный товар было уплачено - 483 896,51 рублей. дата Владивостокской таможней на основании статей 310, 324 ТК ЕАЭС в отношении товара, ввезенного в адрес ФИО3, проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, результаты которого закреплены в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от дата №/А000468. дата на основании указанного выше акта Владивостокской таможней принято решение по результатам таможенного контроля №/А000468, согласно которому ТПО от дата № подлежит аннулированию, таможенные платежи в отношении а/м «HYUNDAI PALISADE», дата выпуска, номер кузова (VIN) - № подлежат доначислению на основании сведений о продаже аналогичного автомобиля в <адрес> с указанием стоимости 30 274 долл. США. В связи с чем ТПО № аннулирован, составлен новый ТПО №, в соответствии с которым рассчитаны таможенные платежи в следующем размере: таможенные сборы за таможенные операции - 3 100 рублей, пошлина - 1 908 951,29*0,48 = 916 296,62 рублей. Итого, сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате, составила 919 396,62 рублей. Разница в сумме таможенных платежей с аннулированным ТПО составила: 919 396,62-483 896,51 = 435 500,11 руб. Письмом Владивостокской таможни от дата № в адрес ФИО3 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от дата №/У2023/0001134. Лицо уведомлено о неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в ТПО №. При проведении таможенного контроля Владивостокской таможней установлены следующие обстоятельства. Так, в ходе таможенного контроля установлено, что согласно сведениям сайтов «carstat.kr», «encar.com», «bobaedream.co.kr» в информационно-телекоммуникационной сети «интернет», на которых размещена информация о цене продажи автотранспортных средств в <адрес>, автомобили HYUNDAI PALISADE, 2020 года выпуска, бывшие в употреблении, с объемом двигателя 2199 куб.см, проданы по цене существенно выше стоимости, заявленной при декларировании указанного автотранспортного средства. На сайте «саr365.gо.kr» в открытом доступе размещен информационный блок с возможностью ввода VIN номера автотранспортного средства, после чего источник предоставляет официальные сведения о пробеге, повреждениях, дате экспорта, мощности, габаритах данного автомобиля. Так, согласно сведениям, полученным с вышеуказанного сайта, пробег автомобиля с номером кузова (VIN) № составляет 51 248 км., дата его вывоза — дата. Согласно статистике сайта «encar.com» стоимость аналогичных автомобилей 2020 года выпуска независимо от технического состояния и характеристик составляет не менее 29,65 — 47,80 млн. корейских вон или 22 142 — 35 696 евро. Так, согласно информации, размещенной на сайте «carstat.kr», аналогичный автомобиль с учетом технических характеристик продан на торговой площадке «encar.com», стоимость продажи составила 30 274 долл. CIIIA или 30 558,13 евро (по курсу на дату декларирования — дата). Учитывая изложенное, а также представленные при таможенном декларировании сведения об условиях покупки автомобиля и его стоимости в стране вывоза, Владивостокской таможней сделан вывод о том, что заявленные ФИО3 сведения о стоимости товара для личного пользования, задекларированного в ПТД №/А075608, являются недостоверными и не подтверждены документально. Таким образом, стоимость а/м «HYUNDAI PALISADE», дата выпуска, бывший употреблении, номер кузова (VIN) №, определена на основании стоимости аналогичного автомобиля «HYUNDAI PALISADE», 2020 года выпуска, произведенного в <адрес>, стоимость которого составляет 30 274 долл.США или 30 558.13 евро (по курсу на дату декларирования - дата). Как указано в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от дата №/А000468, согласно анализу сведений сайтов иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу бывших в употреблении автомобилей в <адрес>, стоимость автомобилей «HYUNDAI PALISADE», 2020 года выпуска, независимо от технического состояния и характеристик составляет не менее 29,65 - 47,80 млн. корейских вон или 22 142 - 35 696 евро. При этом таможенным органом приняты во внимание такие обстоятельства, как пробег спорного автомобиля. Таким образом, решение Владивостокской таможни по результатам таможенного контроля от дата №/А000468 принято в соответствии актами, составляющими право Евразийского экономического союза и законодательство Российской Федерации о таможенном регулировании.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 286 Федерального закона от дата N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд.

В судебном заседании установлено, что в октябре 2022 года из Республики Корея согласно коносаменту № ФИО14 на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыл товар для личного пользования а/м «HYUNDAI PALISADE», дата выпуска, бывший в употреблении. дата на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от дата № ПР-2964, заключенного ФИО3 с ООО «ПРАЙД», в целях таможенного декларирования товара на таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни последним подана пассажирская таможенная декларация (далее - ПТД) №/А075608.

По ПТД №/А075608 к оформлению заявлен товар автомобиль «HYUNDAI PALISADE», дата выпуска, бывший употреблении, объем двигателя 2199 куб. см, мощность двигателя 202 л.с., номер кузова (VIN) -№, страна происхождения <адрес>, заявленная стоимость 14 000 долл. США.

Согласно таможенному приходному ордеру (далее - ТПО) № в отношении ввезенного товара уплачены следующие платежи: пошлина - 480 796,51 рублей (ставка 3,5 евро за 1 см3); таможенные сборы за таможенные операции - 3 100 рублей. Итого за ввезенный товар было уплачено - 483 896,51 рублей.

дата Владивостокской таможней на основании статей 310, 324 ТК ЕАЭС в отношении товара, ввезенного в адрес ФИО3, проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, результаты которого закреплены в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от дата №/А000468.

В ходе таможенного контроля установлено, что согласно сведениям сайтов «carstat.kr», «encar.com», «bobaedream.co.kr» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых размещена информация о цене продажи автотранспортных средств в <адрес>, автомобили HYUNDAI PALISADE, 2020 года выпуска, бывшие в употреблении, с объемом двигателя 2199 куб.см, проданы по цене существенно выше стоимости, заявленной при декларировании указанного автотранспортного средства. На сайте «саr365.gо.kr» в открытом доступе размещен информационный блок с возможностью ввода VIN номера автотранспортного средства, после чего источник предоставляет официальные сведения о пробеге, повреждениях, дате экспорта, мощности, габаритах данного автомобиля. Так, согласно сведениям, полученным с вышеуказанного сайта, пробег автомобиля с номером кузова (VIN) № составляет 51 248 км., дата его вывоза — дата. Согласно статистике сайта «encar.com» стоимость аналогичных автомобилей 2020 года выпуска независимо от технического состояния и характеристик составляет не менее 29,65 — 47,80 млн. корейских вон или 22 142 — 35 696 евро. Так, согласно информации, размещенной на сайте «carstat.kr», аналогичный автомобиль с учетом технических характеристик продан на торговой площадке «encar.com», стоимость продажи составила 30 274 долл. CIIIA или 30 558,13 евро (по курсу на дату декларирования — дата).

дата на основании указанного выше акта Владивостокской таможней принято решение по результатам таможенного контроля №/А000468, согласно которому ТПО от дата № подлежит аннулированию, таможенные платежи в отношении а/м «HYUNDAI PALISADE», дата выпуска, номер кузова (VIN) - № подлежат доначислению на основании сведений о продаже аналогичного автомобиля в <адрес> с указанием стоимости 30 274 долл. США. В связи с чем ТПО № аннулирован, составлен новый ТПО №, в соответствии с которым рассчитаны таможенные платежи в следующем размере: таможенные сборы за таможенные операции - 3 100 рублей, пошлина - 1 908 951,29*0,48 = 916 296,62 рублей.

Итого, сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате, составила 919 396,62 рублей.

Разница в сумме таможенных платежей с аннулированным ТПО составила: 919 396,62-483 896,51 = 435 500,11 руб.

Письмом Владивостокской таможни от дата № в адрес ФИО3 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от дата №/У2023/0001134.

Решение по результатам таможенного контроля №/А000468 от дата принято административным ответчиком в пределах предоставленных полномочий, в соответствии с действующим законодательством и не влечет нарушения прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Пунктом 11 статьи 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно статье 261 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся, в том числе имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

Пунктом 1 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования.

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования. Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров (часть 2 ст. 267 ТК ЕАЭС).

Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в случаях наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования; в случае несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (ч. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 4 статьи 267 ТК ЕАЭС в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Согласно статье 322 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля.

В пункте 6 статьи 324 ТК ЕАЭС предусмотрено, что проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Из материалов дела следует, что вывод таможенного органа о том, что сведения о стоимости транспортного средства, задекларированного в пассажирской таможенной декларации №/А075608, не являются достоверными и не подтверждают заявленные сведения, основан на результатах изучения и анализа информации, представленной в сети «Интернет» на сайтах «carstat.kr», «encar.com», «bobaedream.co.kr», на которых в свободном доступе размещена информация о фактической цене продажи автотранспортных средств в <адрес>.

Доводы административного истца о нарушении таможенным органом порядка принятия оспариваемого решения также подлежат отклонению.

С учетом положений данной нормы административный истец не лишен был возможности для реализации права по доказыванию достоверности представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования сведений, содержащихся в документах.

Административный ответчик, установив несоответствие заявленной стоимости транспортного средства имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на ввезенный товар, правомерно произвел корректировку таможенной стоимости транспортного средства, поскольку декларант не подтвердил достоверность представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования сведений, содержащихся в документах. Заявленная стоимость транспортного средства опровергнута полученными таможенным органом документами, в которых отражены все необходимые сведения о стоимости транспортного средства.

На момент принятия оспариваемого решения товар уже был выпущен в свободное обращение, и проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, проводилась таможенным органом в порядке, предусмотренном ст. 326 ТК ЕАЭС, устанавливающей, что запрос документов у декларанта в отношении проверяемых после выпуска товара сведений является правом таможенного органа.

Полученные таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля сведения о стоимости товара являлись достаточными для принятия оспариваемых решений, использование в качестве источников информации сведений, содержащихся в сети «Интернет» на сайтах «carstat.kr», «encar.com», «bobaedream.co.kr», на которых в свободном доступе размещена информация о фактической цене продажи автотранспортных средств в <адрес>, не противоречит положениям ст. 267 ТК ЕАЭС, нарушений порядка проведения таможенным органом таможенного контроля после выпуска товара и прав административного истца при проведении проверки не установлено.

Ссылка административного истца на положения Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994, а также на разъяснения, приведенные в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", согласно которым отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса; при проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закрепленного в пункте 15 статьи 325 Таможенного кодекса права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, не может быть принята во внимание, поскольку указанные положения и разъяснения подлежат применению для определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, в соответствии с Главой 5 ТК ЕАЭС, то есть при коммерческом ввозе товаров.

Доводы административного истца о том, что при принятии оспариваемого решения не учтено техническое состояние транспортного средства, не могут быть признаны состоятельными, поскольку согласно акту проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от дата №/А000468, по результатам анализа сведений сайтов иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу бывших в употреблении автомобилей в <адрес>, стоимость автомобилей «HYUNDAI PALISADE», 2020 года выпуска, независимо от технического состояния и характеристик составляет не менее 29,65 - 47,80 млн. корейских вон или 22 142 - 35 696 евро.

С учетом этого, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к Владивостокской таможне о признании решений незаконными, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – дата.

Судья Т.А.Михайлова