Дело 2-2198/2025

УИД 26RS0012-01-2025-003663-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ессентуки 26 ноября 2025 года

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Новиковой В.В.,

с участием истца ФИО2,

помощника прокурора г. Ессентуки Матвейчук А.В.,

при секретаре Шейрановой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес> о признании отказа незаконным, возложении обязанности произвести единовременную социальную выплату за полученную награду,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес> указывая в его обоснование, что в период с <дата> по <дата> он как боец - доброволец группа «Вагнер» находился в зоне проведения специальной операции и принимал участие в сражениях за освобождение <адрес>. За участие в боевых действиях он был награжден государственными наградами. Однако несмотря на это ему было отказано в единовременной выплате за полученную им государственную награду «Медаль за отвагу».

Просит суд признать незаконным отказ Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> от <дата> в единовременной выплате за полученную им во время участия в СВО государственную награду «Медаль за отвагу», ссылаясь на закон КЗ-<адрес> о мерах дополнительной поддержки участников СВО, незаконным.

Обязать <адрес> выплатить ему положенную выплату в сумме 1 000 000 рублей. за полученную государственную награду.

Истец ФИО2 в судебном заседании свои требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения <адрес>, представители третьих лиц Военного комиссариата городов ФИО3, ФИО3, ФИО3 и <адрес>, Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От представителя Военного комиссариата городов ФИО3, ФИО3, ФИО3 и <адрес> поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель прокуратуры г. ФИО3 Матвейчук А.В. в судебном заедании просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что в период с <дата> по <дата> ФИО2 принимал участие в качестве добровольца – бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции. Указом Президента Российской Федерации от <дата> истец награжден медалью «За отвагу».

ФИО2 обратился в Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> с заявлением о назначении и выплате единовременного социального пособия, предусмотренного пунктом 2 части 1 ст. <адрес> от <дата> N 18-кз "О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей".

Решением Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> ***** от <дата> ФИО2 отказано в назначении и выплате единовременного социального пособия, предусмотренного пунктом 2 части 1 ст. <адрес> от <дата> N 18-кз "О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей", по тем основаниям, что согласно представленным копиям документов ФИО2 не относится к указанным в Законе *****-кз категориям участников специальной военной операции, в связи с этим правовые основания для назначения и выплаты единовременного социального пособия ФИО2 отсутствуют.

Истец полагает данный отказ незаконным, поскольку он принимал участие в специальной военной операции в качестве добровольца и имеет право на выплату единовременного социального пособия на основании <адрес> N 18-кз от <дата> "О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей".

Часть 5 статьи 1 Федерального закона от <дата> N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предоставляет органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления и организациям право устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей.

Согласно части 3 статьи 48 Федерального закона от <дата> N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, в том числе исходя из установленных законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации критериев нуждаемости, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

<адрес> от <дата> N 18-кз "О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей" предусмотрено предоставление единовременного социального пособия участникам специальной военной операции, награжденным государственной наградой Российской Федерации при выполнении задач в ходе специальной военной операции местом жительства (службы) которых на дату начала специальной военной операции являлся <адрес>.

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 2 указанного Закона для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия: участники специальной военной операции это:

- граждане Российской Федерации, заключившие контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в пункте отбора на военную службу по контракту (1 разряда), <адрес> или военном комиссариате <адрес>, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции, а также граждане Российской Федерации, проходящие (проходившие) военную службу в других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, лица, проходящие (проходившие) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, имеющие (имевшие) специальные звания полиции, и личный состав Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции;

- граждане Российской Федерации, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании общей продолжительностью не менее 6 месяцев в военных комиссариатах муниципальных образований <адрес>, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции (далее - добровольцы, заключившие контракт в <адрес>);

- граждане Российской Федерации, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции;

- граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее также - мобилизованные граждане);

Понятие "добровольческое формирование" было введено Федеральным законом от <дата> N 419-ФЗ, когда впервые была введена статья 22.1 "добровольческие формирования".

Как установлено частью 1 статьи 22.1 Федерального закона от <дата> N 61-ФЗ "Об обороне", добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации.

Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9настоящей статьи (часть 6 указанной статьи).

Кроме того, согласно статьи 2 Федерального закона от <дата> N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту; сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.

Из буквального толкования приведенных норм права следует, что сотрудники частных военных компаний не включены в перечень лиц, имеющих право на получение дополнительных социальных гарантий при участии в боевых действиях, в связи с чем, лица, участвующие в специальной военной операции на территории Украины в составе ЧВК "Вагнер" не являются военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации и не относятся к ведению Министерства обороны Российской Федерации, следовательно, не являются получателем выплат, предусмотренных <адрес> от <дата> N 18-кз "О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей".

Сведений о заключении участниками ЧВК "Вагнер", в том числе истцом ФИО2, контрактов о пребывании в добровольческих формированиях в соответствии с порядком, определенным Министерством обороны Российской Федерации, который был разработан и утвержден Приказом Министра обороны Российской Федерации от <дата> N 67, ФИО2 в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что частная военная компания "Вагнер" Министерством обороны Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации не создавалась, а потому она не является добровольческим формированием исходя из положений Федерального закона от <дата> N 61-ФЗ "Об обороне", в связи с чем установить, что ФИО2 относится к добровольцам - гражданам Российской Федерации, проживающим на территории <адрес>, заключившим контракт (контракты) об участии в специальной военной операции и направленным для участия в специальной военной операции, согласно <адрес> от <дата> N 18-кз "О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей" не представляется возможным, а потому требования истца ФИО2 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес> о признании отказа незаконным, возложении обязанности произвести единовременную социальную выплату за полученную награду, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2025 года.

Судья В.В. Новикова