копия
Дело № 2а-7948/2022
УИД № 24RS0048-01-2022-004823-42
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
09 августа 2022 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Севрюкова С.И.,
при секретаре Кравчук Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Красноярску и Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
установил:
судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г.Красноярску и Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить временное ограничение для должника ФИО2 на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №195464/19/24017-СД о взыскании административных штрафов в общей сумме 37 865,70 руб. Требования мотивированы тем, что в отношении ФИО2 на основании постановлений по делам об административных правонарушениях возбуждены исполнительные производства, объединенные в сводное исполнительное производство на общую сумму взыскания 37 865,70 руб. Должник в установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнил.
Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г.Красноярску и Емельяновскому району – ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, поскольку отбывает наказание по приговору суда в исправительном учреждении, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
Заинтересованное лицо в судебное заседание своих представителей не направило, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщило.
Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Как следует из содержания п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Из положений ст. 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" на органы принудительного исполнения возлагаются, в том числе задачи по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).
Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исходя из положений частей 1 и 2 ст. 6 Закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством России (п. 15.1 ч. 1).
В силу п. 3 ч. 1 ст. 67 Закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником - гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 67 Закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.
Частью 3 ст. 67 Закона «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Как установлено судом, 19.03.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району, на основании акта по делу об административном правонарушении от 18.09.2020, возбуждено исполнительное производство № 80762/21/24017-ИП в отношении должника ФИО2 () о взыскании административного штрафа в размере 30 000 руб.; пунктом 2 постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа; копия постановления должнику не направлена.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району от 18.05.2021 в рамках исполнительного производства №80762/21/24017-ИП взыскан с должника ФИО2 исполнительский сбор в размере 2100 руб.
Вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное по должнику ФИО2 на общую сумму задолженности 37 865,70 руб., которому присвоен учетный номер 195464/19/24017-СД, - что следует из письменных пояснений административного истца.
30.03.2022 судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району – ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным иском к ФИО2
Согласно адресной справке Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю от 27.04.2022, ФИО2 с 20.10.2020 зарегистрирован по месту жительства по адресу: .
Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд принимает во внимание следующее.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 является должником по сводному исполнительному производству № 195464/19/24017-СД, предмет которого – взыскание административных штрафов ГИБДД, его задолженность по исполнительному производству, на момент обращения в суд судебного пристава-исполнителя, составила 37 865,70 руб., что следует из пояснений административного истца и не оспаривается административным ответчиком; вместе с тем, срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов в рамках исполнительных производств, объединенных в сводное - 195464/19/24017-СД, для должника ФИО2 не истек, поскольку постановления о возбуждении исполнительных производств не направлены судебным приставом-исполнителем по адресу места жительства должника.
При таких обстоятельствах, исходя из требований ч. 1 ст. 67 Закона «Об исполнительном производстве», суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных административным истцом требований, так как судебным приставом-исполнителем не соблюдена совокупность предусмотренных законом условий для вынесения судом решения об установлении для должника ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Красноярску и Емельяновскому району ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.И. Севрюков