Дело № 2а-2805/2023

УИД 33RS0001-01-2024-003554-36

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Владимир 06 сентября 2023 года

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Пискуновой И.С.,

при секретаре Билык И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Дата Коллект» к и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов Ленинского района города Владимира ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Дата Коллект» (далее – ООО «Дата Коллект») обратилось в суд с административным иском к и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО1 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Ленинского района г.Владимира было направлено заказное письмо, содержащее заявление о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка №1 Ленинского района г.Владимира о взыскании с должника ФИО2 денежных средств в пользу ООО «Дата Коллект». Однако, в нарушение ч.7 ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» исполнительное производство не возбуждено и копии постановления о возбуждении не направлены сторонам.

Ссылаясь на то, что бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Владимира нарушает права взыскателя, ООО «Дата Коллект» просит признать его незаконным. В целях восстановления своих прав просит возложить на административного ответчика обязанность по возбуждении исполнительного производства.

В ходе рассмотрения административного дела определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Владимирской области (л.д.15-оборот).

Административный истец ООО «Дата Коллект» в судебное заседание своего представителя не направило. О времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом заказным почтовым отправлением и посредством электронной почты в адрес представителя (л.д.19,19). При обращении с административным иском представитель административного истца ФИО3 ходатайствовала о его рассмотрении без участия ООО «Дата Коллект».

Административный ответчик и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по Владимирской области и заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом (л.д.18,20-22).

И.о. начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г.Владимира ФИО1 представлен письменный отзыв о несогласии с административными исковыми требованиями, который мотивирован тем, что заявление ООО «Дата Коллект» о возбуждении исполнительного производства и судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Ленинского района г.Владимира не поступали (л.д.23).

Судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Требования к форме и содержанию административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а также прилагаемых к нему документах приведены в статьях 125, 126, 220 КАС РФ.

В силу ч.5 ст.54 КАС РФ административные дела организации могут вести в суде единоличный орган управления этой организацией или уполномоченные ею лица, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации, либо представители организации.

Требования к представителям по административным делам приведены в ст.56 КАС РФ, согласно ч.1 которой представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

Из положений ч.2 ст.56 КАС РФ и ч.5 ст.57 КАС РФ следует, что полномочия представителей на подписание административного искового заявления и ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом.

Частью 2 ст.45 КАС РФ и ч.8 ст.125 КАС РФ предусмотрена возможность подачи административного искового заявления и иных документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно ч.1 ст.125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем (п.5 ч.1 ст.126 КАС РФ).

Согласно положениям ч.3 ст.55 КАС РФ представители в суде по административным делам должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

Настоящее административное исковое заявление подано и подписано от имени ООО «Дата Коллект» представителем ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Доверенность и диплом о высшем юридическом образовании представителя прикреплены к обращению в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью ФИО3.

Согласно разъяснением, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 года №57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» документы, прилагаемые к обращению, подаваемому в суд в электронном виде, и подтверждающие соблюдение предусмотренных законом процессуальных условий подачи обращения (например, документ об уплате государственной пошлины, в том числе формируемый посредством платежных онлайн-систем, банкоматов, мобильных приложений и платежных устройств, доверенность, ордер адвоката, документ об образовании представителя по административному делу), представляются в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы, либо в виде электронных документов.

В случае подачи указанных документов в виде электронных образов суд после принятия обращения к производству вправе потребовать представления подлинников данных документов либо их копий, заверенных в порядке, предусмотренном для заверения соответствующих письменных доказательств (часть 2 статьи 71 ГПК РФ, часть 8 статьи 75 АПК РФ, часть 2 статьи 70 КАС РФ). При непредставлении подлинников или копий таких документов в указанный судом разумный срок исковое заявление, заявление, административное исковое заявление, жалоба (представление) могут быть оставлены без рассмотрения (пункт 5 части 1 статьи 196 КАС РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ).

Согласно ч.2 ст.70 КАС РФ письменные доказательства представляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

При этом под надлежащим заверением копии документа понимается, в частности: заверение копии документа нотариусом; заверение копии документа учреждением и организацией, от которых исходит соответствующий документ, заверение копии документа организацией, в которой гражданин работает, заверение копии документа судьей, в чьем производстве находится дело.

В целях проверки полномочий и квалификации представителя административного истца ФИО3 на подписание и подачу административного искового заявления протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу ООО «Дата Коллект» и его представителю было предложено представить суду подлинники или надлежащим образом заверенные копии доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, а также диплома, подтверждающего наличие высшего юридического образования ФИО3. Кроме того, административному истцу предложено представить доказательства направления заявления о возбуждении исполнительного производства и судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП Ленинского района г.Владимира (л.д.15-оборот).

Требования суда изложены в судебном извещении на ДД.ММ.ГГГГ, направленном в адрес ООО «Дата Коллект» ДД.ММ.ГГГГ заказным почтовым отправлением и ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной почты представителя ФИО3. При этом, судом были разъяснены правовые последствия невыполнения указаний суда и положения п.5 ч.1 ст.196 КАС РФ (л.д.16). Почтовое отправление получено ООО «Дата Коллект» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, представитель административного истца ООО «Дата Коллект» не явился. Подлинники или надлежаще заверенные копии документов, подтверждающий полномочия и квалификацию представителя ФИО3, суду не представлены. Доказательства направления в адрес ОСП Ленинского района г.Владимира пакета документов также не поступили.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости оставления настоящего административного искового заявления без рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.196, ст.ст.198-199 КАС РФ, суд

определил:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Дата Коллект» к и.о. начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов Ленинского района города Владимира ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, - оставить без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение 15 дней.

Председательствующий судья И.С. Пискунова