№2-1138/2022

№58RS0018-01-2022-002002-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Петровой Ю.В.,

при секретаре Лагуткиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пензенской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что 16.08.2021 она обратилась с заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12, 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для досрочного назначения пенсии требуется в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» стаж педагогической деятельности не менее 25 лет независимо от возраста. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 при наличии 25 лет специального стажа в связи с педагогической деятельностью. Ответчик полагает, что ее специальный стаж педагогической деятельности составляет только (24 года 8 месяцев по решению от 25.08.2021 № 210000104366/068-361660/21) и 24 года 10 месяцев 12 дней (по решению от 12.11.2021 № 210000234108/492426/21).

Решением ответчика от 12.11.2021 № 210000234108/492426/21 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по причине недостаточного специального стажа работы.

Считает решение ответчика незаконным, поскольку не были засчитаны в специальный стаж трудовой деятельности в должностях и учреждениях, работа в которых должна быть засчитана в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность следующие периоды:

с 15.08.1990 по 01.06.1992 - работа в Ягановской восьмилетней школе в должности воспитателя группы продленного дня, т.к. по архивным документам (приказам, расчетно-платежным ведомостям) стаж педагогической деятельности, а также факт работы документально не подтвержден (1 год 9 месяцев 17 дней);

с 02.03.2017 по 03.03.2017 дни отдыха (донорские) за сдачу крови и ее компонентов (2 дня);

с 14.07.2017 по 31.07.2017 дни отдыха (донорские) за сдачу крови и ее компонентов (17 дней);

с 18.02.2019 по 20.02.2019 дни отдыха (донорские) за сдачу крови и ее компонентов (3 дня);

с 13.05.2019 по 21.05.2019 дни отдыха (донорские) за сдачу крови и ее компонентов (9 дней);

с 11.09.2019 по 13.09.2019 дни отдыха (донорские) за сдачу крови и ее компонентов (3 дня);

с 12.11.2019 по 15.11.2019 дни отдыха (донорские) за сдачу крови и ее компонентов (4 дня).

Считает решение ответчика необоснованным и незаконным в части исключения из педагогического стажа вышеназванных периодов.

Факт ее работы в Ягановской восьмилетней школе с 15.08.1990 по 01.06.1992 в должности воспитателя группы продленного дня подтверждается архивной справкой от 26.10.2021 № 9, выданной МБОУ СОШ с. Вадинска.

Просит суд признать решение незаконным в части исключения из педагогического стажа периодов работы: с 15.08.1990 по 01.06.1992 - работа в Ягановской восьмилетней школе в должности воспитателя группы продленного дня, т.к. по архивным документам (приказам, расчетно-платежным ведомостям) стаж педагогической деятельности, а также факт работы документально не подтвержден (1 год 9 месяцев 17 дней); с 02.03.2017 по 03.03.2017 дни отдыха (донорские) за сдачу крови и ее компонентов (2 дня); с 14.07.2017 по 31.07.2017 дни отдыха (донорские) за сдачу крови и ее компонентов (17 дней); с 18.02.2019 по 20.02.2019 дни отдыха (донорские) за сдачу крови и ее компонентов (3 дня); с 13.05.2019 по 21.05.2019 дни отдыха (донорские) за сдачу крови и ее компонентов (9 дней); с 11.09.2019 по 13.09.2019 дни отдыха (донорские) за сдачу крови и ее компонентов (3 дня); с 12.11.2019 по 15.11.2019 дни отдыха (донорские) за сдачу крови и ее компонентов (4 дня), обязав ответчика засчитать в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости данные периоды; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 16.08.2021 г.; взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании, состоявшимся 16 мая 2022 г., исковые требования уточнила, просила включить в ее специальный педагогический стаж 07.05.2019 г. (1 день) дополнительный выходной день (Радонница); установить ей пенсию с 31.01.2020 г.

В судебном заседании 26.05.2022 уточнила иск и просила признать решение ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пензенской области от 12 ноября 2021 года №210000234108/492426/21, от 14.07.2021 №210000044022/068-288410/21, от 25.08.2021 №210000104366/068-361660/21 незаконным в части не включения периодов и обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 августа 2021 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период с 15.08.1990 по 01.06.1992 г. работы в Ягановской восьмилетней школе в должности воспитателя группы продленного дня и нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с 02.03.2017 по 03.03.2017 дни отдыха (донорские) за сдачу крови и ее компонентов, с 14.07.2017 по 31.07.2017 дни отдыха (донорские) за сдачу крови и ее компонентов, с 18.02.2019 по 20.02.2019 дни отдыха (донорские) за сдачу крови и ее компонентов, с 13.05.2019 по 21.05.2019 дни отдыха (донорские) за сдачу крови и ее компонентов, с 11.09.2019 по 13.09.2019 дни отдыха (донорские) за сдачу крови и ее компонентов, с 12.11.2019 по 15.11.2019 дни отдыха (донорские) за сдачу крови и ее компонентов, 07.05.2019 г. – дополнительный выходной день (Радонница), установив специальный стаж педагогической деятельности на 30.01.2020 г.

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО3, действующий по устному ходатайству в порядке ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области –ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск, просила отказать в иске.

Представитель третьего лица МОУ СОШ с.Вадинск по Пензенской области, в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обращалась 08 ноября 2021 года в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решениями ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Пензенской области от 14.07.2021 №210000044022/068-288410/21, от 25.08.2021 №210000104366/068-361660/21 и от 12 ноября 2021 года № 210000234108/492426/21 ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 №400-ФЗ по причине недостаточного специального стажа.

В стаж педагогической деятельности в соответствии с постановлениями № 463, № 1067, № 781 засчитаны следующие периоды работы: в детских яслях №1, ясли-саду №32 с 06.10.1992 по 01.10.1996, с 04.11.2000 по 25.03.2001 в должности воспитателя; в МБДОУ «Детский сад №152 г. Пензы» 26.03.2001 по 31.12.2001, 02.01.2002 по 31.12.2002, 02.01.2003 по 01.03.2017, с 04.03.2017 по 13.07.2017, с 01.08.2017 по 12.09.2018, с 21.09.2018 по 23.10.2018, с 25.10.2018 по 17.02.2019, с 21.02.2019 по 06.05.2019, с 08.05.2019 по 12.05.2019, с 22.05.2019 по 10.09.2019, с 14.09.2019 по 11.11.2019, с 16.11.2019 по 06.12.2019 в должности воспитателя; в МБДОУ Детский сад № 19 с 09.12.2019 по 31.12.2020 в должности воспитателя и с 01.01.2021 по 07.11.2021, при условии дополнения индивидуального лицевого счета с кодом 27-ПД 1.00. Итого: стаж педагогической деятельности составляет 24 г 10 м 12 д.

В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны следующие периоды: с 15.08.1990-01.06.1992 (1-9-17) — работа в Ягановской восьмилетней школе в должности воспитателя группы продленного дня, т.к. стаж педагогической деятельности документально не подтвержден: согласно архивной справке МОУ СОШ с. Вадинск ФИО1 принята воспитателем ГПД с 15.08.1990 приказом №154 от 15.08.1990, приказом №155 от 15.08.1990 представлен отпуск по уходу за ребенком до 3-хлетнего возраста, уволена Приказом №194 от 01.06.1992, сведения о начислении заработной платы в расчетно-платежных ведомостях за 1990-1992 отсутствуют. Согласно п.4, п.5 Правил исчисления.., утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен; с 02.03.2017-03.03.2017 (2 дня), 14.07.2017-31.07.017 (17 дней), 18.02.2019-20.02.2019 (3 дня), 13.05.2019-21.05.2019 (9 дней), 11.09.2019-13.09.2019 (3 дня), 12.11.2019-15.11.2019 (4 дня) – дни отдыха (донорские) за сдачу крови и ее компонентов; в 2002 г – 1 день, в 2003 г - 1 день, с 13.09.2018 по 20.09.2018 (8 дней), 24.10.2018 (1 день) - отпуска без сохранения заработной платы, согласно сведениям ИЛС; 07.052019 (1 д) — дополнительный выходной день (Радоница), так как согласно п.5 Правил исчисления..., утв. Постановлением Правительства РФ от 11.072002 № 516 зачет таких периодов в специальный стаж не предусмотрен. Итого в стаж педагогической деятельности не засчитано: 1 год 11 месяцев 7 дней.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 1 января 2015 года.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

В соответствии с подп. 19 ч.1, ч.2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 указанного Федерального закона).

На основании ч. 4 ст. 30 данного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организации), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подпункте "м" пункта 1 и пункте 3 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и в других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и в других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «м» пункта 1 настоящего постановления, применяются:

- положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министра СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

- постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 с 15 августа 1990 г. по 01 июня 1992 г. работала в должности воспитателя группы продленного дня в Ягановской средней школе.

В соответствии с архивной справкой МОУ СОШ с. Вадинск от 26.10.2021 г. - выписка из Приказа №154 от 15.08.1990 года «О приеме на работу» по Ягановской восьмилетней школе. п.2 Принять воспитателем ГПД с 15 августа 1990 года Д. (ФИО5) Ольгу Павловну. Основание: личное заявление. Директор школы: /Г.А./. Выписка из Приказа №155 от 15.08.1990 года по Ягановской восьмилетней школе. п-1 Д. — ФИО1 предоставить отпуск по уходу за ребенком до 3-х летнего возраста. Директор школы: /Г.А./. Выписка из Приказа № 194 от 01 июня 1992 года «Об увольнении работника» по Ягановской восьмилетней школе. Освободить от занимаемой должности согласно личного заявления в связи с переездом в г. Пенза Д. — ФИО1. Директор школы: /Г.А./. Основание: Книга Приказов директора по основной деятельности начата: 30.05.1979 года окончена 31.08.1996 года. Ягановская основная школа переименована в муниципальное образовательное учреждение основную общеобразовательную школу с. Ягановка. Приказ РОО Вадинского района Пензенской области от 12.03.2004 года № 23. Муниципальное образовательное учреждение основная общеобразовательная школа с. Ягановка реорганизована в филиал муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы с. Вадинск в с. Ягановка. Приказ Отдела образования администрации Вадинского района от 26.09.2014 года № 92. Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Вадинск была переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с. Вадинск (МОУ СОШ с. Вадинск) 15 августа 2015 года. Приказ № 203 от 15.08.2015 г. по МОУ СОШ с. Вадинск.

Согласно копии приказа № 35/5-ОП от 01.03.2017 г. о предоставлении дней отдыха воспитателю МБДОУ детского сада № 152 г. Пензы, воспитателю ФИО1 предоставить дни отдыха – 02.03.2017 г. и 03.03.2017 г. с сохранением среднемесячного заработка согласно представленным справкам ГУЗ «Пензенской областной станции переливания крови» № 017576 от 29.07.2016 г. и № 015836 от 13.07.2016 г.

Согласно копии приказа № 110-ОП от 21.06.2017 г. о предоставлении дней отдыха воспитателю МБДОУ детского сада № 152 г. Пензы, воспитателю ФИО1 предоставить дни отдыха – с 14.07.2017 г. по 31.07.2017 г. с сохранением среднемесячного заработка согласно представленным справкам ГУЗ «Пензенской областной станции переливания крови».

Согласно копии приказа № 28-ОП от 15.02.2019 г. о предоставлении дней отдыха воспитателю МБДОУ детского сада № 152 г. Пензы «Виктория», воспитателю ФИО1 предоставить дни отдыха – с 18.02.2018 г. по 20.02.2019 г. с сохранением среднемесячного заработка согласно представленным справкам ГУЗ «Пензенской областной станции переливания крови» № 024606 от 14.03.2018 г., № 032926 от 29.05.2018 г. и № 036913 от 05.07.2018 г.

Согласно копии приказа № 82/3-ОП от 13.05.2019 г. о предоставлении дней отдыха воспитателю МБДОУ детского сада № 152 г. Пензы «Виктория», воспитателю ФИО1 предоставить дни отдыха – 13.05.2019 г., 14.05.2019 г., 16.05.2019 г., 17.05.2019 г., 20.05.2019 г., 21.05.2019 г. с сохранением среднемесячного заработка согласно представленным справкам ГУЗ «Пензенской областной станции переливания крови» № 032925 от 29.05.2018 г., № 034090 от 15.06.2018 г., № 034089 от 15.06.2018 г., № 036914 от 05.07.2018 г., № 041931 от 23.08.2018 г., № 041932 от 23.08.2018 г., № 044299 от 19.09.2018 г.

Согласно копии приказа № 163/3-ОП от 10.09.2019 г. о предоставлении дней отдыха воспитателю МБДОУ детского сада № 152 г. Пензы «Виктория», воспитателю ФИО1 предоставить дни отдыха – с 11.09.2019 г. по 13.09.2019 г. с сохранением среднемесячного заработка согласно представленным справкам ГУЗ «Пензенской областной станции переливания крови» № 044300 от 19.09.2018 г., № 047746 от 12.10.2018 г., № 047745 от 12.10.2018 г.

Согласно копии приказа № 208/4-ОП от 12.11.2019 г. о предоставлении дней отдыха воспитателю МБДОУ детского сада № 152 г. Пензы «Виктория», воспитателю ФИО1 предоставить дни отдыха – с 12.11.2019 г. по 15.11.2019 г. с сохранением среднемесячного заработка согласно представленным справкам ГУЗ «Пензенской областной станции переливания крови» № 051477 от 13.11.2018 г., № 051478 от 13.11.2018 г., № 053990 от 30.11.2018 г., № 053991 от 30.11.2018 г.

Как следует из ответа на запрос, администрация Ягановского сельсовета Вадинского района Пензенской области сообщает, что в архиве администрации имеются приказы по личному составу 1991 г. и 1992 г., 1990 г. отсутствует. Штатного расписания 1990-1992 гг. в архиве нет. Расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы за 1990-1992 гг. есть. Что касается ФИО1, ни в одном приказе за 1991-1992 гг. и не в одной расчетно-платежной ведомости по начислению заработной платы за 1990-1992 гг. она не значится, сведения отсутствуют.

Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463, право на пенсию за выслугу лет предоставлено воспитателям школ всех типов и наименований, школ-детских садов.

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, в судебном заседании стороной ответчика не представлено.

Согласно п.27. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30(ред. от 28.05.2019)"О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов" N 125-ФЗ от 20 июля 2012 года, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Таким образом, донорские дни являются периодами отвлечения работника от основной работы, что происходит по добровольному волеизъявлению работника, выразившего желание сдать кровь. Вместе с тем, в связи со сдачей крови работнику предоставлены предусмотренные трудовым законодательством гарантии и компенсации в виде сохранения среднего заработка и предоставления дней отдыха.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, донорские дни, также как и дни нахождения на курсах повышения квалификации засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохранялся средний заработок.

В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона "О свободе совести и О религиозных объединениях" нерабочим (праздничным) днем на территории Пензенской области объявлена Радоница - день особого поминовения усопших, в связи с чем также подлежат включению в льготный стаж работы.

При таких обстоятельствах периоды работы ФИО1 с 15.08.1990 по 01.06.1992 - работа в Ягановской восьмилетней школе в должности воспитателя группы продленного дня и нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также с 02.03.2017 по 03.03.2017 дни отдыха (донорские) за сдачу крови и ее компонентов (2 дня), с 14.07.2017 по 31.07.2017 дни отдыха (донорские) за сдачу крови и ее компонентов (17 дней), с 18.02.2019 по 20.02.2019 дни отдыха (донорские) за сдачу крови и ее компонентов (3 дня), с 13.05.2019 по 21.05.2019 дни отдыха (донорские) за сдачу крови и ее компонентов (9 дней), с 11.09.2019 по 13.09.2019 дни отдыха (донорские) за сдачу крови и ее компонентов (3 дня), с 12.11.2019 по 15.11.2019 дни отдыха (донорские) за сдачу крови и ее компонентов (4 дня), 07.05.2019 г. – дополнительный выходной день (Радонница) подлежат зачету в ее специальный стаж.

В соответствии с п.1. ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку специальный стаж работы ФИО1 с учетом включенных судом периодов составил более 25 лет, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, суд считает возможным удовлетворить заявленный иск, обязав ответчика назначить истице страховую пенсию с даты обращения за ней, то есть с 01 августа 2021 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пензенской области о признании решений об отказе в установлении пенсии незаконными удовлетворить.

Признать решение ГУ – Отделению Пенсионного фонда РФ по Пензенской области от 12 ноября 2021 года №210000234108/492426/21, от 14.07.2021 №210000044022/068-288410/21, от 25.08.2021 №210000104366/068-361660/21 об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии незаконными в части не включения периодов.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 августа 2021 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период с 15.08.1990 по 01.06.1992 г. работы в Ягановской восьмилетней школе в должности воспитателя группы продленного дня и нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с 02.03.2017 по 03.03.2017 дни отдыха (донорские) за сдачу крови и ее компонентов, с 14.07.2017 по 31.07.2017 дни отдыха (донорские) за сдачу крови и ее компонентов, с 18.02.2019 по 20.02.2019 дни отдыха (донорские) за сдачу крови и ее компонентов, с 13.05.2019 по 21.05.2019 дни отдыха (донорские) за сдачу крови и ее компонентов, с 11.09.2019 по 13.09.2019 дни отдыха (донорские) за сдачу крови и ее компонентов, с 12.11.2019 по 15.11.2019 дни отдыха (донорские) за сдачу крови и ее компонентов, 07.05.2019 г. – дополнительный выходной день (Радонница), установив специальный стаж педагогической деятельности на 30.01.2020 г.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ю.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2022 года.