№1-524/2023

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Щелково Московской области 21 августа 2023 года

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Якушовой И.А.,

при секретаре Незамаевой К.А.,

с участием:

государственного обвинителя Маркина А.Г.,

защитника – адвоката Иванова Н.А.,

подсудимой ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке особого судопроизводства уголовное дело в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 322.1 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила организацию незаконной миграции, то есть организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан, их незаконного пребывания в Российской Федерации.

Преступление совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах.

В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ от 15 августа 1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон РФ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ») выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, действуют правила международного договора.

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона РФ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранные граждане или лица без гражданства обязаны при въезде в Российскую Федерацию и выезде из Российской Федерации предъявить действительные документы, удостоверяющие их личность и признаваемые Российской Федерацией в этом качестве, и визу, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Согласно абзаца 1 и 2 ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Физические и юридические лица, содействующие иностранному гражданину или лицу без гражданства в незаконном въезде в Российскую Федерацию, незаконном выезде из Российской Федерации, незаконном транзитном проезде через территорию Российской Федерации и незаконном пребывании (проживании) в Российской Федерации, а также транспортные или иные организации, осуществляющие международные перевозки и доставившие в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лицо без гражданства, которые имеют неправильно оформленные документы либо не имеют установленных документов на право въезда в Российскую Федерацию, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 26 Федерального закона РФ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранному гражданину может быть отказано в пропуске через Государственную границу Российской Федерации в связи с сообщением заведомо ложных сведений о цели своего пребывания в Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», к полномочиям Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относится введение и отмена на территории Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина).

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 9 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации. Этими актами может определяться время пересечения Государственной границы, устанавливается порядок следования от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и в обратном направлении; при этом не допускается высадка людей, выгрузка грузов, товаров, животных и прием их на транспортные средства.

16.03.2020г. Правительством Российской Федерации утверждено Распоряжение № 635-р «О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений» (далее по тексту Распоряжение Правительства Российской Федерации № 635-р от 16.03.2020), согласно которому ФСБ России с 00 часов 00 минут по местному времени 18.03.2020 поручено временно ограничить въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Республики Белоруссия, а также граждан Республики Белоруссия.

Согласно п. 23 ч. 2 Распоряжения Правительства Российской Федерации № 635-р от 16.03.2020г. не применяются ограничения во въезде в отношении лиц, въезжающих в Российскую Федерацию в целях лечения, и сопровождающих их лиц (сопровождающие лица допускаются для несовершеннолетних пациентов и пациентов, находящихся в состоянии средней степени тяжести или в тяжелом состоянии, а также при наличии других медицинских показаний, указанных принимающей медицинской организацией), сведения о которых направлены медицинской организацией в соответствии с алгоритмом подачи заявок на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан, в том числе в целях получения медицинских услуг, утвержденных оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в ведомственный сегмент Минцифры России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, для последующего направления в ведомственный сегмент ФСБ России указанной государственной системы.

В соответствии с трудовым договором от 16.11.2012г. Свидетель №2 принята на работу на должность генерального директора компании ООО «ФармМед-К» с возложением на основании дополнительного соглашения №1 к трудовому договору от 16.11.2012г. на последнюю обязанностей главного врача. На основании приказа от 16.11.2012г. Свидетель №2 вступила в должность генерального директора ООО «ФармМед-К» с возложением обязанностей главного бухгалтера.

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной 16.11.2012г., Свидетель №2, кроме прочего, осуществляет руководство деятельностью медицинской организации. Таким образом, Свидетель №2 является лицом, постоянно выполняющим управленческие функции в коммерческой организации – ООО «ФармМед-К».

Так, не позднее мая 2021 года, находясь на территории г.Москвы, ФИО1 в социальной сети Facebook информационно-телекоммуникационной сети Интернет обнаружила объявление о предоставлении ООО «ФармМед-К» услуг по оформлению справок-приглашений на лечение для иностранных граждан, в результате чего, у ФИО1, заведомо знавшей о том, что распоряжением Правительства Российской Федерации № 635-р от 16 марта 2020 года временно ограничен въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан, и данное ограничение не применяется в отношении иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию на лечение, при условии предъявления ими документов (копий документов), подтверждающих приглашение на лечение, выданных медицинской организацией, из корыстных побуждений, заключавшихся в получении материальной выгоды от прибывающих иностранных граждан, возник преступный умысел, направленный на организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан, а также их незаконного пребывания в Российской Федерации.

Во исполнение своего преступного умысла, не позднее мая 2021 года, находясь в клинике ООО «ФармМед-К», расположенной по адресу: <адрес>, ФИО1, осознавая и понимая противоправность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в результате своих преступных действий в виде подрыва установленного законом порядка пересечения Государственной границы Российской Федерации, пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, а также в желании извлечь материальную выгоду для себя после реализации задуманного, действуя умышленно, обратилась к Свидетель №2, выполняющей управленческие функции в коммерческой организации ООО «ФармМед-К» (медицинское учреждение «Уникамед»), с предложением о систематической передаче ей коммерческого подкупа в виде денег за незаконные действия, выражавшиеся в оформлении Свидетель №2 документов (справок-приглашений на лечение) на иностранных граждан, подтверждающих их приглашение на лечение в ООО «ФармМед-К» в условиях стационара без предварительного медицинского осмотра иностранных граждан, в том числе без установления их диагнозов, разрешающих въезд иностранным гражданам в Российскую Федерацию, а также внесении в Портал государственных услуг Российской Федерации «Gosuslugi.ru» (далее по тексту – Госуслуги) сведений о биографических данных вышеуказанных иностранных граждан, из расчета от 2 000 до 6 000 рублей за каждую составленную справку-приглашение на лечение на иностранного гражданина, не ставя при этом ее в известность о своих преступных намерениях, выражавшихся в организации незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан, а также их незаконного пребывания в Российской Федерации, на что Свидетель №2 ответила согласием.

Согласно достигнутой между Свидетель №2 и ФИО1 договоренности, последняя, используя электронную почту m0s.milana@yandex.ru, будет предоставлять на рабочую электронную почту Свидетель №2 «<данные изъяты>» анкетные данные иностранных лиц, которые планируют пересечь государственную границу Российской Федерации, а также сведения о планируемых датах и месте их прибытия на территорию Российской Федерации. После получения данной информации Свидетель №2, будет оформлять документы (справки-приглашения на лечение) на иностранных граждан, подтверждающие их приглашение на лечение в ООО «ФармМед-К» в условиях стационара без предварительного медицинского осмотра иностранных граждан, в том числе без установления их диагнозов, а также вносить в Госуслуги от компании ООО «ФармМед-К» сведения о биографических данных иностранных граждан для пересечения ими государственной границы Российской Федерации.

Реализуя вышеуказанный единый преступный умысел, ФИО1, в период с 12.06.2021г. по 30.06.2022г., находясь по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, перевела лично денежные средства в качестве коммерческого подкупа с банковской карты ПАО «Сбербанк» №, открытой на имя Свидетель №5, не осведомленного о преступных действиях ФИО1, находящейся в пользовании ФИО1, привязанной к расчетному счету №, открытому в офисе ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: <адрес>, в адрес Свидетель №2 на банковскую карту ПАО «Сбербанк» №, открытую на ее имя, привязанную к расчетному счету №, открытому в офисе ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: <адрес>, а именно: 12.06.2021г. в размере 3500 рублей за гражданина ФИО3; 04.02.2022г. в размере 12000 рублей за граждан ФИО4, Свидетель №4, ФИО28; 08.02.2022г. в размере 5500 рублей за гражданина ФИО5; 23.02.2022г. в размере 5500 рублей за гражданина ФИО6; 12.03.2022г. в размере 15000 рублей за граждан ФИО7, ФИО2 и гражданина ФИО8; 23.03.2022г. в размере 5000 рублей за гражданина ФИО9; 29.03.2022г. в размере 10000 рублей за граждан ФИО10, ФИО29; 30.06.2022г. в размере 8000 рублей за граждан ФИО11, ФИО30, с банковской карты ПАО «Сбербанк» №, открытой на имя Свидетель №1, не осведомленного о преступных действиях ФИО1, находящейся в пользовании ФИО1, привязанной к расчетному счету №, в адрес Свидетель №2 на банковскую карту ПАО «Сбербанк» №, открытую на ее имя, привязанную к расчетному счету №, открытому в офисе ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: <адрес>, а именно: 13.07.2021г. в размере 12000 рублей за граждан ФИО12, ФИО31, ФИО32; 19.07.2021г. в размере 2000 рублей за гражданина ФИО13, с банковской карты ПАО «Сбербанк» №, открытой на имя Свидетель №1, не осведомленного о преступных действиях ФИО1, находящейся в пользовании ФИО1, привязанной к расчетному счету №, открытому в офисе ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: <адрес>, в адрес Свидетель №2 на банковскую карту ПАО «Сбербанк» №, открытую на ее имя, привязанную к расчетному счету №, открытому в офисе ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: <адрес>, а именно: 16.07.2021г. в размере 2000 рублей за гражданина ФИО14; 23.08.2021г. в размере 3000 рублей за гражданина ФИО15, в общей сумме 83 500 рублей, за изготовление Свидетель №2 заведомо незаконных приглашений на лечение иностранных граждан с указанием в отношении них ложных диагнозов и периода приглашения в компанию ООО «ФармМед-К» (медицинское учреждение «Уникамед») на лечение в условиях стационара, а также внесение в Портал государственных услуг Российской Федерации «Gosuslugi.ru» сведений о биографических данных вышеуказанных иностранных граждан, с целью формирования списков лиц, которым разрешается въезд в Российскую Федерацию.

Таким образом, в период с 12.06.2021г. по 30.06.2022г., ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, руководствуясь единым преступным умыслом на организацию незаконной миграции, осознавая и понимая противоправность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в результате преступных действий в виде подрыва установленного законом порядка пересечения Государственной границы Российской Федерации, пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, и желая этого, действуя умышленно, целенаправленно, из корыстных побуждений, в целях незаконного личного обогащения, грубо нарушая требования п. 1, п. 3 ст. 9 Закона Российской Федерации № 4730-I от 01.04.1993г. «О Государственной границе Российской Федерации», ст. 5, ст.31 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.23 ч.2 Распоряжения Правительства РФ № 635-р от 16.03.2020г., ст. 1, п. 2 ст. 6, ст. 25.10, ч. 2 ст. 26 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», создала необходимые условия и выполнила действия для осуществления иностранными гражданами незаконного въезда в Российскую Федерацию и их незаконного пребывания в Российской Федерации, то есть организовала незаконный въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан, а также их незаконное пребывание в Российской Федерации.

Подсудимая ФИО1 в ходе предварительного слушания заявила ходатайство о рассмотрении дела в порядке особого судопроизводства, в ходе судебного заседания поддержала заявленное ходатайство и пояснил, что согласна с предъявленным ей обвинением по преступлению, предусмотренному ч.1 ст. 322.1 в полном объеме, вину свою признает полностью, осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства. Ходатайство заявлено добровольно и после консультации с защитником.

Адвокат Иванов Н.А. поддержал заявленное ФИО1 ходатайство.

Государственный обвинитель Маркин А.Г. не возражал против удовлетворения заявленного подсудимой ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Суд приходит к выводу о том, что ходатайство подсудимой заявлено в соответствии с требованиями Главы 40 УПК РФ и подлежит удовлетворению.

Обвинение, с которым согласилась подсудимая ФИО1, является обоснованным, подтверждается собранными по делу доказательствами, действия подсудимой ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст. 322.1 УК РФ, как организация незаконной миграции, то есть организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан, их незаконного пребывания в Российской Федерации.

С учетом выше изложенного, имеются все основания применения особого порядка принятия судебного решения в соответствии с требованиями ст.314 УПК РФ.

Анализируя сведения из наркологического и психоневрологического диспансеров, суд пришел к выводу о том, что ФИО1 может быть привлечена к уголовной ответственности.

При назначении ФИО1 наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ей преступления, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, данные о личности подсудимой, влияние назначенного наказания на ее исправление и на условия жизни ее семьи.

Подсудимая ФИО1 ранее не судима, на учетах в наркологическом и психоневрологическом диспансере не состоит, по месту жительства характеризуется положительно.

Как обстоятельства, смягчающие наказание подсудимой ФИО1 суд в соответствии с ч.2 ст. 61 УК РФ учитывает полное признание вины и раскаяние в содеянном, <данные изъяты> добровольное пожертвование в центр социального обслуживание, соответствии п. «и» ч.1 ст. 61 УК РФ явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления.

Обстоятельств отягчающих наказание подсудимой судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, характера и тяжести совершенного ФИО1 преступного деяния, личности подсудимой, ее отношения к содеянному, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ, полагая, что данная мера наказания будет достаточной для ее исправления.

При определении размера наказания подсудимой ФИО1 суд руководствуется требованиями ч.3 ст.60, ч.5 ст.62, ч.1 ст.62 УК РФ.

Исключительных обстоятельств, которые бы существенно уменьшали степень общественной опасности совершенного преступления и давали бы основания для применения положений ст.64 УК РФ, не имеется.

Исходя из фактических обстоятельств дела и степени общественной опасности совершенного ФИО1 деяния, суд не усматривает достаточных и разумных оснований для изменения категории преступления в рамках применения положений ч.6 ст.15 УК РФ.

Учитывая наличие смягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным не применять в отношении подсудимой ФИО1 дополнительное наказание.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.307-309, ст.316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.322.1 УК РФ и назначить ей наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

На основании ст.73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, обязав осуждённую ФИО1 не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных; один раз в месяц являться в указанный орган на регистрацию.

Вещественные доказательства, после вступления приговора в законную силу: Два CD-R диска; Компакт диск DVD-R; Выписку о движении денежных средств; Отчеты по банковским картам, хранящиеся в материалах настоящего уголовного дела – оставить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в Московский областной суд через Щелковский городской суд в апелляционном порядке в течение пятнадцати суток со дня его провозглашения с соблюдением требований ст.317 УПК РФ, а осуждённой со дня вручения ей копии приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы, принесении апелляционного представления осуждённая вправе в течение пятнадцати суток со дня получения копии приговора, жалобы, представления, ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должна уведомить суд.

Судья И.А. Якушова