Решение по делу № 2А-506/2025 от 17.04.2025 - о дополнении административных ограничений.

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2025-000704-72 Производство № 2а-506/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2025 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области

в составе

председательствующего Степуленко О.Б.,

при секретаре судебного заседания Дубковой Л.А.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Аваковой Д.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Ржевский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ржевский» к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Ржевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден приговором Ржевского городского суда Тверской области от 29 марта 2017 года по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ. 31 июля 2023 года ФИО2 осужден Ржевским городским судом Тверской области по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области 29 ноября 2023 года по отбытии срока наказания. 22 февраля 2024 года решением Ржевского городского суда Тверской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 08 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с вменением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные ОВД. За время наблюдения на профилактическом учете административный ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и не выполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно по ст. 19.24 КоАП РФ: 05 февраля 2025 года к административному наказанию в виде административного ареста одни сутки и 05 февраля 2025 года к административному наказанию в виде административного ареста одни сутки.

Представитель административного истца МО МВД России «Ржевский» ФИО1 в судебном заседании поддержала административное исковое заявление по изложенным в нём доводам.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного о времени и месте его рассмотрения, явка которого обязательной не признавалась.

Изучив административное исковое заявление, заслушав в судебном заседании представителя административного истца, заключение прокурора, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 и ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При разрешении вопроса о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении поднадзорного лица в рамках административного надзора, суд исходит из его личности, а также обстоятельств совершения преступления, по которому судимость лица не погашена.

Судом установлено, что решением Ржевского городского суда Тверской области от 22 февраля 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения выезда за пределы Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор. Решение суда не обжаловано и вступило в законную силу 12 марта 2024 года.

ФИО2 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Ржевский» с заведением дела административного надзора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что после вынесения решения об установлении ФИО2 административного надзора и административных ограничений, последний в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, за несоблюдение административных ограничений и не выполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно:

- 19 ноября 2024 года в 22 часа 40 минут ФИО2 не находился по месту жительства, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 48 Тверской области от 05 февраля 2025 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок одни сутки;

- 27 ноября 2024 года в 22 часа 35 минут ФИО2 не находился по месту жительства, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 48 Тверской области от 05 февраля 2025 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок одни сутки;

Факты совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорены, постановления вступили в законную силу.

Таким образом, в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО2 до настоящего времени является лицом, подвергнутым административному наказанию.

Из характеристики, представленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ржевский» <данные изъяты>, следует, что в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за время наблюдения зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Таким образом, в течение срока осуществления административного надзора ФИО2 неоднократно совершались административные правонарушения против общественного порядка и управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Факт совершения множества однородных административных правонарушений за незначительный промежуток времени, свидетельствует о нежелании ФИО2 вести законопослушный образ жизни.

С учётом образа жизни ответчика, отрицательной характеристики, принимая во внимание ранее установленные запреты, поведение лица после отбытия наказания, суд полагает, что в целях профилактики дальнейшего поведения поднадзорного, имеется необходимость в дополнительном контроле его поведения, в связи с чем, считает необходимым удовлетворить требование административного истца о дополнении ранее установленные административные ограничения.

Дополнение ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Ржевский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Ржевского городского суда Тверской области от 22 февраля 2024 года административные ограничения дополнительным административным ограничением в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий О.Б. Степуленко

Мотивированное решение суда изготовлено 17 апреля 2025 года.