Дело №2а-257/2023

УИД 69RS0004-01-2023-000304-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2023 года город Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Калько И.Н.,

при секретаре Григорьевой Ю.С.,

с участием помощника Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Фёдорова А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах Тверской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ей административных ограничений – в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом. В обоснование исковых требований указано, что 30 ноября 2021 года ФИО1 поставлена на профилактический учёт в Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО, на ОВиРО Тверской области как лицо, ранее судимое, подпадающее под действие административного надзора по решению Бологовского городского суда Тверской области от 03 июня 2021 года, для осуществления контроля за её поведением. Решениями Бологовского городского суда Тверской области от 05 апреля 2022 года и от 21 декабря 2022 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно в течение года нарушала административные ограничения, вменённые ей судом, и привлекалась к административной ответственности: мировым судьёй судебного участка №7 Тверской области по делу №5-84/2023 03 февраля 2023 года по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов), мировым судьёй судебного участка №7 Тверской области по делу №5-85/2023 03 февраля 2023 года по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов).

Административный истец – Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО, на ОВиРО Тверской области – своего представителя в судебное заседание не направил. Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст.150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором указывает о согласии с административным исковым заявлением и отсутствии возражений. Поскольку административный ответчик извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст.150 и 272 КАС РФ.

Прокурор в судебном заседании дал заключение о необходимости удовлетворения исковых требований о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункта 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу чч.1 и 3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как видно из разъяснений, содержащихся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно паспорта №..., выданного ДАТА, ФИО1, ДАТА года рождения, уроженка ..., гражданка Российской Федерации, с ДАТА зарегистрирована по месту жительства по адресу: ....

Решением Бологовского городского суда Тверской области от 03 июня 2021 года по делу №2а-392/2021 (с учетом изменений, внесенных Апелляционным определением Тверского областного суда от 22 сентября 2021 года), в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания в период с 22 часов до 06 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с лечением или трудовой деятельностью); запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории муниципального образования ЗАТО Озерный и муниципального образования «Бологовский район» Тверской области без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

Решением Бологовского городского суда Тверской области от 05 апреля 2022 года по делу №2а-216/2022, вступившем в законную силу 20 апреля 2022 года, в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные дни.

Решением Бологовского городского суда Тверской области от 21 декабря 2022 года по делу №2а-894/2022, вступившем в законную силу 12 января 2023 года, в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные дни.

Согласно заключения о заведении дела административного надзора от 30 ноября 2021 года ФИО1 поставлена на профилактический учёт в Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области с заведением дела административного надзора.

Постановлением мирового судьи судебного участка №13 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка №7 Тверской области от 03 февраля 2023 года по делу №5-84/2023, вступившим в законную силу 12 марта 2023 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка №13 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка №7 Тверской области от 03 февраля 2023 года по делу №5-85/2023, вступившим в законную силу 12 марта 2023 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Согласно характеристике от 15 марта 2023 года, данной участковым уполномоченным полиции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах Тверской области ФИО2, ФИО1 характеризуется отрицательно, состоит на профилактическом учете как поднадзорное лицо, неоднократно привлекалась к административной ответственности, ведет асоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами ранее судимыми, поступали жалобы от соседей о нарушении тишины в ночное время.

Судом установлено, что ФИО1 в период административного надзора (в течение одного года) совершила два административных правонарушения против порядка управления, выразившихся в невыполнении обязанностей при административном надзоре. Следовательно, имеются достаточные основания для дополнения в отношении неё административных ограничений.

Разрешая вопрос об установлении административному ответчику конкретных дополнительных административных ограничений, суд учитывает, что ФИО1 имеет постоянное место жительства, не трудоустроена, характеризуется отрицательно как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками. С учётом количества и характера совершённых ФИО1 административных правонарушений суд считает необходимым в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо дополнить административные ограничения, установленные в отношении нее решениями Бологовского городского суда Тверской области от 03 июня 2021 года, от 05 апреля 2022 года и от 21 декабря 2022 года, увеличив до четырех раз в месяц количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по закрытым административно-территориальным образованиям, на особо важных и режимных объектах Тверской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решениями Бологовского городского суда Тверской области от 03 июня 2021 года по делу №2а-392/2021, от 05 апреля 2022 года по делу №2а-216/2022, и от 21 декабря 2022 года по делу №2а-894/2022, в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженки ..., административные ограничения, увеличив до четырех раз в месяц количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: И.Н.Калько

Мотивированное решение суда составлено 31 марта 2023 года.