Дело № 2а-1397/2025

23RS0008-01-2025-001807-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Белореченск 29.09.2025

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Пятибратовой И.В.,

при секретаре Архиповой Л.А.,

с участием представителя административного истца по нотариально удостоверенной доверенности №01АА1079044 от 16.05.2025 – ФИО1,

представителя администрации МО Белореченский район Краснодарского края по доверенности № 01-32/13596 от 01.11.2024 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации МО Белореченский район Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец просит суд признать решение об отказе в перераспределении земельных участков и утверждения схемы расположения земельного участка № 01-43/2195/25 от 21.02.2025 незаконным и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца ФИО3 Обязать администрацию муниципального образования Белореченский район Краснодарского края устранить допущенные нарушения и повторно рассмотреть заявление ФИО3 о перераспределении принадлежащего ему земельного участка, с кадастровым номером № и части земельного участка площадью 462 кв.м., государственная собственность на который не разграничена.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что административный истец является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. 05.02.2025 административный истец обратился в администрацию муниципального образования Белореченский район Краснодарского края с заявлением о перераспределении принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером № и части земельного участка площадью 462 кв.м., государственная собственность на который не разграничена. К заявлению приложены схема расположения земельного участка на кадастром плане территории и пояснительная записка к схеме. Решением № 01-43/2195/25 от 21.02.2025 в заключении соглашения о перераспределении земельных участков и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории отказано на основании подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ и п. 12 ст. 85 ЗК РФ, поскольку по мнению ответчика разработка схемы расположения земельного участка произведена с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам. Ответчик указал в решении, что образуемый земельный участок обладает признаками вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосице, на нем невозможно размещать объекты недвижимости, участок препятствует рациональному использованию и охране земель (п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ). Исчерпывающий перечень оснований отказа в заключении соглашения о перераспределенйи земельных участков закреплен в п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ. Из принятого уполномоченным органом решения от 21.02.2025г. № 01- 43/2195/25 следует, что часть испрашиваемого участка находится на территории земель общего пользования, а участки общего пользования не подлежат приватизации (п. 12 ст. 85 ЗК РФ) и обладает признаками вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы (п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ). Однако, ответчик в решении не привел ссылок на обстоятельства, объективно подтверждающие такое основание отказа, также как не указал на каких конкретно землях общего пользования (скверы, парки, улицы, автодороги, набережные) находится часть испрашиваемого участка. Также ответчик не указал, какие конкретно из перечисленных признаков образуемого земельного участка (вклинивание, вкрапливание, изломанность границ, чересполосица) не позволяют его рациональному использованию (п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ), не привел ссылок на обстоятельства, объективно подтверждающие такое основание отказа. Таким образом, вышеназванное решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков не соответствует закону, нарушает права и законные интересы административного истца на перераспределение земельного участка, создает препятствия к их реализации.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал административные исковые требования, подтвердив вышеизложенное.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Выслушав в судебном заседании участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает правильным в удовлетворении административных исковых требований отказать по следующим основаниям.

Согласно ст. 39.28 ЗК РФ установлено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, урегулирован статьей 39.29 ЗК РФ.

В силу пункта 1 статьи 39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод, по правилам главы 22 КАС РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

05.02.2025 ФИО3 обратился в администрацию МО Белореченский район Краснодарского края с заявлением о перераспределении вышеуказанного земельного участка и части земельного участка, площадью 462 кв.м., государственная собственность на которые не разграничена.

Решением заместителя главы МО Белореченский район Краснодарского края № 01-43/2195/25 от 21.02.2025, в заключении соглашения о перераспределении земельных участков и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории отказано.

В соответствии с "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Госстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст), при разметке дорог ширину полосы движения определяют по расстоянию между осями линий разметки, обозначающих ее границы. Ширина размечаемой полосы движения должна быть не менее 3,00 м. Допускается уменьшать ширину полосы, предназначенной для движения легковых автомобилей, до 2,75 м при условии введения необходимых ограничений режима движения.

Таким образом, нормативные акты устанавливают ширину одной полосы в размере 3 метров, следовательно, двухстороннее движение должно обеспечиваться шириной проезжей части не менее 6 метров.

Согласно материалам дела, при нанесении представленных графических координат образуемого земельного участка, установлено, что формирование испрашиваемого земельного участка приведет к значительному сужению проезжей части с 12 метров до 4 метров.

Также часть земельного участка, планируемого к перераспределению, находится на территории земель общего пользования, в отношении таких земель установлен ряд ограничений.

На основании ч.12 ст.85 Земельного кодекса, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Следовательно, данные земельные участки ограничены в обороте и не могут быть предоставлены в собственность.

В соответствии со ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статья 11.10 ч.16 пдп.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, если разработана схема расположения земельного участка с нарушениями, предусмотренными ст. 11.9 Кодекса.

В соответствии с письмом главы Родниковского сельского поселения Белореченского района Краснодарского края на территории поселка состояние автомобильных дорог неудовлетворительное из-за узости ширины проезжей части, местами составляет менее 3 метров, кроме того, отсутствует возможность разворота для крупногабаритного транспорта, что создает дополнительные сложности и неудобства.

Таким образом, решение № 01-43/2195/25 от 21.02.2025 принятое администрацией МО Белореченский район Краснодарского края является законным и обоснованным, в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения требований административного истца суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

ФИО3 в удовлетворении административных исковых требований к администрации МО Белореченский район Краснодарского края о признании незаконным решения № 01-43/2195/25 от 21.02.2025 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 07.10.2025.

Судья И.В. Пятибратова