Копия УИД: 16RS0№-59
Дело №
Учет №г
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
8 июля 2025 года <адрес>
Кировский районный суд <адрес> Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,
при секретаре судебного заседания ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> к ФИО2, ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, общей площадью 631 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах координатных поворотных точек:
Площадь земельного участка
631 кв.м.
Обозначение характерных точек границ
Координаты
Х
У
1
478370.30
1291546.38
2
478360.38
1291557.98
3
478328.85
1291527.54
4
478321.60
1291519.70
5
478318.12
1291514.44
6
478349.40
1291492.07
7
478379.89
1291525.44
8
478380.99
1291535.34
9
478352.87
1291503.56
10
478322.14
1291519.27
11
478360.42
1291556.6
1
478370.30
1291546.38
путем сноса расположенных на нем объектов (согласно акту муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, указывая на отсутствие правовых оснований для его занятия, поскольку решения о предоставлении или перераспределении ответчикам дополнительного земельного участка не принималось, данный земельный участок ответчики заняли самовольно и используют его без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов.
Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчиков в пользу истца судебной неустойки на случай неисполнения решения суда по настоящему делу по истечение 30-дневного срока с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического его исполнения в размере 300 рублей за каждый день просрочки.
В судебное заседание представитель Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчики ФИО2, ФИО3 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.
В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>», МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО <адрес>», МКУ «Управление градостроительных разрешений ИК МО <адрес>» в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 141.2 Гражданского кодекса Российской Федерации земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в ЕГРН сведений, в том числе о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом № сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» - далее Закон № 218-ФЗ).
В соответствии с частью 2, пунктами 3, 9 части 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, включая описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.
Согласно части 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.
В настоящее время требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка установлены приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393. Для земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов, должна составлять не более 0,1 м.
Такая идентификация позволяет обеспечивать защиту прав собственников и иных пользователей земельных участков.
Пунктом 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены принципы осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в частности, принципы публичности и достоверности, обеспечивающие открытость и доступность сведений, содержащихся в ЕГРП, для неограниченного круга лиц, а также достоверность и бесспорность зарегистрированных в реестре прав.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) одним из принципов осуществления государственного кадастрового учета, определяющим значимость кадастровой информации, также являлся принцип достоверности сведений государственного кадастра недвижимости.
Этот же принцип реализован законодателем в части 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ.
При этом достоверность государственного реестра подразумевает бесспорность сведений этого реестра, в том числе, сведений об объекте недвижимости, пока обратное не установлено решением суда. Иное толкование указанной нормы права свидетельствовало бы о недостоверности реестра.
Согласно статье 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.
На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками (пункт 2 статьи 62 и пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).
Из указанных норм права следует, что требование собственника-истца об освобождении земельного участка подлежит удовлетворению при установлении судом факта занятия (использования) ответчиком земельного участка истца в отсутствие законных оснований.
Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, в том числе категории населённых пунктов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешённого использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В соответствии с п. 2 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Статьей 58 Градостроительного устава <адрес> установлено, что вся территория <адрес>, включая земельные участки, находящиеся в государственной, муниципальной и частной собственности, а также бесхозяйные земельные участки, в пределах границ муниципального образования <адрес> делится на зоны, которые фиксируются на карте территориальных зон градостроительных регламентов. Для каждой территориальной зоны установлены основные, дополнительные и условно-разрешенные виды разрешенного строительства.
Согласно ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
В силу ч. 2 ст. 29 Градостроительный регламент в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства включает:
- основные виды разрешенного использования, которые при условии соблюдения технических регламентов не могут быть запрещены;
- условно разрешенные виды использования, требующие получения разрешения Руководителя Исполнительного комитета на их применение, которое предоставляется при условии обсуждения данного вопроса на публичных слушаниях;
- вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. При отсутствии на земельном участке основного или условно разрешенного вида использования вспомогательный вид использования таковым не является и считается не разрешенным, если иное специально не оговаривается настоящими Правилами.
В соответствии со ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации определена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющиеся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Судом установлено, что собственниками земельного участка с кадастровым номером №категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: индивидуальное жилищное строительство), площадью 1500+/-13,55 кв.м по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ являются ФИО2 (1/2 доли), ФИО1 (1/2 доли).
Согласно акту обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ часть данного участка общей площадью 283 кв.м. расположена в 20 метровой береговой полосы. При визуальном обследовании установлено, что на участке расположен индивидуальный жилой дом, хозяйственные постройки, территория огорожена.
Также выявлено, что путем возведения ограждения и размещения части хозяйственной постройки ответчиками самовольно используется земельный участок, площадью 631 кв.м, из части участка с кадастровым номером №, на который зарегистрировано право муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно инструментальному обследованию к акту выездного обследования» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обмера границ земельного участка истца с использованием спутникового прибора Spectra Precision SP80 (свидетельство о проверке №С-АЦМ/21-03-2024/325405738) и сравнением данных со сведениями, имеющимися в Едином государственном реестре недвижимости, установлены координаты самовольно используемого ответчиками земельного участка, общей площадью 631 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах координатных поворотных точек:
Площадь земельного участка
631 кв.м.
Обозначение характерных точек границ
Координаты
Х
У
1
478370.30
1291546.38
2
478360.38
1291557.98
3
478328.85
1291527.54
4
478321.60
1291519.70
5
478318.12
1291514.44
6
478349.40
1291492.07
7
478379.89
1291525.44
8
478380.99
1291535.34
9
478352.87
1291503.56
10
478322.14
1291519.27
11
478360.42
1291556.6
1
478370.30
1291546.38
Ответчикам вменяется самовольное занятие земельного участка, площадью 631 кв.м, из земель неразграниченной государственной собственности, со ссылкой на указанный акт муниципального земельного контроля.
Оценив установленные по делу обстоятельства в совокупности со всеми материалами дела, руководствуясь пунктом 2 статьи 62 и пунктом 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что факт нецелевого использования земельного участка и самовольного занятия ответчиками части земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности подтверждается материалами дела.
Доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчиков правоустанавливающих документов на земельный участок, площадью 631 кв.м, ответчиками не представлено, следовательно, законных оснований для использования ответчиками части данного земельного участка, не имеется.
На основании изложенного исковые требования Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на ответчиков возлагается обязанность по освобождению земельного участка в течение 30 календарных дней с момента вступления решения в законную силу.
Кроме того, истец просит взыскать неустойку в случае неисполнения судебного акта в размере 300 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.
Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).
В силу пункта 32 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
При определении размера неустойки учитывается, что спор возник между органом местного самоуправления и физическими лицами, иск основан на нарушении ответчиками земельного законодательства путем самовольного занятия земельного участка, относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена.
Принимая во внимание необходимость стимулирования ответчиков к исполнению вступившего в законную силу судебного акта, исходя из требований разумности и справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявления о применении судебной неустойки и присуждении компенсации за каждый день неисполнения решения, исчисляемой с 31 дня после вступления решения в законную силу и до фактического исполнения судебного акта, в размере 200 рублей.
В связи с тем, что Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> при подаче иска в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден, на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчиков в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход соответствующего бюджета государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> к ФИО2, ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, удовлетворить.
Обязать ФИО2 (СНИЛС №), ФИО4 (СНИЛС № за свой счет в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, общей площадью 631 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах координатных поворотных точек:
Площадь земельного участка
631 кв.м.
Обозначение характерных точек границ
Координаты
Х
У
1
478370.30
1291546.38
2
478360.38
1291557.98
3
478328.85
1291527.54
4
478321.60
1291519.70
5
478318.12
1291514.44
6
478349.40
1291492.07
7
478379.89
1291525.44
8
478380.99
1291535.34
9
478352.87
1291503.56
10
478322.14
1291519.27
11
478360.42
1291556.6
1
478370.30
1291546.38
путем сноса расположенных на нем объектов (согласно акту муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ).
Взыскать в солидарном порядке с ФИО2 (СНИЛС №), ФИО4 (СНИЛС №), судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в установленный срок в размере 200 рублей за каждый день просрочки, начиная с 31 дня после вступления решения в законную силу и до фактического исполнения судебного акта.
Взыскать в солидарном порядке с ФИО2 (СНИЛС №), ФИО4 (СНИЛС №) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Ответчики вправе подать в Кировский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение в окончательной форме составлено 22.07.2025
Председательствующий: подпись
Копия верна:
Судья Э.Х. Хузина