УИД 21RS0№-34

Дело № 2а-2303/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 г. г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи ЗахаровойО.С., при секретаре судебного заседания Львовой Н.В., с участием административного истца – помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары Афанасьевой К.О., представителя административного ответчика администрации г.Чебоксары ФИО1, действующей на основании доверенности от 13 марта 2025 г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Чебоксары об обязании к совершению действий,

установил:

Заместитель прокурора Калининского района г. Чебоксары, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства (л.д. 109-114), к администрации г.Чебоксары об обязании к совершению действий. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения жилищного законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда. В ходе прокурорской проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией администрации г. Чебоксары принято заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Согласно выводам технического заключения, проведенного ДД.ММ.ГГГГ ООО «Юта», в процессе обследования дома установлено, что техническое состояние его основных строительных конструкций характеризуется как аварийное. Эта категория технического состояния строительных конструкций в целом, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризуется кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. Общий физический износ дома по момент оценки составил более 74 %, что не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Администрацией г. Чебоксары вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о признании указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, срок выполнения мероприятий по отселению жильцов данного дома установлен ДД.ММ.ГГГГ Однако, дальнейшая эксплуатация спорного дома и проживание в нем граждан создает реальную угрозу для их жизни и здоровья, решение администрации г. Чебоксары об установлении срока отселения дома до ДД.ММ.ГГГГ нарушает права граждан на благоприятную среду проживания, является неразумным и чрезвычайно длительным. В связи с чем, прокурор района просит суд признать незаконными пункты №№ и 5.1 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании домов аварийными и подлежащими сносу» в части установления срока расселения лиц, проживающих в многоквартирном <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, и изъятия земельных участков и помещений многоквартирного дома, возложить на административного ответчика рассмотреть вопрос об установлении разумного срока расселения жителей из указанного аварийного и подлежащего сносу многоквартирного жилого дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Определением Ленинского районного суда г. Чебоксары от 9 июня 2025 г. настоящее административное дело передано по подсудности в Калининский районный суд г.Чебоксары для его рассмотрения.

В судебном заседании помощник прокурора Калининского района г.Чебоксары Афанасьева К.О. исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Также обратила внимание суда на то, что при составлении сотрудниками прокуратуры района акта осмотра технического состояния спорного жилого дома была допущена описка в указании года, вместо ДД.ММ.ГГГГг., указано – ДД.ММ.ГГГГ О достоверности осуществления прокурорской проверки в отношении объекта обследования в январе 2025 г. следует из письма ЗАО «Южный» от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный на запрос прокурора района за № от ДД.ММ.ГГГГ Опечатка в дате оформления акта является технической и не влияет на его содержание.

Представитель административного ответчика в лице администрации г.Чебоксары ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении административных исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д.85-87), мотивируя тем, что в силу ст. 14 Жилищного кодекса РФ и пунктами Положения о признании помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47) право определения срока сноса МКД, признанного аварийным и подлежим сносу, а также сроков отселения физических и юридических лиц относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления. Указанный срок до 25.12.2030 установлен административным органом в рамках своей компетенции на основе объективных данных, поскольку определение срока сноса дома имеет своей целью последующее предоставление жителям, проживающем в таком МКД, других благоустроенных жилых помещений. Представитель административного ответчика считает, что просительная часть административного иска не отвечает принципам исполнимости и правовой определенности и нарушает права органов местного самоуправления на самостоятельное решение вопросов местного значения. В республике принята республиканская адресная программа «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного в установленном порядке до 01.01.2017 аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации за 2019-2023 годы». Спорный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу лишь в 2023 г., соответственно, в указанную программу не вошел. Таким образом, при принятии решения просили суд учесть наличие иных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, с более ранним сроком отселения. При этом установленный срок отселения жильцов спорного МКД до 25.12.2030 предполагает о возможности завершения процедуры по отселению жильцов и в более ранний срок. Кроме того, прокуратурой района не подтвержден факт ухудшения характеристик жилого дома после признания его аварийным и подлежащим сносу, к иску не приложен и фотоматериал последнего обследования жилого дома. К сведению, на территории города более 47 домов признаны аварийными и подлежащими сносу, которые не включены в республиканскую адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Кроме этого, представитель администрации города обращает внимания на то, что прокурором не представлены доказательства, подтверждающие неразумность установленного администрацией срока сноса многоквартирного дома и необходимости отселения жильцов дома в установленный судом срок. Также указывается на пропуск административным истцом срока на обращение в суд с административным иском, что, по мнению административного ответчика, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Представитель заинтересованного лица ООО «Южный» ФИО4 в судебноезаседание не явился, представив отзыв на административный иск (л.д. 64), в котором поддерживает требования прокурора, мотивируя тем, что спорный <адрес> введен в эксплуатацию в 1959 г., общий износ несущих строительных конструкций здания составляет 74 %. Столь длительный срок отселения и сноса МКД до ДД.ММ.ГГГГ нарушает права и интересы проживающих в нем лиц, поскольку аварийный дом представляет опасность для жизни и здоровья граждан по причине его критического состояния.

Заинтересованные лица Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики, МБУ «Управление жилищным фоном г. Чебоксары» участие своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены заблаговременно в установленные законом сроки.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) судсчитает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Право на обращение прокурора в суд с административным исковым заявлением предусмотрено п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

По заявлениям, поданным в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона.

В силу положений чч. 1, 2 ст. 39, ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что прокуратурой Калининского района г. Чебоксары в рамках исполнения приказа Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» и указания прокурора Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства при переселении граждан из ветхого и аварийного жилья» проведена проверка исполнения жилищного законодательства о переселении граждан из аварийного жилищного фонда.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках осуществления прокуратурой проверки управляющей компанией ООО «Южный» представлен список находящихся под его управлением многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, среди которых указан и многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 23а).

Спорный многоквартирный жилой дом по вышеприведенному адресу представляет собой 2-хэтажное кирпичное жилое здание, общей площадью 268,4 кв.м, 1959 года постройки, одно подъездное, состоит на кадастровом учете с кадастровым №, в доме располагается 8 жилых помещений.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были признаны аварийными и подлежащими сносу 9 жилых домов в г. Чебоксары согласно приложению, в том числе, и многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>. Этим же постановлением поручено администрации Калининского района г. Чебоксары, МБУ «Управление жилфондом г. Чебоксары», сектору по регулированию жилищных отношений управления ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации г. Чебоксары организовать выполнение мероприятий по отселению жильцов из многоквартирного дома в срок до 25 декабря 2030 г., Чебоксарскому городскому комитету по управлению имуществом поручено организовать в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ процедуру изъятия земельных участков и помещений, указанных в приложении многоквартирных домов, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17).

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.

Согласно пунктам 6 и 8 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищныйконтроль.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений в силу пунктов 8 и 9 ст. 14 ЖК РФ относится, в частности, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности РФ или субъекта РФ, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном чч. 1-3, 5-9 указанной статьи.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

В силу абзаца второго пункта 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Из приведенных положений указанных правовых норм следует, что определение срока отселения из него физических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Между тем, сроки отселения жильцов из аварийного и подлежащего реконструкции дома должны отвечать требованиям разумности.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2009 г. (вопрос №), в соответствии с пунктами 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ, Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, определение срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. При этом следует учитывать, что такие решения органа местного самоуправления могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке (пункт 52 Положения). В случае, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В соответствии с пунктом 34 Положения основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома. В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

Обращаясь в суд с административным иском, прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, указывает на то, что установленный администрацией срок для проведения мероприятий по отселению аварийного многоквартирного дома не может быть признан разумным, поскольку имеет место угроза внезапного обрушения его отдельных несущих конструкций, сохраняется угроза жизни и здоровья его жильцов и третьих лиц.

Так, согласно техническому заключению № 19-07/2023, составленному 14 июля 2023 г. ООО «Юта» в отношении объекта исследования: многоквартирный жилой <адрес> (натуральный осмотр произведен ДД.ММ.ГГГГ),техническое состояние основных строительных конструкций многоквартирного жилого дома в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» характеризуется как аварийное, при котором создана опасность обрушения перекрытий жилого дома и угроза жизни и здоровью проживающих в жилом доме граждан. В процессе комплексного обследования строительных конструкций и инженерного оборудования жилого дома установлено наличие факторов, влияющих на среду обитания человека, которые не позволяют обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом в процессе эксплуатации конструктивных элементов здания и здания в целом, приводящих к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; отклонение основных эксплуатационных показателей от современного уровня технических требований эксплуатации зданий и комфорта проживания. Расчетная величина физического износа здания на момент проведения экспертного осмотра составляет 74%, а также значительной степени износа несущих конструкций: фундамент: кирпичный ленточный – 60 % сквозные трещины в цоколе с развитием на всю высоту здания, выпучивание и заметное искривление цоколя; наружные и внутренние капитальные стены: кирпичные, перегородки: деревянные тесовые – 60 % массовые прогрессирующие сквозные трещины, отклонение от вертикали; перекрытия: деревянные – 65 % прогиб балок и прогонов, продольные трещины; крыша: металлический профлист – 40 % ослабление крепления; полы: дощатые – 65 %; оконные проемы двойные, створные, пластиковые стеклопакеты – 65% древесина расслаивается, поражение гнилью; дверные проемы – простые, металлические 60 % массовая коррозия дверной коробки; лестницы: деревянные ступени стерты, трещины, перила повреждены; внутренняя отделка: штукатурка, окраска – 65 % отслоение, вздутие глубокие трещины; отопление – 65 % массовое повреждение трубопроводов, поражение ржавчиной, значительное нарушение теплоизоляции; водопровод – 45 % коррозия трубопроводов, капельные течи в местах врезки: канализация – 65 % неисправность системы, повреждение чугунных трубопроводов, течи; электроснабжение – 70 % значительные повреждения магистральных и внутриквартирных сетей и приборов (л.д. 26-35). К заключению приобщен фотоматериал объекта, содержит описание дефектов и (или) повреждений.

В январе 2025 г. (допущена описка в написании года, указан 2024 г.) прокуратурой района совместно с представителями Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики, администрации г.Чебоксары, МБУ «Управление жилищным фондом г. Чебоксары» и ООО «Южный» проведен визуальный осмотр строительных конструкций указанного многоквартирного дома на предмет определения признаков их ненадлежащего технического состояния, которым установлено:

– ухудшение эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом в процессе эксплуатации конструктивных элементов жилого дома в целом, приводящих к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

– отклонение основных эксплуатационных показателей от современного уровня технических требований эксплуатации жилого дома и комфорта проживания (отсутствие водопровода и канализации).

На момент проведения экспертного осмотра с участием прокуратуры района (по состоянию на 27.01.2025) расчетная величина физического износа спорного многоквартирного дома составила 74 %, техническое состояние несущих строительных конструкций дома характеризуется деформациями и повреждениями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения вследствие естественного износа и внешних воздействий. Имеются признаки ненадлежащего технического состояния дома, представляющие угрозу жизни и здоровья граждан в связи с утратой технико-эксплуатационных качеств (прочности, устойчивости, надежности и др.). (л.д. 15).

Руководствуясь приведенным правовым регулированием и установив, что техническое состояние спорного многоквартирного жилого дома оценено межведомственной комиссией как аварийное, тем самым создается угроза жизни и здоровью жильцов и третьих лиц, поскольку имеется риск внезапного обрушения отдельных несущих конструкций, суд приходит к выводу о неразумности установленного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № срока отселения граждан, допускающего дальнейшее проживание собственников и нанимателей в условиях, угрожающих их жизни и здоровью, на протяжении длительного периода времени. При этом необходимость возложения обязанности установить разумные сроки отселения жильцов аварийного многоквартирного жилого дома путем внесения соответствующих изменений в постановление и определения конкретного срока устранения нарушений обусловлена спецификой административного спора, характера спорных отношений, позицией административного ответчика, а также наличием прямой угрозы жизни и здоровью проживающих в жилом доме людей.

При этом доводы административного ответчика со ссылкой на то, что определение срока отселения граждан из аварийного жилья является прерогативой только органа местного самоуправления, оставлены судом без внимания ввиду следующего.

Действительно, в силу выше приведенных норм, регулирующих возникшие правовые отношения, определение срока отселения жильцов из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является компетенцией органа местного самоуправления.

Между тем сроки отселения жильцов из аварийного и подлежащего сносу или реконструкции многоквартирного дома должны определяться исходя из фактического состояния здания, наличия опасности для жизни и здоровья граждан, а также отвечать требованиям разумности.

Как было приведено судом выше, основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивостимногоквартирного дома. В случае, если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания (пункт 34 Положения).

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для установления срока отселения является техническое состояние жилого дома, степень его аварийности и опасности для проживания в нем граждан.

Представленным в материалы дела техническим заключением, составленным ООО «Юта», подтвержден физический износ спорного многоквартирного дома в 74 % по состоянию на июль 2023 г., а также то, что техническое состояние строительных конструкций данного жилого дома и инженерное оснащение оценено как аварийноесостояние, создающее угрозу жизни и здоровью проживающих в жилом доме граждан. Следовательно, в такой ситуации установленный органом местного самоуправления срок для отселения жильцов аварийного многоквартирного дома - до 25 декабря 2030 г. не может, как обоснованно указывает административный истец, быть признан разумным.

Несмотря на то, что вопросы определения сроков отселения в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу, отнесены к исключительной компетенции органов местного самоуправления, не исключен судебный контроль за такими решениями публичного органа, в том числе в части разумности установления такого срока, особенно в случае, когда стоит вопрос угрозы жизни и здоровью. Доказательств того, что проводится какое-либо аварийно-техническое обслуживание данного многоквартирного дома до полного отселения жителей, в объеме, обеспечивающем безопасные условия их проживания; а конструкции, находящиеся в аварийном состоянии, обеспечены охранными устройствами, предупреждающими их обрушение, административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Управляющей организацией ООО «Южный», на обслуживании которого находится многоквартирный адрес, предоставлена информация от 28 января 2025 г. о том, что установленный срок отселения жильцов спорного многоквартирного дома не обеспечивает возможности дальнейшей безопасной эксплуатации данного многоквартирного дома и полагает целесообразным установление срока отселения жильцов в срок до 2027 <адрес> в письме обращено внимание на то, что многоквартирный дом имеет свод глубоких трещин на фасаде дома, что может привести к его обрушению (л.д. 24).

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора района.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание техническое состояние жилого дома, период времени, истекший с даты признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (2 года), а также необходимость выполнения администрацией г. Чебоксары организационно-финансовых мероприятий по отселению, а также проведению комплекса мероприятий по принятию решения об изъятии земельного участка и контрактных процедур, связанных с оценкой изымаемыхобъектов недвижимости, суд приходит к выводу о необходимости возложить на администрацию г. Чебоксары обязанность установить разумный срок для проведения мероприятий по отселению аварийного многоквартирного жилого дома до 27 декабря 2027 г.

Следует отметить, что установление данного срока является необходимым с целью защиты проживающих в нем граждан и, как следствие, способ восстановления права нельзя рассматривать как подмену компетенции административного ответчика, поскольку обратный подход не приведет к восстановлению нарушенных прав неопределенного круга лиц, в защиту которых выступает прокурор.

В случае же, если администрация г. Чебоксары не успеет в силу объективных причин исполнить решение суда, указанное обстоятельство может быть принято во внимание при рассмотрении вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения суда согласно ч. 1 ст. 189 КАС РФ.

Доводы представителя администрации г. Чебоксары о пропуске срока на обращение в суд с настоящим административным иском также отклоняются, поскольку судом установлено, что прокурорская проверка проведена в январе 2025 г. (в акте осмотра допущена описка в указании года, указан 2024 г.), при этом административное исковое заявление подано прокурором ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о соблюдении им процессуального срока на обращение в суд.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указаннымсудом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Руководствуясь ч. 9 ст. 227 КАС РФ, суд считает необходимым возложить на административного ответчика в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения путем принятия решения об установлении разумных сроков отселения проживающих в аварийном доме лиц о внесении соответствующих изменений в постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконными пункты №№ и 5.1 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании домов аварийными и подлежащими сносу» в части установления срока отселения лиц, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, и изъятия земельных участков и помещений многоквартирного дома.

Возложить на администрацию <адрес> (ИНН <***>) обязанность рассмотреть вопрос об установлении разумного срока по отселению лиц, проживающих в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 24 октября 2025 г.

Судья О.С. Захарова