КОПИЯ
Дело № 2-2987/2025
УИД: 63RS0044-01-2025-004351-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2025 года город Самара
Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Галустовой А.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Семененковой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2987/2025 по иску ФИО1 ФИО16 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самары, с участием третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФИО7 ФИО17 о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г.о. Самары, Департаменту управления имуществом г.о. Самары о признании права собственности на земельный участок, площадью 146 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, в порядке приватизации, в обоснование требований указав, что проживает в жилом доме, 1927 года постройки, на земельном участке, площадью 146 кв.м., расположенным по указанному выше адресу. Ранее жилой дом и земельный участок на основании договора купли-продажи от 28.08.1964 принадлежали свекру – ФИО4, умершему 06.09.1993. Супруг ФИО5, не успев оформить права собственности на земельный участок, умер 07.11.1999. В целях приобретения земельного участка она обратилась в Администрацию г.о. Самары с заявлением от 08.07.2024 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, на что 18.11.2024 получен отказ, не согласившись с которым обратилась за защитой нарушенного права в суд.
В судебное заседание истец ФИО3, ее представитель ФИО6 (по доверенности) не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержав исковые требования в полном объеме.
Ответчик Администрация г.о. Самары, надлежаще уведомленный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, уважительность причин неявки суду не сообщил, в связи с чем, руководствуясь ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик Департамент управления имуществом г.о. Самары в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном отзыве на исковое заявление против удовлетворения заявленных требований возражал, полагая, истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, кроме того, объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемом земельном участке, принадлежат на праве собственности иным лицам. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Третье лицо ФИО7, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражая против удовлетворения заявленных истцом требований, в связи с чем, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, в связи с чем, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании справки формы № 7, выполненной Филиалом ППК «Роскадастр» по заявлению ФИО3, и материалов инвентаризационного дела, судом установлено, что ФИО8 на основании удостоверения, выданного Самарским городским Отделом Коммунального Хозяйства от 19.11.1927 № 0789/11, является собственником домовладения, находящегося по адресу: <адрес>, о чем имеется запись в реестре частных владений Городского Отдела Коммунального Хозяйства на стр. 189 под № 789; согласно экспликации земельного участка, указанное выше домовладение 1927 года постройки, состоящее из лит. А, а, а1, Б, возведено на земельном участке, мерою 239, 9 кв.м.; решением Железнодорожного районного суда г.Самары от 27.02.1998 признаны действительными сделки купли-продажи ? части домовладения по адресу: <адрес> следующем порядке: между ФИО9 и ФИО10, между ФИО10 и ФИО11, между ФИО11 и ФИО12, право собственности на ? долю домовладения признано за ФИО12, к тому моменту площадь земельного участка увеличена до 262,4 кв.м., а в собственность ФИО12 перешло домовладение, площадью 28,7 кв.м., с лит. А, А1, А2, А3; собственником другой ? части дома по адресу: <адрес> с характеристиками: площадь 36,9 кв.м., в том числе: зал – 13,4 кв.м., комната – 6,9 кв.м., комната – 6,2 кв.м., кухня – 10,4 кв.м., с надворными постройками, на основании составленного в простой письменной форме договора купли-продажи от 28.08.1964, является ФИО4
Согласно похозяйственной (домовой) книге, по месту жительства ФИО4 зарегистрирован вместе с сыном ФИО5 с 1965 года.
06.09.1993 умер ФИО4
При жизни ФИО5 состоял в браке с ФИО3, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 30.05.1981, выданном ЗАГС г. Куйбышев.
07.11.1999 умер ФИО5
После смерти ФИО4 и ФИО5 наследственные дела не заводились, пользоваться частью жилого дома и расположенного под ним земельным участком продолжила ФИО3, неся бремя его содержания до настоящего времени.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома. Условия и порядок пользования землей определяется федеральным законом.
На основании ч. ч. 2, 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаления прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (ст. ст. 11, 12 ГК РФ).
В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридически значимым основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленным Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В силу п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В соответствии со ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на строение вместе с объектом переходит право пользования земельным участком.
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
С 1 июля 2022 года введена в действие ст. 3.8 Федерального закона № 137-ФЗ, которая определяет, что предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям пункта 2 названной статьи, осуществляется в порядке, установленном данной статьей и главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей этой статье.
Так, законодатель прямо указал на необходимость применения при предоставлении гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, положений главы главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации не противоречащих ст. 3.8 Федерального закона № 137-ФЗ.
Согласно п. 2 ст. 3.8 Федерального закона № 137-ФЗ до 1 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.
Как следует из п. 3 ст. 3.8 указанного Закона, образование земельного участка, на котором расположен жилой дом, отвечающий требованиям п. 2 данной статьи, из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы расположения земельного участка в случае, если отсутствует утвержденный проект межевания территорий, предусматривающий образование такого земельного участка, либо утвержденный проект межевания не предусматривает образование такого земельного участка.
В соответствии с п. 5 названной статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или о предоставлении такого земельного участка прилагаются:
1) схема расположения земельного участка (в случае, если земельный участок подлежит образованию);
2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;
3) документ, подтверждающий подключение (технологическое присоединение) жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) подтверждающий осуществление оплаты коммунальных услуг;
4) документ, который подтверждает проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации жилого дома до 1 января 2013 года и из которого следует, что заявитель является правообладателем жилого дома либо заказчиком изготовления указанного документа и жилой дом возведен до 1998 года;
5) документ, подтверждающий предоставление либо передачу иным лицом земельного участка, в том числе из которого образован испрашиваемый земельный участок, заявителю;
6) документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства в жилом доме до 1998 года;
7) выписка из похозяйственной книги или из иного документа, в которой содержится информация о жилом доме и его принадлежности заявителю;
8) документ, выданный заявителю нотариусом до 1998 года в отношении жилого дома, подтверждающий права заявителя на него.
Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или об отказе в предоставлении такого земельного участка принимается по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации, а также в случае, если жилой дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, в судебном или в ином предусмотренном законом порядке признан самовольной постройкой, подлежащей сносу, или в случае, если заявителем не приложен к соответствующему заявлению ни один из документов, предусмотренных подпунктами 3 - 8 пункта 5 настоящей статьи, или в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи.
Применительно к специальным основаниям отказа в оформлении права собственности на земельный участок и жилой дом, указанным в ст. 3.8 Федерального закона № 137-ФЗ, законодатель предусмотрел закрытый перечень оснований, а именно: к заявлению о предварительном согласовании предоставления не приложен ни один из документов, предусмотренных подп. 3 - 8 п. 5 и п. 7 ст. 3.8 Федерального закона № 137-ФЗ; жилой дом в установленном законом порядке признан самовольной постройкой, подлежащей сносу.
Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и направляет принятое решение заявителю.
В силу п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.
Таким образом, установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что жилой дом по адресу: ФИО2 <адрес>, в котором зарегистрированы члены семьи Х-вых, возведен до 1998 года, что в силу п. 2 ст. 3.8 Федерального закона № 137 предоставляет истцу, как наследнику правообладателя домовладения, право приобрести на безвозмездной основе в собственность расположенный под ним (жилым домом) земельный участок.
В досудебном порядке истец обратился в Администрацию г.о. Самары с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, общей площадью 146 кв.м., расположенного под находящимся в ее пользовании жилым домом, расположенным по адресу: ФИО2 <адрес>, на что 18.11.2024 получил уведомление о возвращении пакета документов в связи с отсутствием права собственности на объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемом земельном участке, с чем не согласился истец, обратившись за защитой нарушенного права в суд.
Жилой дом по адресу: ФИО2 <адрес>, возведен на земельном участке площадью 262,4 кв.м.
Согласно плану границ земельного участка, его площадь составляет 146 кв.м.
Факт образования земельного участка и его границ до введения в действие ЗК РФ подтверждается материалами инвентарного дела и не оспорен другими доказательствами по делу.
Заключением кадастрового инженера при проведении геодезической съемки земель по адресу: ФИО2 <адрес>, установлено, что его существование определено по фактически сложившимся границам, закрепленным на местности с использованием объектов искусственного происхождения, установленные землепользователями, заборами смежных землепользователей. Пересечений либо наложений границ земельного участка № по <адрес> с границами соседних землепользователей, учтенных в ЕГРН, не выявлено.
Границы расположения испрашиваемого земельного участка согласованы с соседними землепользователями, посредствам его удостоверения с учетом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости о поворотных точках расположения соседних земельных участков, о чем ими подписан Акт согласования местоположения границ земельного участка.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка, споров по границе земельного участка со смежными землепользователями не имеется. Соседние землепользователи о нарушении своего права путем узаконения истцами земельного участка в испрашиваемом размере не сообщили.
Согласно заключению кадастрового инженера, при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о характерных точках границ земельного участка пересечений не выявлено.
Из ответа Департамента градостроительства г. Самары от 18.09.2025 следует, что испрашиваемый земельный участок площадью 146 кв.м. относится к зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2) и частично в общественно-деловой зоне для размещения объектов общественно-транспортного назначения по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре.
При этом, нахождение земельного участка в указанных зонах не может влиять на реализацию прав истца, поскольку в силу статьи 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № 61 «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре», объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.
Согласно сведениям регистрационного органа, испрашиваемый земельный участок в чью-либо собственность ранее не предоставлялся, право собственности на объекты недвижимости на безвозмездной основе за истцом также не регистрировалось.
В данной связи, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании права собственности земельный участок, площадью 146 кв.м., расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, являются законными и подлежат удовлетворению.
На основании п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Как следует из п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 ФИО18 право собственности на земельный участок, площадью 146 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: ФИО2 <адрес>, согласно каталогу координат от 21.07.2025, выполненного ООО «Центр юридических услуг».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Самары в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 31.10.2025.
Судья (подпись) А.В. Галустова