Мотивированное решение изготовлено 20.11.2025г.
Дело №а-12482/2025
50RS0№-026
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 ноября 2025 года <адрес>
Подольский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Горелой А.А.,
при помощнике ФИО3,
с участием прокурора ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Подольского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Подольский городской прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой на адрес запрещено, ссылаясь на то, что в ходе проверки произведен осмотр Интернет-сайта: https://telegram.me/fellchatuslug/352162https://telegram.me/fellchatuslug/352162,https://telegram.me/uslugaalmaza1/14301,https://telegram.me/otcbratva/88095,https://telegram.me/chatuslugmajor/95686,https://telegram.me/obyavleniya_ru1/150784, https://telegram.me/chatikv88/3549376, https://telegram.me/pisr_carys/48906, https://telegram.me/naytidevochku/413286,https://telegram.me/litlber_chat/93419,https://telegram.me/ga_chat_me/407435,https://telegram.me/chat_po_pubg/508128,https://telegram.me/chatbsh/661860, https://telegram.me/heosha_piar_chat/195586, https://telegram.me/chatikq11/316163, https://telegram.me/obnal_p2p_skypka/62793, в ходе которого выявлена информация о предоставлении услуги по незаконному обналичиванию денежных средств, находящихся на "Пушкинских картах". Посещение сайта открыто для всех без исключения граждан, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может без исключения каждый пользователь информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в связи с чем Прокурор просит признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевомуадресу:https://telegram.me/fellchatuslug/352162,https://telegram.me/uslugaalmaza1/14301,https://telegram.me/otcbratva/88095,https://telegram.me/chatuslugmajor/95686,https://telegram.me/obyavleniya_ru1/150784,https://telegram.me/chatikv88/3549376,https://telegram.me/pisr_carys/48906,https://telegram.me/naytidevochku/413286,https://telegram.me/litlber_chat/93419,https://telegram.me/ga_chat_me/407435,https://telegram.me/chat_po_pubg/508128,https://telegram.me/chatbsh/661860,https://telegram.me/heosha_piar_chat/195586,https://telegram.me/chatikq11/316163, https://telegram.me/obnal_p2p_skypka/62793, информацией, распространение которой запрещено.
Административный истец - Подольский городской прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц, представитель ФИО4 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить.
Заинтересованное лицо - представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, исследовав письменные материалы дела, признает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Подольской городской прокуратурой в результате проведенного мониторинга выявлены сайты сети "Интернет", расположенные в кроссплатформенной системе мгновенного обмена сообщениями "Telegram": по URL-адресам: https://telegram.me/fellchatuslug/352162,https://telegram.me/uslugaalmaza1/14301,https://telegram.me/otcbratva/88095,https://telegram.me/chatuslugmajor/95686,https://telegram.me/obyavleniya_ru1/150784, https://telegram.me/chatikv88/3549376, https://telegram.me/pisr_carys/48906, https://telegram.me/naytidevochku/413286,https://telegram.me/litlber_chat/93419,https://telegram.me/ga_chat_me/407435,https://telegram.me/chat_po_pubg/508128,https://telegram.me/chatbsh/661860, https://telegram.me/heosha_piar_chat/195586, https://telegram.me/chatikq11/316163, https://telegram.me/obnal_p2p_skypka/62793, на которых содержится информация об обналичивании денежных средств с "Пушкинской карты", выделенных в рамках субсидии из средств федерального бюджета.
Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ограничение на передачу, копирование и распространение - отсутствует.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".
В соответствии с п. 5 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ "О связи" оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи, собственником или иным владельцем технологических сетей связи требований настоящего Федерального закона и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", предусматривающих ограничение доступа к информации.
Как следует из положений ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 данного закона одним из оснований для включения в реестр информации, распространяемой через сеть "Интернет", является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На основании п. 9 Правил создания, формирования и ведения реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, внесение в реестр информации, признанной судом запрещенной к распространению в РФ, осуществляется в течение суток с момента поступления в Роскомнадзор вступившего в законную силу решения суда.
Получив список запрещенных ресурсов, внесенных в реестр, все операторы связи ограничивают к ним доступ для своих абонентов (п. 5 ст. 46 Федерального закона "О связи").
В силу ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О социальной поддержке молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для превышения доступности организаций культуры", с ДД.ММ.ГГГГ в качестве меры социальной поддержки предусмотрена выплата гражданам Российской Федерации в возрасте от 14 до 22 лет в 2021 году в размере сумма, с 2022 года - сумма в целях посещения ими мероприятий, проводимых организациями культуры.
Из положений ст. 38 Бюджетного кодекса РФ следует, что принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.
В силу п. 3.1.1 Правил предоставления и обслуживания предоплаченных карт по продукту "Пушкинская карта" (приложение N 1 к приказу от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее - Правила), пушкинская карта предназначена для совершения ограниченного перечня операций, определенных в п. п. 3.2, 3.3 настоящих Правил.
В частности, п. 3.2 Правил установлено, что денежные средства для пополнения Пушкинской карты могут быть представлены в безналичном порядке следующими способами: при перечислении Банком на Пушкинскую карту мер социальной поддержки в соответствии с Правилами реализации программы социальной поддержки молодежи от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры; при зачислении на Пушкинскую карту средств, поступивших по операции возврата.
Пунктом 3.3.1 Правил установлен исчерпывающий перечень операций по совершению расходных операций по Пушкинской карте, а именно: оплата клиентом в ТСП с использованием Пушкинской карты билетов на посещение мероприятий, являющихся участниками программы "Пушкинская карта"; списание банков (из остатка ЭДС) средств, возвращенных торгово-сервисным предприятием на Пушкинскую карту в случае возврата клиентом ранее купленного с использованием Пушкинской карты билета посещения мероприятия. При этом в п. 3.3.2 Правил указано, что совершение иных расходных операций, за исключением указанных в п. 3.3.1, в рамках договора не допускается.
Таким образом, снятие или обналичивание денежных средств с Пушкинской карты не допускается. Кроме того, за совершение операций по обналичиванию денежных средств с Пушкинской карты предусмотрена уголовная ответственность по ст. 159.2 УК РФ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости признания информации, размещенной на сайте сети "Интернет", расположенном в кроссплатформенной системе мгновенного обмена сообщениями "Telegram" по URL-адресам:https://telegram.me/fellchatuslug/352162,https://telegram.me/uslugaalmaza1/14301,https://telegram.me/otcbratva/88095,https://telegram.me/chatuslugmajor/95686,https://telegram.me/obyavleniya_ru1/150784,https://telegram.me/chatikv88/3549376,https://telegram.me/pisr_carys/48906,https://telegram.me/naytidevochku/413286,https://telegram.me/litlber_chat/93419,https://telegram.me/ga_chat_me/407435,https://telegram.me/chat_po_pubg/508128,https://telegram.me/chatbsh/661860,https://telegram.me/heosha_piar_chat/195586,https://telegram.me/chatikq11/316163, https://telegram.me/obnal_p2p_skypka/62793, на которых содержится распространяемая посредством сети "Интернет" информация об обналичивании денежных средств с "Пушкинской карты", выделенных в рамках субсидии из средств федерального бюджета, информацией, распространение которой запрещено на всей территории Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Подольского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую в сети Интернет на сайтах:
- https://telegram.me/fellchatuslug/352162
- https://telegram.me/uslugaalmaza1/14301
- https://telegram.me/otcbratva/88095
- https://telegram.me/chatuslugmajor/95686
- https://telegram.me/obyavleniya_ru1/150784
- https://telegram.me/chatikv88/3549376
- https://telegram.me/pisr_carys/48906
- https://telegram.me/naytidevochku/413286
- https://telegram.me/litlber_chat/93419
- https://telegram.me/ga_chat_me/407435
- https://telegram.me/chat_po_pubg/508128
- https://telegram.me/chatbsh/661860
- https://telegram.me/heosha_piar_chat/195586
- https://telegram.me/chatikq11/316163
-https://telegram.me/obnal_p2p_skypka/62793, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.
Решение суда является основанием для включения интернет ресурса:
- https://telegram.me/fellchatuslug/352162
- https://telegram.me/uslugaalmaza1/14301
- https://telegram.me/otcbratva/88095
- https://telegram.me/chatuslugmajor/95686
- https://telegram.me/obyavleniya_ru1/150784
- https://telegram.me/chatikv88/3549376
- https://telegram.me/pisr_carys/48906
- https://telegram.me/naytidevochku/413286
- https://telegram.me/litlber_chat/93419
- https://telegram.me/ga_chat_me/407435
- https://telegram.me/chat_po_pubg/508128
- https://telegram.me/chatbsh/661860
- https://telegram.me/heosha_piar_chat/195586
- https://telegram.me/chatikq11/316163
-https://telegram.me/obnal_p2p_skypka/62793 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение месяца.
Председательствующий судья: А.А. Горелая