КОПИЯ
Решение в окончательной форме изготовлено 21.09.2022 года
66RS0033-01-2022-001355-06
№ 2-949 /2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2022 года г. Краснотурьинск
Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Сёмкиной Т.М.,
при секретаре судебного заседания Слюсарь А.С.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 10.06.2022 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления городского округа Краснотурьинск Администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО2 обратился в Краснотурьинский городской суд с исковым заявлением к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок. В обоснование указав, что он является членом садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости № «Радуга», осуществляет фактическое пользование земельным участком №, площадью 1092,0 кв.м. Обратившись в 2020 году в администрацию городского округа Краснотурьинск с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, он получил ответ, из которого следовало, что оформление спорного земельного участка в собственность невозможно, поскольку отсутствует проект межевания территории коллективного сада №. Считая данный ответ незаконным и нарушающим его права, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок №, расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе № «Радуга», общей площадью 1092,0 кв.м.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был уведомлен путем направления судебной повестки по месту жительства, ходатайств не заявлял.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании пояснила, что земельным участком ранее пользовался дедушка истца, затем его мама, которой была выдана членская книжки. С 2016 года земельным участком пользуется истец ФИО2, оплачивает необходимые взносы. Никаких претензий со стороны родственников на земельный участок не имеется. Земельный участок является крайним, имеет границу лишь с одним земельным участком №, которым никто не пользуется. Поэтому привлечь иных лиц, владеющих смежными участками, невозможно. В связи с изложенным, она просит удовлетворить требования истца в полном объеме.
Представитель ответчика администрации ГО Краснотурьинска ФИО3, действующая на основании доверенности от 07.04.2022 года №, в судебное заседание не явилась, направила в суд письменный отзыв, в котором также содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации ГО Краснотурьинск. Не возражает относительно удовлетворения исковых требований ФИО2, указав, что подтверждается факт членства истца в садоводческом товариществе, которое создано до 01.03.2015, поэтому он имеет право на приобретение земельного
участка в собственность на безвозмездной основе. Просит вынести решение на усмотрение суда (л.д. 60-62).
Представитель третьего лица СНТСН № «Радуга» ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции по указанному адресу и размещения информации на официальном сайте суда. Письменных возражений не представил.
Судом, с учетом поступившего ходатайства, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определено рассмотреть гражданское дело при указанной явке.
Выслушав представителя истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
На основании ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.
В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства,
огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 N 312-ФЗ) до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной вабзаце первомнастоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.
Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Краснотурьинского городского совета народных депутатов от 28.02.1991 № Южно-заозерскому прииску объединения «Уралзолото» передан в постоянное пользование земельный участок площадью 31,5 Га в кварталах 136, 137 Краснотурьинского лесничества и квартале № Воронцовского лесничества в районе шахты «Северопесчанская» для организации коллективного сада (л.д. 64).
Схема расположения земельного участка № на кадастровом плане выполнена кадастровым инженером Н.В. Ауль (л.д. 7), из неё видно, что земельный участок расположен в границах коллективного сада №, кадастровый номер квартала 66:50:0707002 – земли сельскохозяйственного назначения.
ФИО2 фактически пользуется земельным участком № СНТСН № «Радуга» с 2016 года, оплачивает членские взносы, задолженности не имеет, что подтверждено справкой председателя (л.д. 11).
Ранее земельным участком пользовался дедушка истца и его мама <ФИО>6, которая также являлась членом СНТСН № с 2000 года, что подтверждено членской книжкой, уплачивала взносы. Претензий на данный участок <ФИО>6 не имеет, что подтверждено ею в судебном заседании, в котором она была допрошена в качестве свидетеля.
Нахождение земельного участка в границах территории садоводческого товарищества, границы и площадь спорного участка подтверждены документально (л.д. 7). Отсутствие зарегистрированных прав на спорный земельный участок подтверждено сведениями Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (л.д. 58).
На обращение ФИО2 в администрацию городского округа Краснотурьинск о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка ему было рекомендовано обратиться в суд в связи с наличием спора о праве (л.д.9).
Суд приходит к выводу и подтверждается материалами дела, что фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка имело место до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Также материалами дела подтверждается членство истца в садоводческом товариществе и предоставление ему спорного земельного участка, входящего в состав земельного участка садоводческого некоммерческого товарищества.
Споры по границам участков с иными садоводами отсутствуют, поскольку земельный участок истца граничит лишь с одним земельным участком под №, данные о собственнике которого отсутствуют (л.д. 72).
Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
То обстоятельство, что спорный земельный участок находится на землях сельскохозяйственного назначения, сам по себе правового значения не имеет. Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" на правоотношения по предоставлению в собственность земельного участка для ведения садоводства не распространяется, на данные правоотношения распространяется Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (на дату образования земельного участка до 1998 года). Спорный земельный участок находится в границах муниципального образования городского округа Краснотурьинск, о чем свидетельствует номер кадастрового квартала, также он не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении спорного земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Соответственно, имеются основания для удовлетворения искового заявления.
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления городского округа Краснотурьинск Администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить в полном объеме.
Признать за ФИО2, <дата обезличена> года рождения, уроженцем <адрес обезличен>, паспорт №, право собственности на земельный участок №, площадью 1092 кв.м., расположенный в
Садоводческом некоммерческом товариществе собственников недвижимости № «Радуга», со следующими координатами:
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
<адрес обезличен>
Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок № площадью 1092 кв.м., расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе собственников недвижимости № «Радуга» за ФИО2, <дата обезличена> года рождения, уроженцем <адрес обезличен>, паспорт №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд Свердловской области.
Председательствующий: судья (подпись) Сёмкина Т.М.