№ 2-2846/2025

64RS0047-01-2025-004386-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе председательствующего по делу судьи Замотринской П.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Романовой Ю.А.,

при участии представителя процессуального истца – помощника прокурора Заводского района г. Саратова Савельева А.А.,

материального истца ФИО1,

представителя ОСФР по Саратовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Заводского района г. Саратова, действующего в интересах ФИО1, к ОСФР по Саратовской области о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить пенсию и произвести перерасчет, возложении обязанности включить период,

установил:

прокурор обратился в суд с исковыми требованиями в интересах ФИО1, в обоснование которых указал, что <дата> ФИО1 обратилась в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», как женщина, родившая троих детей, воспитавшая их до достижения ими возврата 8 лет, и достигшая возраста 57 лет. В назначении пенсии ей было отказано. На основании изложенного первоначально прокурор просил суд признать незаконным отказ ОСФР по Саратовской области в досрочном назначении пенсии по старости ФИО1 по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ОСФР по Саратовской области учесть факт рождения ФИО1 – ФИО1, <дата> года рождения, и ее воспитания до достижения ребенком возврата 8 лет для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ОСФР по Саратовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ОСФР по Саратовской области произвести перерасчет пении с момента первичного обращения ФИО1

В ходе рассмотрения дела <дата> заявленные исковые требования были уточнены прокурором. С учетом уточнения заявленных требований прокурор просил суд возложить обязанность на ОСФР по Саратовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата> с учетом индексации.

Кроме того, в судебном заседании <дата> прокурором повторно были уточнены заявленные исковые требования, с учетом уточнения заявленных требований прокурор также просил суд обязать ОСФО по Саратовской области включить ФИО1 период ухода за ребенком – ФИО1, <дата> года рождения в соответствии со ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости.

В судебном заседании прокурор и материальный истец по делу ФИО1 заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в них, просили их удовлетворить с учетом уточнения исковых требований.

Представитель ответчика ОСФР по Саратовской области против удовлетворения заявленных исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Изучив доводы искового заявления, возражений на исковое заявление, выслушав объяснения участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В судебном заседании установлено, что 7 декабря 2024 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Саратовской области от 21 января 2025 года № 250000001997/426733/34 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что один их трех детей – ФИО1, <дата> года рождения, рождена на территории Украины (УССР) (л.д. 29-30).

С указанным решением суд согласиться не может по следующим основаниям.

Материалами подтверждается наличие у истца ФИО1 троих детей:

- ФИО1, <дата> года рождения, рожденной на территории Украины (УССР) (л.д. 61),

- ФИО1 – <дата> года рождения, рожденной в г. Саратове (л.д. 62-63),

- ФИО1, <дата> года рождения, рожденного в г. Саратове (л.д. 64).

Суд полагает незаконным решение ОСФР по Саратовской области в части исключения для определения права на страховую пенсию по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» ребенка, рожденного ДД.ММ.ГГГГ года, на территории Украины, по следующим основаниям.

Действительно, как верно указано представителем ответчика в возражениях на исковое заявление, ранее обеспечение граждан, постоянно проживающих РФ, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Украины, осуществлялось с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. 11 июня 2022 года был принят федеральный закон № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, который вступил в силу 30 июня 2022 года.

В пояснительной записке к ФЗ от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» указано, что нормы Соглашения перестают действовать для Российской Федерации с 1 января 2023 года.

Таким образом, с 1 января 2023 года действующего международного соглашения между РФ и Украиной в области пенсионного законодательства не существует.

Между тем, пункт 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» требований о рождении и воспитании трех детей до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации, не устанавливает.

Установленный Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, которое в настоящее время прекратило свое действии на территории Российской Федерации, принцип территориальности применяется к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывает другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Суд учитывает, что ребенок истца родилась ДД.ММ.ГГГГ года в Украинской ССР, то есть на территории СССР, до его распада.

Так, СССР прекратил свое существования на основании Соглашения от 8 декабря 1991 года «О создании СНГ», ратифицированного Постановлением Верховного Совета РСФСР № 2014-1 от 12 декабря 1991 г, на территории Российской Федерации – с 12 декабря 1991 года, на территории Украины - с 10 декабря 1991 года.

Таким образом, местом рождения первого ребенка истца является СССР, а не Украина или Украинская ССР.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым признать незаконным решение ОСФР по Саратовской области от <дата> № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ОСФР по Саратовской области учесть факт рождения ФИО1 – ФИО1, <дата> года рождения, и ее воспитания до достижения ребенком возврата 8 лет для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить обязанность на ОСФР по Саратовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата> с учетом индексации, то есть с момента достижения истцом 57 летнего возраста.

Также законным и обоснованным является требование истца о возложении на ОСФР по Саратовской области включить ФИО1 период ухода за ребенком – ФИО1, <дата> года рождения в соответствии со ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости, поскольку при расчете пении по пункту 4 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ в общий трудовой стаж подлежат зачету иные периоды, в том числе период обучения, период ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Заводского района г. Саратова, действующего в интересах ФИО1 (паспорт серии №) к ОСФР по Саратовской области (ИНН <***>) о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить пенсию и произвести перерасчет, возложении обязанности включить период удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Саратовской области от 21 января 2025 года № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ОСФР по Саратовской области учесть факт рождения ФИО1 – ФИО1, <дата> года рождения, и ее воспитания до достижения ребенком возврата 8 лет для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить обязанность на ОСФР по Саратовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата> с учетом индексации.

Обязать ОСФР по Саратовской области включить ФИО1 период ухода за ребенком – ФИО1, <дата> года рождения в соответствии со ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья П.А. Замотринская

Мотивированное решение суда изготовлено 25 ноября 2025 года.

Судья П.А. Замотринская