Производство № 2-792/2023 года
УИД: 28RS0015-01-2023-001067-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2023 года г. Райчихинск
Райчихинский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Грачевой О.В.,
при секретаре Шароглазовой Е.Ю.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к учреждению – Администрация г. Райчихинска Амурской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к учреждению – Администрация г. Райчихинска Амурской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение, указав в его обоснование о том, что постановлением Администрации г. Райчихинска Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема земельного участка на кадастровом плане территории квартала №, площадью 24,0 кв.м., для гаража для хранения легкового автомобиля, расположенного по адресу: <адрес>, в территориальной зоне Р-2 «Зона общественно-рекреационная с особыми условиями использования территорий», относящегося к категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного пользования «хранение автотранспорта», согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ. Этим же постановлением ему было предписано обеспечить выполнение кадастровых работ, необходимых для образования земельного участка, поставить земельный участок на кадастровый учет, оформить право на земельный участок. Эти обязанности он выполнил.
ДД.ММ.ГГГГ он заключил с Комитетом по управлению имуществом города Райчихинска Амурской области договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 24,0 кв.м., сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, договор аренды земельного участка зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. В 2022 году им на арендуемом земельном участке построен одноэтажный кирпичный гараж площадью 33,5 кв.м.
Для регистрации права собственности на гараж он оформил технический план здания (гаража) с описанием местоположения объекта недвижимости: номер контура ОКС1, номер характерных точек контура – 1, координаты №98, средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек контура (Мt), м – 0.10, тип контура – наземный; ОКС1, номер характерных точек контура – 2, координаты №, средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек контура (Мt), м – 0.10, тип контура – наземный; ОКС1, номер характерных точек контура – 3, координаты №, средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек контура (Мt), м – 0.10, тип контура – наземный; ОКС1, номер характерных точек контура – 4, координаты Х № средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек контура (Мt), м – 0.10, тип контура – наземный. По итогам обследования гаража, кадастровый инженер определил площадь – 33,5 кв.м. Фактически при строительстве гаража он самовольно увеличил его площадь до 33,5 кв.м., то есть на 9,5 кв.м. больше отведенной. При этом он самовольно захватил земельный участок площадью примерно 17,0 кв.м., рядом с разрешенным для строительства гаража участком. Он полагал, что может дополнительно воспользоваться земельным участком рядом с предоставленным. Фактически он своим строением занял земельный участок площадью 40,0 кв.м., на его часть у него отсутствуют документы.
С подготовленным техническим планом здания ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет для государственной регистрации прав, в связи с созданием, образованием объекта недвижимости.
ДД.ММ.ГГГГ он получил уведомление о приостановлении учетно-регистрационных действий, поскольку контур объекта частично располагается за границами земельного участка с кадастровым №, земельный участок выделен в размере 24,0 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ он подал в Администрацию г. Райчихинска Амурской области заявление о внесении изменений в постановление Главы г. Райчихинска Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ путем утверждения новой схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в связи с несоответствием площади земельного участка с построенным на нем объектом. ДД.ММ.ГГГГ он получил ответ Администрации г. Райчихинска Амурской области № о самовольной постройке, превышении площади гаража размеров выделенного в пользование земельного участка.
Гараж построен с соблюдением технических норм и правил, не угрожает безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, на земельный участок никто не претендует. Только по решению суда он сможет оформить право собственности на гараж, платить налоги, получить в аренду недостающую часть земельного участка.
Руководствуясь ст. 12, 131, 218, 219, 222 ГК РФ, просил суд признать за ним, ФИО1, право собственности на возведенную постройку – гараж, имеющий местоположение: <адрес>, в территориальной зоне Р-2 «Зона общественно-рекреационная с особыми условиями использования территорий», относящейся к категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «хранение автотранспорта» с кадастровым номером квартала №, кадастровым номером земельного участка № общей площадью 33,5 кв.м., с местоположением объекта недвижимости: номер контура ОКС1, номер характерных точек контура – 1, координаты №, средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек контура (Мt), м – 0.10, тип контура – наземный; ОКС1, номер характерных точек контура – 2, координаты №, средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек контура (Мt), м – 0.10, тип контура – наземный; ОКС1, номер характерных точек контура – 3, координаты Х – №, средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек контура (Мt), м – 0.10, тип контура – наземный; ОКС1, номер характерных точек контура – 4, координаты № средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек контура (Мt), м – 0.10, тип контура – наземный.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям, просил суд признать право собственности на возведенную постройку – гараж.
Представитель ответчика учреждения - Администрация г. Райчихинска Амурской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Представитель 3-го лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению имуществом г. Райчихинска Амурской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве на иск указал об отсутствии возражений против удовлетворения заявленных требований при условии установления и подтверждения фактов, указанных в исковом заявлении, при подтверждении в судебном заседании факта строительства пристройки, необходимо представить доказательства соответствия произведенной реконструкции нормам и требованиям, предъявляемым к таким объектам.
Представитель 3-го лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Учитывая надлежащее извещение участников судебного процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке участвующих в деле лиц.
Выслушав истца, изучив письменные материалы гражданского дела, суд считает возможным удовлетворить заявленные ФИО1 исковые требования по следующим основаниям.
Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им. Под защитой указанной статьи Конституции РФ находятся не только частные собственники, но и осуществляющие свои конституционные права законные владельцы.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
На основании ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 223 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
На основании положений ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из разъяснений, изложенных в абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Частью 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.
В судебном заседании из пояснений истца ФИО1, материалов дела установлено, что постановлением Администрации г. Райчихинска Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема земельного участка на кадастровом плане территории квартала №, площадью 24,0 кв.м., для гаража в целях хранения легкового автомобиля, расположенного по адресу: <адрес>, в территориальной зоне Р-2 «Зона общественно-рекреационная с особыми условиями использования территорий», относящегося к категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного пользования «хранение автотранспорта», согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанным постановлением истцу предписано обеспечить выполнение кадастровых работ, необходимых для образования земельного участка, поставить земельный участок на кадастровый учет, оформить право на земельный участок. Эти обязанности он выполнил.
ДД.ММ.ГГГГ истцом с Комитетом по управлению имуществом города Райчихинска Амурской области заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 24,0 кв.м., сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, договор аренды земельного участка зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. В 2022 году им на арендуемом земельном участке построен одноэтажный кирпичный гараж площадью 33,5 кв.м.
Для регистрации права собственности на гараж истец ФИО1 оформил технический план здания (гаража) с описанием местоположения объекта недвижимости: номер контура ОКС1, номер характерных точек контура – 1, координаты №, средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек контура (Мt), м – 0.10, тип контура – наземный; ОКС1, номер характерных точек контура – 2, координаты № средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек контура (Мt), м – 0.10, тип контура – наземный; ОКС1, номер характерных точек контура – 3, координаты №, средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек контура (Мt), м – 0.10, тип контура – наземный; ОКС1, номер характерных точек контура – 4, координаты №, средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек контура (Мt), м – 0.10, тип контура – наземный. Определена площадь гаража – 33,5 кв.м.
Из пояснений истца следует, что фактически при строительстве гаража ФИО1 самовольно была увеличена площадь до 33,5 кв.м., что на 9,5 кв.м. больше отведенной. При этом им самовольно был занят земельный участок площадью около 17,0 кв.м., рядом с разрешенным для строительства гаража участком. Он полагал, что может дополнительно воспользоваться земельным участком рядом с предоставленным, фактически истец своим строением занял земельный участок площадью 40,0 кв.м., на часть земельного участка у него отсутствуют документы.
Истец с подготовленным техническим планом здания ДД.ММ.ГГГГ обратился в Службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет для государственной регистрации прав, в связи с созданием, образованием объекта недвижимости.
ДД.ММ.ГГГГ истец получил уведомление о приостановлении учетно-регистрационных действий, поскольку контур объекта частично располагается за границами земельного участка с кадастровым №, земельный участок выделен в размере 24,0 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 подал в Администрацию г. Райчихинска Амурской области заявление о внесении изменений в постановление Главы г. Райчихинска Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ путем утверждения новой схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в связи с несоответствием площади земельного участка с построенным на нем объектом. ДД.ММ.ГГГГ на данное заявление им был получен ответ из Администрации г. Райчихинска Амурской области № о самовольной постройке, превышении площади гаража размеров выделенного в пользование земельного участка.
Данные обстоятельства подтверждены исследованными доказательствами: постановлением Администрации г. Райчихинска Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщением Администрации г. Райчихинска Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № о превышении застроенной площади земельного участка, заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка, уведомлением Росреестра по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, схемой расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выписками Управления Росреестра по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ и заявкой на заключение договора аренды, сведениями ГБУ АО «Центр государственной кадастровой оценки Амурской области» от ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности истца ФИО1 на реконструированный гараж не зарегистрировано.
Притязаний со стороны 3-их лиц на вышеназванный объект недвижимого имущества не имеется.
Анализируя имеющиеся по данному делу доказательства в их совокупности с учетом приведенных выше норм материального права, суд пришел к выводу о возможности признания за истцом ФИО1 права на постройку - гараж без получения на это необходимых в силу закона согласований и разрешений, и расположенный в границах земельного участка, на который должен оформить право собственности, территориальное зонирование которого, как на момент возникновения права собственности в отношении него, так и на момент разрешения судебного спора, предполагает наличие застройки, в том числе гаражей.
При этом, спорная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей и соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан что следует из заключений экспертов ООО «Центр экспертизы и оценки» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.
При таких обстоятельствах, с учетом совокупности исследованных доказательств, по мнению суда, заявленные ФИО1 исковые требования, следует удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст.194, 196-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
удовлетворить исковые требования ФИО1 к учреждению – Администрация г. Райчихинска Амурской области о признании права собственности на самовольно возведенное строение.
Признать за ФИО1 право собственности на возведенную постройку – гараж, имеющий местоположение: <адрес>, в территориальной зоне Р-2 «Зона общественно-рекреационная с особыми условиями использования территорий», относящейся к категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «хранение автотранспорта» с кадастровым номером квартала №, кадастровым номером земельного участка №, общей площадью 33,5 кв.м., с месположением объекта недвижимости: номер контура ОКС1, номер характерных точек контура – 1, координаты №, средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек контура (Мt), м – 0.10, тип контура – наземный; ОКС1, номер характерных точек контура – 2, координаты № средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек контура (Мt), м – 0.10, тип контура – наземный; ОКС1, номер характерных точек контура – 3, координаты №, средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек контура (Мt), м – 0.10, тип контура – наземный; ОКС1, номер характерных точек контура – 4, координаты №, средняя квадратическая погрешность определения координат характерных точек контура (Мt), м – 0.10, тип контура – наземный.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Райчихинский городской суд Амурской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения.
Председательствующий судья О.В. Грачева